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随着国家福利分房制度的改革,住房分配货币化的确立,为解决中低收入购房难问题,保障性住房政策随之产生。文章通过对保障性住房发展脉络的梳理,以南京保障性住房的发展为例,着重分析了南京保障性住房空间结构问题。以城市规划的视角,分别从城市层面和街区层面进行探究,对目前在这两个层面空间结构方面提出了相应的调整策略。