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摘要：为了严格执行《国家电网公司电力生产安全工作规程》，贯彻落实《电力系统安全稳定导则》，加强调度精益化管理和标准化建设，深入开展危险点分析和预控活动，本文就如何做好电网输变电设备“N－1”时保证电网安全稳定运行的各项组织措施、技术措施和安全措施，进行全面分析，并在调度、生产工作中认真贯彻执行，杜绝发生大面积停电事故和稳定破坏事故。
关键词：电网；风险；管控
一、专业管理的目标描述
1.专业管理的理念或策略
风险作为客观存在，要求人们考察研究风险时，要从决策角度认识到风险与人们有目的活动、行动方案选择及事物的未来变化有关。风险的形成过程和风险的客观性、损失性、不确定性特征共同构成风险形成机制分析和风险管理的基础。风险管理作为一门科学与艺术，既需要定性分析，又需要定量估计；既要求理性，又要求人性；不但需要多学科理论指导，还需要多种方法支持。
在电力生产企业中，输变电设备数量多、分布广接线方式多而复杂，方式安排工作繁重。我们以科学发展观为指导，按照同业对标深化一流的总体要求，通过规范专业管理流程，落实各部门责任，突出精益管理，持续规范创新，加强调度精益化管理和标准化建设，全面提高专业管理工作水平。
2.专业管理的范围和目标
电网“N－1”风险分析以深入开展危险点分析和预控活动为总线，包括方式安排、风险分析、防范措施、技术措施、管理措施、采取防范措施后的风险分析、调度事故处理预案等一系列措施。
电网“N－1”风险分析总体目标：通过分析电网输变电设备“N－1”时保证电网安全稳定运行的各项组织措施、技术措施和安全措施，认真做好杜绝发生大面积停电事故和稳定破坏事故，以“N－1”风险分析为指导，合理安排检修工作，保证电网安全、稳定运行，确保电网始终处在“可控、能控、在控”。
3.专业管理的指标体系及目标值
(1)专业管理的指标体系。根据《电力系统安全稳定导则》、《国家电网公司电力生产安全工作规程》等要求，结合电网实际，110kV及以上电网应满足以下安全稳定要求。1)电力系统正常运行方式下，系统中任一元件发生无故障或因故障断开，在保护、开关和重合闸正确动作情况下，电力系统应能保持稳定运行和正常供电，其他元件不超过规定的事故过负荷能力，电压和频率均在允许范围内。2)正常方式和较长检修时间(一周及以上)方式下为单线或单主变或单母接线的变电所，若技术条件允许，一般应采取一、二次防全停措施，尽量避免事故后，发生220kV变电所或3座及以上110kV变电所全所停电事故。
(2)专业管理的目标值。1)指导全年检修工作的合理安排，确保供电可靠。2)控制检修方式下电网的运行风险，确保电网安全。3)工作流程化，确保调度精益化管理。
二、专业管理的主要做法
1.专业管理工作的组织机构
生产局长、生产总工、生产技术部、调度所、修试工区、送电工区、变电工区等生产部门主管及专责人员。
2.专业管理工作的流程图(见图1)
3.主要流程说明
《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》作为电网安全、稳定运行的保障，在整个流程中包括编制、内审、会审、批准及执行五个部分。
(1)编制：每年迎峰度夏前，地调运行方式科(以下简称“运方科”)负责对地区电网进行安全稳定计算、分析，对整个电网进行全面的梳理，编写《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》，编写完成后交由继电保护科根据方式安排制定相应的保护配置方案，期间如遇到保护配置有困难时，由运方科调整一次方式，重新进行保护配置，保护科修订完毕后，由调度科结合运方科、保护科的方式安排及保护配置情况编写调度事故处理预案。
(2)内审：编制工作结束后，由运方科整理汇总，递交调度所五大专业及调度所领导内部进行会审，后由运方科综合各专业意见，再优化方式安排。
(3)会审：内部审查结束后，再递交变电工区、修试工区、送电工区、生产技术部、安全监察部生产总工会审，各单位结合本部门的不同侧重点，提出修改意见。
(4)批准：各部门会审无异议后，提交生产局长批准。
(5)执行：经过部门审核、局领导批准，调度所正式下发《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》，各单位遵照执行。
4.确保流程正常运行的人力资源保证
(1)流程相关部室、岗位职责。1)生产技术部：负责专业化管理工作，包括生产计划管理、设备运行管理、设备检修管理和技术监督管理等，规范流程、抓好落实。2)安全监察部：负责全局的安全管理工作，对电网的安全运行进行监督管理。3)调度所：负责全公司电网运行、计划检修、继电保护管理等专业化管理工作，确保本市电网和上一级电网安全、稳定、经济运行，编制电网“N－1”风险分析。4)送电工区：负责110kV及以上输电线路的运行、检修管理工作，全面负责输电线路的巡视、检修、试验工作。5)变电工区：负责110kV及以上变电设备的运行管理工作，包括设备的正常巡视检查、停送电操作等。6)修试工区：负责110kV及以上变电设备的检修管理工作，包括设备缺陷处理、变电设备预防性试验等。
(2)岗位人员能力要求。1)生产技术部主管及专责：掌握全市的电网基本情况及运行情况，掌握主设备的运行及健康状况，抓好主设备的升级工作，熟悉国家规定的有关电力生产、基建方针、政策和规章制度，有较强的组织协调能力，能结合本局实际情况，提出专业管理意见。2)安全监察部主管及专责：掌握全市的电网基本情况及运行情况，熟悉国家规定的有关电力生产、基建方针、政策和规章制度，对电网安全运行工作进行管理及业务指导。3)调度所主管及专责：熟悉全电网的运行方式，掌握保护、远动、通信等专业管理知识，有较强的分析、组织能力，能对专业运行工作进行管理及业务指导。4)送电工区专责：了解和掌握输电线路在各种情况下的运行情况和运行方式，具备线路专业业务知识和管理能力，能严格贯彻各项管理标准和工作标准。5)变电工区专责：熟悉主设备运行方式，掌握全市变电设备基本情况及运行情况，推行标准化管理，提高工作效率。6)修试工区专责：熟悉主设备的性能、检修工艺和质量标准，推行标准化管理，提高工作效率。
5.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
为进一步推进检修工作的制度化、规范化，加强对各涉及的部门、专业的组织和协调，提高工作效率，确保电网的安全可靠运行，根据《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》、《关于在正常及检修方式下电网设备“N－1”时保证电网安全稳定运行的若干意见》等规定，运方科对月、周检修计划进行风险分析，以工作联系单形式告之相关单位，并在每月初对上月的检修情况进行评价和考核。
三、评估与改进
1.专业管理的评估
(1)评估内容。对所辖地区内电网设备的停复役情况进行统筹安排，并对可能出现的“N－1”问题进行重点分析，提前落实应对措施。统筹考虑基建、技改和检修工作，并结合一、二次及相关设备的工作，尽可能避免主要设备的重复停役。对存在同样“N－1”问题的不同设备停役，应考虑安排在同一时段或连续时段内进行，避免运行方式的重复调整。
(2)评估方法。1)将风险水平控制在规定标准的风险水平之内，并符合最低合理可行原则。2)通过开展风险分析可帮助全面识别风险，并按轻重缓急排序，使决策更为合理、效果更好。3)通过对各种风险控制方案或安全改进措施进行风险评估，进行优劣选择，可选择最佳方案，最终达到降低和控制风险的目的。
2.专业管理存在的问题
(1)目前电网的风险分析还只是在地调层面进行，县局的风险分析尚未有序开展，要想达到电网的整体安全运行，就必须地、县一体化，开展全面分析。
(2)在传统的计划检修制度下，到期必修，周而复始，缺乏灵活性。
(3)由于年度的检修计划时间不确定，因此目前风险分析主要指导月度检修及方式安排。
3.今后的改进方向或对策
(1)在全局范围推进电网正常及检修方式下的风险分析，确保整个电网风险“可控”、“能控”。
(2)全年滚动修订，每月开展稳定校核工作，并及时公布。
(3)结合风险分析，合理安排全年的检修计划，统筹安排基建、技改及计划检修工作。
四、结语
通过对《衢州电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》的全面宣贯，各单位均已行动起来，从电网安全出发，合理安排各项工作。
(1)检修单位主动调整检修计划，将缺陷处理工作与计划检修结合，降低电网风险。
(2)依据风险分析的方式安排，早准备、早安排，合理调整操作班组，大大减少了操作时间。
(3)认识了电网风险，严肃对待月度检修风险分析，认真执行线路特巡工作，保障了电网的运行。
(责任编辑：苏宇嵬)
关键词：电网；风险；管控
一、专业管理的目标描述
1.专业管理的理念或策略
风险作为客观存在，要求人们考察研究风险时，要从决策角度认识到风险与人们有目的活动、行动方案选择及事物的未来变化有关。风险的形成过程和风险的客观性、损失性、不确定性特征共同构成风险形成机制分析和风险管理的基础。风险管理作为一门科学与艺术，既需要定性分析，又需要定量估计；既要求理性，又要求人性；不但需要多学科理论指导，还需要多种方法支持。
在电力生产企业中，输变电设备数量多、分布广接线方式多而复杂，方式安排工作繁重。我们以科学发展观为指导，按照同业对标深化一流的总体要求，通过规范专业管理流程，落实各部门责任，突出精益管理，持续规范创新，加强调度精益化管理和标准化建设，全面提高专业管理工作水平。
2.专业管理的范围和目标
电网“N－1”风险分析以深入开展危险点分析和预控活动为总线，包括方式安排、风险分析、防范措施、技术措施、管理措施、采取防范措施后的风险分析、调度事故处理预案等一系列措施。
电网“N－1”风险分析总体目标：通过分析电网输变电设备“N－1”时保证电网安全稳定运行的各项组织措施、技术措施和安全措施，认真做好杜绝发生大面积停电事故和稳定破坏事故，以“N－1”风险分析为指导，合理安排检修工作，保证电网安全、稳定运行，确保电网始终处在“可控、能控、在控”。
3.专业管理的指标体系及目标值
(1)专业管理的指标体系。根据《电力系统安全稳定导则》、《国家电网公司电力生产安全工作规程》等要求，结合电网实际，110kV及以上电网应满足以下安全稳定要求。1)电力系统正常运行方式下，系统中任一元件发生无故障或因故障断开，在保护、开关和重合闸正确动作情况下，电力系统应能保持稳定运行和正常供电，其他元件不超过规定的事故过负荷能力，电压和频率均在允许范围内。2)正常方式和较长检修时间(一周及以上)方式下为单线或单主变或单母接线的变电所，若技术条件允许，一般应采取一、二次防全停措施，尽量避免事故后，发生220kV变电所或3座及以上110kV变电所全所停电事故。
(2)专业管理的目标值。1)指导全年检修工作的合理安排，确保供电可靠。2)控制检修方式下电网的运行风险，确保电网安全。3)工作流程化，确保调度精益化管理。
二、专业管理的主要做法
1.专业管理工作的组织机构
生产局长、生产总工、生产技术部、调度所、修试工区、送电工区、变电工区等生产部门主管及专责人员。
2.专业管理工作的流程图(见图1)
3.主要流程说明
《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》作为电网安全、稳定运行的保障，在整个流程中包括编制、内审、会审、批准及执行五个部分。
(1)编制：每年迎峰度夏前，地调运行方式科(以下简称“运方科”)负责对地区电网进行安全稳定计算、分析，对整个电网进行全面的梳理，编写《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》，编写完成后交由继电保护科根据方式安排制定相应的保护配置方案，期间如遇到保护配置有困难时，由运方科调整一次方式，重新进行保护配置，保护科修订完毕后，由调度科结合运方科、保护科的方式安排及保护配置情况编写调度事故处理预案。
(2)内审：编制工作结束后，由运方科整理汇总，递交调度所五大专业及调度所领导内部进行会审，后由运方科综合各专业意见，再优化方式安排。
(3)会审：内部审查结束后，再递交变电工区、修试工区、送电工区、生产技术部、安全监察部生产总工会审，各单位结合本部门的不同侧重点，提出修改意见。
(4)批准：各部门会审无异议后，提交生产局长批准。
(5)执行：经过部门审核、局领导批准，调度所正式下发《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》，各单位遵照执行。
4.确保流程正常运行的人力资源保证
(1)流程相关部室、岗位职责。1)生产技术部：负责专业化管理工作，包括生产计划管理、设备运行管理、设备检修管理和技术监督管理等，规范流程、抓好落实。2)安全监察部：负责全局的安全管理工作，对电网的安全运行进行监督管理。3)调度所：负责全公司电网运行、计划检修、继电保护管理等专业化管理工作，确保本市电网和上一级电网安全、稳定、经济运行，编制电网“N－1”风险分析。4)送电工区：负责110kV及以上输电线路的运行、检修管理工作，全面负责输电线路的巡视、检修、试验工作。5)变电工区：负责110kV及以上变电设备的运行管理工作，包括设备的正常巡视检查、停送电操作等。6)修试工区：负责110kV及以上变电设备的检修管理工作，包括设备缺陷处理、变电设备预防性试验等。
(2)岗位人员能力要求。1)生产技术部主管及专责：掌握全市的电网基本情况及运行情况，掌握主设备的运行及健康状况，抓好主设备的升级工作，熟悉国家规定的有关电力生产、基建方针、政策和规章制度，有较强的组织协调能力，能结合本局实际情况，提出专业管理意见。2)安全监察部主管及专责：掌握全市的电网基本情况及运行情况，熟悉国家规定的有关电力生产、基建方针、政策和规章制度，对电网安全运行工作进行管理及业务指导。3)调度所主管及专责：熟悉全电网的运行方式，掌握保护、远动、通信等专业管理知识，有较强的分析、组织能力，能对专业运行工作进行管理及业务指导。4)送电工区专责：了解和掌握输电线路在各种情况下的运行情况和运行方式，具备线路专业业务知识和管理能力，能严格贯彻各项管理标准和工作标准。5)变电工区专责：熟悉主设备运行方式，掌握全市变电设备基本情况及运行情况，推行标准化管理，提高工作效率。6)修试工区专责：熟悉主设备的性能、检修工艺和质量标准，推行标准化管理，提高工作效率。
5.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
为进一步推进检修工作的制度化、规范化，加强对各涉及的部门、专业的组织和协调，提高工作效率，确保电网的安全可靠运行，根据《电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》、《关于在正常及检修方式下电网设备“N－1”时保证电网安全稳定运行的若干意见》等规定，运方科对月、周检修计划进行风险分析，以工作联系单形式告之相关单位，并在每月初对上月的检修情况进行评价和考核。
三、评估与改进
1.专业管理的评估
(1)评估内容。对所辖地区内电网设备的停复役情况进行统筹安排，并对可能出现的“N－1”问题进行重点分析，提前落实应对措施。统筹考虑基建、技改和检修工作，并结合一、二次及相关设备的工作，尽可能避免主要设备的重复停役。对存在同样“N－1”问题的不同设备停役，应考虑安排在同一时段或连续时段内进行，避免运行方式的重复调整。
(2)评估方法。1)将风险水平控制在规定标准的风险水平之内，并符合最低合理可行原则。2)通过开展风险分析可帮助全面识别风险，并按轻重缓急排序，使决策更为合理、效果更好。3)通过对各种风险控制方案或安全改进措施进行风险评估，进行优劣选择，可选择最佳方案，最终达到降低和控制风险的目的。
2.专业管理存在的问题
(1)目前电网的风险分析还只是在地调层面进行，县局的风险分析尚未有序开展，要想达到电网的整体安全运行，就必须地、县一体化，开展全面分析。
(2)在传统的计划检修制度下，到期必修，周而复始，缺乏灵活性。
(3)由于年度的检修计划时间不确定，因此目前风险分析主要指导月度检修及方式安排。
3.今后的改进方向或对策
(1)在全局范围推进电网正常及检修方式下的风险分析，确保整个电网风险“可控”、“能控”。
(2)全年滚动修订，每月开展稳定校核工作，并及时公布。
(3)结合风险分析，合理安排全年的检修计划，统筹安排基建、技改及计划检修工作。
四、结语
通过对《衢州电网正常及“N－1”方式下危险点分析和预控措施》的全面宣贯，各单位均已行动起来，从电网安全出发，合理安排各项工作。
(1)检修单位主动调整检修计划，将缺陷处理工作与计划检修结合，降低电网风险。
(2)依据风险分析的方式安排，早准备、早安排，合理调整操作班组，大大减少了操作时间。
(3)认识了电网风险，严肃对待月度检修风险分析，认真执行线路特巡工作，保障了电网的运行。
(责任编辑：苏宇嵬)