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党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是当前和今后一个时期推动全区各项事业改革发展的重要遵循。从民政领域角度看,贯彻落实党的十八届五中全会精神,首要是坚持人民至上、共享发展的工作思路,大力实施民生共享战略工程,不断编密织牢基本民生保障的安全网,让全区困难群众在迈入全面建成小康社会进程中"一个不少、一户不落",共享发展成果:不断改进公共服务提供方式,提升公共服务能力和水