论文部分内容阅读
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
近年来，“智慧城市”、“物联网”、“宽带中国”等新概念不断涌现，并逐渐被越来越多的社会公众所接受。其中，“物聯网”、“宽带中国”的发展将在信息基础设施建设层面推动社会信息化的总体进程，并为“智慧城市”建设提供技术与网络支撑。而“物联网”的发展与“宽带中国”的实施，都离不开无线技术与应用，离不开无线电频谱资源的支撑。一 无线电管理在智慧城市建设中的地位
随着社会经济的迅猛发展，无线电应用在国民经济的各个行业都得到广泛的应用和渗透，发挥着越来越重要的作用。我国逐步进入世界无线电技术应用大国行列，无线电管理工作的重要性日益凸显，它不仅事关无线电事业和国民经济的持续健康发展，而且事关国家安全、国防安全和社会稳定。因此，无线电技术和管理被赋予了更加重要的使命，无线电管理的地位和作用也被赋予了新的内涵。无线电技术应用和管理作为工业和信息化建设的重要组成部分，在经济和社会发展的各个领域、尤其是“智慧城市”建设中发挥着重要作用。随着3G、4G、WLAN等无线技术的普及和广泛应用，高速数据无线宽带网络作为“智慧城市”的重要骨架正在形成。“物联网”的发展是“智慧城市”建设的关键环节，而“物联网”的感知接入以及网络传输，都将广泛使用各种无线技术。
二 智慧城市可产生的巨大经济与社会价值，以及无线电频谱资源管理在其中可起到的关键作用。
首先，“智慧城市”可创造巨大的经济价值，无线电频谱资源的科学规划在其建设中不可或缺。
当前，“智慧城市”建设正在全国快速展开，而“智慧城市”建设所需的宽带无线网络及接入网络，均离不开无线电频谱资源的支撑。面对当前无线电频谱资源稀缺与紧张的现实，我国有必要加大相关领域的研究，并积极介入“智慧城市”建设总体布局规划环节，为其提供有力的无线电频谱资源保障。通过科学规划、合理配置稀缺的无线电频谱资源，为“智慧城市”建设提供政策、管理、服务方面的有力支持。
其次，“智慧城市”建设可实现巨大的社会价值，营造绿色和谐的空中电磁环境在其运行中不可或缺。
随着城市向大型化方向发展，诸如交通拥堵、人员密集、资源紧张、管理困难等诸多难题也日益涌现出来。有专家指出，智慧城市是解决“都市病”的有效手段。在智慧城市运行中，一方面通过智慧交通、智慧能源等智慧系统，解决交通拥堵，实现节能环保等，从而提升居民的生活质量，推动城市可持续发展。另一方面，通过智慧政府系统，极大地提高政府的运行效率，提升其行政服务价值，从而提升城市的竞争优势以及总体福利水平。为此，面对当前日益复杂的空中电磁环境，作为无线电管理者亦应通过大力加强无线电监测，通过加大无线电干扰隐患查处力度，努力营造绿色和谐的电磁环境，为“智慧城市”的运行提供强有力的保障。
三怎样管理好无线电频谱资源、促进智慧城市建设
（一）、 科学规划，有效利用频谱资源
随着无线电业务种类和设备数量亦迅速增长，各类电台对频率的需求量急剧增加，无线电通信业务应用的广泛性与无线电频率资源有限性的矛盾更加突出，随着申请设台单位越来越多，面对资源紧缺，采取有舍有保的方式。对普通小型设台单位频率申请要求，可以根据地域和使用时间的不同，采取频率复用的办法予以解决；对那些全市性大型重点项目的频率申请要求，则要进行全面调查研究，提出科学、合理的频率使用方案，满足他们的需求，高效利用频率资源使之为经济建设服务。
（二）、探索台站管理新模式，优化电磁环境
台站管理虽然是无线电管理基础性的、日常性的工作，但它却极为重要，从某种意义上说是一个系统工程。严格按照国家有关台站管理的规定，形成一套动态的日常占用度测量、定期监督检查、按期分析评判、到时预先提醒的管理流程机制，对使用率低下、长期闲置或逾期不办理续用手续的台站要依有关法律、法规等相关规定及时清理、收回及进行调整和重新规划，力争频率资源管理效益最大化。对在用的台站要加强日常监测，对到期不用、占而不用、占用度不高、未按期缴纳频占费等类的台站及时督促或强制退出；进一步加强对无线电设备使用和台站设置的科学引导、深化无线电台站站址布局规划，规范流程，进一步完善从规划、计划到站址认定、执照核发、废止处置的全生命周期管理，实现与人居和谐，增强“智慧城市”战略实施的可持续性。
、加强监管 保障重要业务安全运行
目前一些单位和个人无视国家有关频率管理和无线电设备管理的有关法规，擅自占用频率和非法设台情况比较严重，极大地破坏了电磁环境秩序，干扰了航空导航、广播电视、防汛防火等重要通信业务。因此，加强无线电管理日常监督检查势在必行，而无线电管理执法工作是无线电管理法制建设的关键环节。所以，为维护好空中电波秩序，保障洛阳市无线电通信安全，提升无线电管理规范化、标准化、制度化建设工作，根据《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，按照“三管理，三服务，一重点”的要求，宣传无线电知识，提高全社会合法使用无线电频谱资源和设备意识，服务经济社会发展。
（四）、依托技术手段和设施，维护电波秩序
无线电通信是以空中电波为载体的，空中电波秩序的好坏是制约无线电通信事业发展的关键所在，也是无线电管理工作的重要内容。无线电管理必须利用现有无线电技术设施，积极开展无线电监测、检测工作，及时查找、消除有害干扰，有效保证无线电通信秩序，为经济建设和维护社会稳定做出了贡献。将无线电干扰查处工作逐步从被动的受理投诉、查找干扰，过渡到主动开展日常监测，及时发现并查处各类干扰，为无线电管理工作的正常开展和及时处置突发性紧急事件打下了基础，有效地改善了电磁环境；针对多样化的新任务加强技术手段和技术能力建设，在做好传统的监测检测和查处干扰工作的基础上，加强对非法信号的压制能力。在考试等保障活动中，对截获的作弊信号在来不及定位查找时也可采取技术手段进行压制或干扰，使其不能传到考场区域，达到维护考试公平的目的。
、积极拓展思路，扎实推进无线电管理宣传工作 随着无线电新技术新业务向社会各领域加速渗透和普及，无线电管理部门与社会各行业、各部门及社会大众的关联度不断增强，联系日益密切和广泛。在当前新的历史时期，无线电管理部门要维护良好空中电波秩序，更好地为国家经济建设、国防建设和社会稳定服务，就必须向全社会大力宣传无线电管理方针、政策、法律法规，有效普及无线电科普知识，介绍无线电管理机构肩负的重要职责和使命，不断增强公众依法使用无线电频率和台站的意识，提升无线电管理部门在社会上的认知度和影响力，依托各类媒体，建立健全宣传工作的机制，面向社会公众开展多种形式的宣传活动，普及无线电管理法律法规和无线电科普知识，增强全民的无线电法律责任观念，实现报纸上有消息，电台上有声音，电视上有形象，网络上有信息的全方位宣传模式，为无线电管理工作营造了良好的社会环境和舆论氛围。
总之利用无线电频谱资源和管理优势，在智慧旅游城市建设、智能化交通运管体系建设、企业无线数据交换和监控、公众移动通信管理和维护电波秩序等方面着手，探索无线电新技术的应用，加强无线电监测和管理，推动智慧城市建设进程。以建设“无线城市”、“智慧洛阳”为目标，做好频谱资源规划，加强台站管理，引导企业研发和使用无线电新技术，维护电波秩序，净化电磁环境，为智慧城市无线网络的建设和运行提供保障。
摘要：近年来，“智慧城市”、“物联网”、“宽带中国”等新概念不断涌现，并逐渐被越来越多的社会公众所接受。其中，“物联网”、“宽带中国”的发展将在信息基础设施建设层面推动社会信息化的总体进程，并为“智慧城市”建设提供技术与网络支撑。而“物联网”的发展与“宽带中国”的实施，都离不开无线技术与应用，离不开无线电频谱资源的支撑。本文介绍无线电管理在智慧城市建设中的地位以及无线电频谱资源管理在其中可起到的关键作用，以及怎样管理好无线电频谱资源，促进智慧城市建设的办法。
关键词：无线电管理促进智慧城市建设
参考文献：中国无线电 中国无线电管理
近年来，“智慧城市”、“物联网”、“宽带中国”等新概念不断涌现，并逐渐被越来越多的社会公众所接受。其中，“物聯网”、“宽带中国”的发展将在信息基础设施建设层面推动社会信息化的总体进程，并为“智慧城市”建设提供技术与网络支撑。而“物联网”的发展与“宽带中国”的实施，都离不开无线技术与应用，离不开无线电频谱资源的支撑。一 无线电管理在智慧城市建设中的地位
随着社会经济的迅猛发展，无线电应用在国民经济的各个行业都得到广泛的应用和渗透，发挥着越来越重要的作用。我国逐步进入世界无线电技术应用大国行列，无线电管理工作的重要性日益凸显，它不仅事关无线电事业和国民经济的持续健康发展，而且事关国家安全、国防安全和社会稳定。因此，无线电技术和管理被赋予了更加重要的使命，无线电管理的地位和作用也被赋予了新的内涵。无线电技术应用和管理作为工业和信息化建设的重要组成部分，在经济和社会发展的各个领域、尤其是“智慧城市”建设中发挥着重要作用。随着3G、4G、WLAN等无线技术的普及和广泛应用，高速数据无线宽带网络作为“智慧城市”的重要骨架正在形成。“物联网”的发展是“智慧城市”建设的关键环节，而“物联网”的感知接入以及网络传输，都将广泛使用各种无线技术。
二 智慧城市可产生的巨大经济与社会价值，以及无线电频谱资源管理在其中可起到的关键作用。
首先，“智慧城市”可创造巨大的经济价值，无线电频谱资源的科学规划在其建设中不可或缺。
当前，“智慧城市”建设正在全国快速展开，而“智慧城市”建设所需的宽带无线网络及接入网络，均离不开无线电频谱资源的支撑。面对当前无线电频谱资源稀缺与紧张的现实，我国有必要加大相关领域的研究，并积极介入“智慧城市”建设总体布局规划环节，为其提供有力的无线电频谱资源保障。通过科学规划、合理配置稀缺的无线电频谱资源，为“智慧城市”建设提供政策、管理、服务方面的有力支持。
其次，“智慧城市”建设可实现巨大的社会价值，营造绿色和谐的空中电磁环境在其运行中不可或缺。
随着城市向大型化方向发展，诸如交通拥堵、人员密集、资源紧张、管理困难等诸多难题也日益涌现出来。有专家指出，智慧城市是解决“都市病”的有效手段。在智慧城市运行中，一方面通过智慧交通、智慧能源等智慧系统，解决交通拥堵，实现节能环保等，从而提升居民的生活质量，推动城市可持续发展。另一方面，通过智慧政府系统，极大地提高政府的运行效率，提升其行政服务价值，从而提升城市的竞争优势以及总体福利水平。为此，面对当前日益复杂的空中电磁环境，作为无线电管理者亦应通过大力加强无线电监测，通过加大无线电干扰隐患查处力度，努力营造绿色和谐的电磁环境，为“智慧城市”的运行提供强有力的保障。
三怎样管理好无线电频谱资源、促进智慧城市建设
（一）、 科学规划，有效利用频谱资源
随着无线电业务种类和设备数量亦迅速增长，各类电台对频率的需求量急剧增加，无线电通信业务应用的广泛性与无线电频率资源有限性的矛盾更加突出，随着申请设台单位越来越多，面对资源紧缺，采取有舍有保的方式。对普通小型设台单位频率申请要求，可以根据地域和使用时间的不同，采取频率复用的办法予以解决；对那些全市性大型重点项目的频率申请要求，则要进行全面调查研究，提出科学、合理的频率使用方案，满足他们的需求，高效利用频率资源使之为经济建设服务。
（二）、探索台站管理新模式，优化电磁环境
台站管理虽然是无线电管理基础性的、日常性的工作，但它却极为重要，从某种意义上说是一个系统工程。严格按照国家有关台站管理的规定，形成一套动态的日常占用度测量、定期监督检查、按期分析评判、到时预先提醒的管理流程机制，对使用率低下、长期闲置或逾期不办理续用手续的台站要依有关法律、法规等相关规定及时清理、收回及进行调整和重新规划，力争频率资源管理效益最大化。对在用的台站要加强日常监测，对到期不用、占而不用、占用度不高、未按期缴纳频占费等类的台站及时督促或强制退出；进一步加强对无线电设备使用和台站设置的科学引导、深化无线电台站站址布局规划，规范流程，进一步完善从规划、计划到站址认定、执照核发、废止处置的全生命周期管理，实现与人居和谐，增强“智慧城市”战略实施的可持续性。
、加强监管 保障重要业务安全运行
目前一些单位和个人无视国家有关频率管理和无线电设备管理的有关法规，擅自占用频率和非法设台情况比较严重，极大地破坏了电磁环境秩序，干扰了航空导航、广播电视、防汛防火等重要通信业务。因此，加强无线电管理日常监督检查势在必行，而无线电管理执法工作是无线电管理法制建设的关键环节。所以，为维护好空中电波秩序，保障洛阳市无线电通信安全，提升无线电管理规范化、标准化、制度化建设工作，根据《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，按照“三管理，三服务，一重点”的要求，宣传无线电知识，提高全社会合法使用无线电频谱资源和设备意识，服务经济社会发展。
（四）、依托技术手段和设施，维护电波秩序
无线电通信是以空中电波为载体的，空中电波秩序的好坏是制约无线电通信事业发展的关键所在，也是无线电管理工作的重要内容。无线电管理必须利用现有无线电技术设施，积极开展无线电监测、检测工作，及时查找、消除有害干扰，有效保证无线电通信秩序，为经济建设和维护社会稳定做出了贡献。将无线电干扰查处工作逐步从被动的受理投诉、查找干扰，过渡到主动开展日常监测，及时发现并查处各类干扰，为无线电管理工作的正常开展和及时处置突发性紧急事件打下了基础，有效地改善了电磁环境；针对多样化的新任务加强技术手段和技术能力建设，在做好传统的监测检测和查处干扰工作的基础上，加强对非法信号的压制能力。在考试等保障活动中，对截获的作弊信号在来不及定位查找时也可采取技术手段进行压制或干扰，使其不能传到考场区域，达到维护考试公平的目的。
、积极拓展思路，扎实推进无线电管理宣传工作 随着无线电新技术新业务向社会各领域加速渗透和普及，无线电管理部门与社会各行业、各部门及社会大众的关联度不断增强，联系日益密切和广泛。在当前新的历史时期，无线电管理部门要维护良好空中电波秩序，更好地为国家经济建设、国防建设和社会稳定服务，就必须向全社会大力宣传无线电管理方针、政策、法律法规，有效普及无线电科普知识，介绍无线电管理机构肩负的重要职责和使命，不断增强公众依法使用无线电频率和台站的意识，提升无线电管理部门在社会上的认知度和影响力，依托各类媒体，建立健全宣传工作的机制，面向社会公众开展多种形式的宣传活动，普及无线电管理法律法规和无线电科普知识，增强全民的无线电法律责任观念，实现报纸上有消息，电台上有声音，电视上有形象，网络上有信息的全方位宣传模式，为无线电管理工作营造了良好的社会环境和舆论氛围。
总之利用无线电频谱资源和管理优势，在智慧旅游城市建设、智能化交通运管体系建设、企业无线数据交换和监控、公众移动通信管理和维护电波秩序等方面着手，探索无线电新技术的应用，加强无线电监测和管理，推动智慧城市建设进程。以建设“无线城市”、“智慧洛阳”为目标，做好频谱资源规划，加强台站管理，引导企业研发和使用无线电新技术，维护电波秩序，净化电磁环境，为智慧城市无线网络的建设和运行提供保障。
摘要：近年来，“智慧城市”、“物联网”、“宽带中国”等新概念不断涌现，并逐渐被越来越多的社会公众所接受。其中，“物联网”、“宽带中国”的发展将在信息基础设施建设层面推动社会信息化的总体进程，并为“智慧城市”建设提供技术与网络支撑。而“物联网”的发展与“宽带中国”的实施，都离不开无线技术与应用，离不开无线电频谱资源的支撑。本文介绍无线电管理在智慧城市建设中的地位以及无线电频谱资源管理在其中可起到的关键作用，以及怎样管理好无线电频谱资源，促进智慧城市建设的办法。
关键词：无线电管理促进智慧城市建设
参考文献：中国无线电 中国无线电管理