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摘要：从最近几年的实际情况看，随着供电企业发展规模不断扩大，企业内部成本管理已经成为决定企业发展战略能否最终实现重要元素。本文在进行分析过程当中，就对供电企业成本预算管理以及相关的控制对策进行分析。
关键词：供电企业;成本预算管理;控制对策
一、前言
在如今我国市场经济飞速发展整体背景下，不同企业之间竞争也日渐加剧。供电企业自身虽然具有垄断性性质，但是随着国家对供电体制改革不断深化，供电企业之间也存在着一定竞争。在这样的情况下，如果供电企业想要不断提升自身竞争力，一个十分重要手段就是合理开展成本预算管理，特别是对于一些资金密集型供电企业而言，如何采用最为合理手段降低成本，成为企业管理者所需要着重考虑重点问题。本文在进行分析过程中，就对供电企业成本预算管理相关问题以及控制对策加以阐述。
二、供电企业成本预算管理存在的问题
（一）缺乏战略导向
从目前很多供电企业实际发展角度看，往往将关注重点集中在相关业务指标完成情况，很少能够制定出具有可操作性战略目标。而在缺乏企业战略整体背景下，片面开展成本预算管理就会导致相关管理工作与企业长期发展目标彼此相互脱离，使得短期预算指标以及与长期发展战略很难能够有机结合在一起，而这种预算管理模式也很难能够获得较为理想效果，很难能够保证企业目标在今后能夠得以顺利实现。
（二）编制缺乏科学性
首先供电企业在开展成本预算管理工作过程中，主要参考的还是以往历史数据以及相关工作人员主观判断，很难能够结合企业实际情况编制具有较为可操作性的成本预算标准，这也导致最终所得到预算编制很难能够做到精细化与科学化，生产管理、业务计划与成本管理之间缺乏足够契合性。而从另外角度上看，对于目前很多供电企业而言，没有结合实际情况针对性开展中长期滚动预算，更多情况下选择的还是较为传统基期指标调整法，一般情况下将一年作为一个周期进行，使得最终所得到的预算指标缺乏足够客观性与弹性，所最终得到的预算编制方法相对而言也比较简单且粗放。同时在编制相关指标的过程当中，也没有结合市场实际需求进行综合性调研与预测，很难能够提升自身应变能力，也无法对预期经济收益进行有效预估。
（三）绩效评价急需加强
很多供电企业最终所得到的成本预算管理方案相对而言都是比较随意且简单的，再加上绝大多数供电企业没有落实相关监督制度，也没有形成一个较为科学且完善的预算管理网络和管理程序，导致最终在执行预算过程中，完全凭借相关工作人员的主观臆断，存在着比较大的随意性，这也使得最终所得到的预算结果很难能够进行科学的控制。另外供电企业在对预算执行情况进行合理分析过程当中，也没有借助于先进化计算工具，仅仅是将预算值与实际值进行对比，这种较为粗放式计算方法，无论是从计算深度还是从计算广度上看，与实际需求之间都存在着较大差距，很难能够落实相关责任，也可能会导致绩效评价结果缺乏公平性与可信度，影响最终成本预算管理效果发挥。
三、供电企业开展成本预算管理的对策
（一）明确科学的成本预算管理目标
为了能够保证企业成本预算管理工作能够得以顺利开展，优化成本预算管理工作在企业当中所取得的实际效果，关键所在就必须制定一个较为科学且完善的预算目标，围绕该目标制定最为科学预算管理制度，这种方式能够保证企业预算管理工作朝着更加明确的方向开展。最为关键需要做到的一点就是预算管理工作要能够与企业发展战略相契合，供电企业作为与民生联系十分紧密的一个产业，本身就应当始终坚持为人民服务原则，而落实到成本预算管理层面，就应当制定降低成本的目标，同时还应当通过更为科学且完善生产经营方式最终实现降本增效。
（二）选择科学的成本预算管理方法
首先在编制预算过程中，所选择的方法要尽可能的合理，最大限度上弥补传统方法所存在的一系列不足，在增量预算基础上可以适当采用以成本动因为主的零基预算方法，合理的弥补传统预算方法所存在的一系列问题，最大限度上的提高相关工作人员的参与性与积极性，结合实际需求编制预算，避免相关资源出现浪费的情况。其次应当不断深化对标准成本构建，保证相关责任能够在第一时间得到合理落实，在编制成本预算过程当中，标准成本是十分重要基础，因此需要结合自身实际需求，对相关标准成本进行有效深化，构建出一个较为科学体系。最后，要对所选择的指标进行合理确认，保证最终所选择的目标可以实现明确化、标准化与精细化。
（三）完善相关考核机制
对于绩效考核工作来说，是提升相关部门以及相关人员更好的落实成本预算管理工作的一个重要基础。因此必须要对目前已有考核机制进行有效完善，首先相关成本预算管理机构应当结合预算的执行情况，分析执行效果与预期效果之间所存在的差距，找出导致该差距产生的主要原因，并在第一时间采取针对性的措施加以有效解决，最大限度上避免消极因素对预算结果所产生的影响。其次要结合企业所制定的成本预算管理目标对其进行有效分解，保证相关目标能够落实到具体人和具体机构层面，使得相关工作责任能够得到合理确定与落实，实现责任、权利与利益有效结合。最后，还应当针对性的制定可行性较为理想的考核制度，保证成本预算管理工作在开展过程中可以有理可依。
四、总结
本文在研究过程中主要对供电企业成本预算管理的相关问题进行了针对性阐述与分析，从目前供电企业成本预算管理存在的问题角度看，主要可以概括为缺乏战略导向、编制缺乏科学性以及绩效评价急需加强。在此基础上本文也提出了几点建议对策主要包括明确科学的成本预算管理目标、选择科学的成本预算管理方法以及完善相关考核机制。
参考文献
[1]钟丝佳.供电企业绩效目标下的预算与成本控制创新[J].大众投资指南，2019（23）：202-203.
[2]何嘉诚.供电企业输配电成本预算项目库管理的应用研究[J].中外企业家，2019（29）：213-214.
关键词：供电企业;成本预算管理;控制对策
一、前言
在如今我国市场经济飞速发展整体背景下，不同企业之间竞争也日渐加剧。供电企业自身虽然具有垄断性性质，但是随着国家对供电体制改革不断深化，供电企业之间也存在着一定竞争。在这样的情况下，如果供电企业想要不断提升自身竞争力，一个十分重要手段就是合理开展成本预算管理，特别是对于一些资金密集型供电企业而言，如何采用最为合理手段降低成本，成为企业管理者所需要着重考虑重点问题。本文在进行分析过程中，就对供电企业成本预算管理相关问题以及控制对策加以阐述。
二、供电企业成本预算管理存在的问题
（一）缺乏战略导向
从目前很多供电企业实际发展角度看，往往将关注重点集中在相关业务指标完成情况，很少能够制定出具有可操作性战略目标。而在缺乏企业战略整体背景下，片面开展成本预算管理就会导致相关管理工作与企业长期发展目标彼此相互脱离，使得短期预算指标以及与长期发展战略很难能够有机结合在一起，而这种预算管理模式也很难能够获得较为理想效果，很难能够保证企业目标在今后能夠得以顺利实现。
（二）编制缺乏科学性
首先供电企业在开展成本预算管理工作过程中，主要参考的还是以往历史数据以及相关工作人员主观判断，很难能够结合企业实际情况编制具有较为可操作性的成本预算标准，这也导致最终所得到预算编制很难能够做到精细化与科学化，生产管理、业务计划与成本管理之间缺乏足够契合性。而从另外角度上看，对于目前很多供电企业而言，没有结合实际情况针对性开展中长期滚动预算，更多情况下选择的还是较为传统基期指标调整法，一般情况下将一年作为一个周期进行，使得最终所得到的预算指标缺乏足够客观性与弹性，所最终得到的预算编制方法相对而言也比较简单且粗放。同时在编制相关指标的过程当中，也没有结合市场实际需求进行综合性调研与预测，很难能够提升自身应变能力，也无法对预期经济收益进行有效预估。
（三）绩效评价急需加强
很多供电企业最终所得到的成本预算管理方案相对而言都是比较随意且简单的，再加上绝大多数供电企业没有落实相关监督制度，也没有形成一个较为科学且完善的预算管理网络和管理程序，导致最终在执行预算过程中，完全凭借相关工作人员的主观臆断，存在着比较大的随意性，这也使得最终所得到的预算结果很难能够进行科学的控制。另外供电企业在对预算执行情况进行合理分析过程当中，也没有借助于先进化计算工具，仅仅是将预算值与实际值进行对比，这种较为粗放式计算方法，无论是从计算深度还是从计算广度上看，与实际需求之间都存在着较大差距，很难能够落实相关责任，也可能会导致绩效评价结果缺乏公平性与可信度，影响最终成本预算管理效果发挥。
三、供电企业开展成本预算管理的对策
（一）明确科学的成本预算管理目标
为了能够保证企业成本预算管理工作能够得以顺利开展，优化成本预算管理工作在企业当中所取得的实际效果，关键所在就必须制定一个较为科学且完善的预算目标，围绕该目标制定最为科学预算管理制度，这种方式能够保证企业预算管理工作朝着更加明确的方向开展。最为关键需要做到的一点就是预算管理工作要能够与企业发展战略相契合，供电企业作为与民生联系十分紧密的一个产业，本身就应当始终坚持为人民服务原则，而落实到成本预算管理层面，就应当制定降低成本的目标，同时还应当通过更为科学且完善生产经营方式最终实现降本增效。
（二）选择科学的成本预算管理方法
首先在编制预算过程中，所选择的方法要尽可能的合理，最大限度上弥补传统方法所存在的一系列不足，在增量预算基础上可以适当采用以成本动因为主的零基预算方法，合理的弥补传统预算方法所存在的一系列问题，最大限度上的提高相关工作人员的参与性与积极性，结合实际需求编制预算，避免相关资源出现浪费的情况。其次应当不断深化对标准成本构建，保证相关责任能够在第一时间得到合理落实，在编制成本预算过程当中，标准成本是十分重要基础，因此需要结合自身实际需求，对相关标准成本进行有效深化，构建出一个较为科学体系。最后，要对所选择的指标进行合理确认，保证最终所选择的目标可以实现明确化、标准化与精细化。
（三）完善相关考核机制
对于绩效考核工作来说，是提升相关部门以及相关人员更好的落实成本预算管理工作的一个重要基础。因此必须要对目前已有考核机制进行有效完善，首先相关成本预算管理机构应当结合预算的执行情况，分析执行效果与预期效果之间所存在的差距，找出导致该差距产生的主要原因，并在第一时间采取针对性的措施加以有效解决，最大限度上避免消极因素对预算结果所产生的影响。其次要结合企业所制定的成本预算管理目标对其进行有效分解，保证相关目标能够落实到具体人和具体机构层面，使得相关工作责任能够得到合理确定与落实，实现责任、权利与利益有效结合。最后，还应当针对性的制定可行性较为理想的考核制度，保证成本预算管理工作在开展过程中可以有理可依。
四、总结
本文在研究过程中主要对供电企业成本预算管理的相关问题进行了针对性阐述与分析，从目前供电企业成本预算管理存在的问题角度看，主要可以概括为缺乏战略导向、编制缺乏科学性以及绩效评价急需加强。在此基础上本文也提出了几点建议对策主要包括明确科学的成本预算管理目标、选择科学的成本预算管理方法以及完善相关考核机制。
参考文献
[1]钟丝佳.供电企业绩效目标下的预算与成本控制创新[J].大众投资指南，2019（23）：202-203.
[2]何嘉诚.供电企业输配电成本预算项目库管理的应用研究[J].中外企业家，2019（29）：213-214.