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我国农村医疗市场和城市社区医疗市场中的逆向选择导致了城乡之间医疗资源配置结构失衡,造成"看病难、看病贵"的问题.以"管办不分"为基本特征的医疗卫生体制又进一步强化了逆向选择.医疗卫生资源整合的前提在于"管办分离",落实各级医疗机构的法人独立地位.在此基础上,通过市场机制组建医疗集团和推行社区守门人制度,推动医疗资源的有效整合,从而破解"看病难、看病贵"问题.