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摘要：2020新型冠状病毒四处蔓延，口罩成为人们日常生活的必需品。由于新冠疫情导致交通运输停滞、原材料及生产设备紧缺等，使得口罩成本大幅提升，价格飙升。商家纷纷转型，开辟新的口罩生产作业线，以弥补市场大面积空白。本文从口罩生产所需原材料及生产设备、生产厂家及销售者的经济举动和口罩市场进行分析，探讨中国口罩行业目前现状及未来发展。
关键词：市场前景;行业发展;口罩制造
一、口罩供需
（一）口罩的供给
1.短期概况
国内新冠疫情的爆发正值2020年春节期间，口罩生产企业大部分已停产，导致口罩生产量急剧下跌，存储量有限。而疫情的持续蔓延导致人民对口罩的需求不断提高，因此现有口罩的存储量无法很好地满足需求，短期内呈现供给不足的现象。
2.口罩生产
口罩的生产涉及到原材料、厂房、设备、资金、人力、准入许可、生产周期七大要素，一般来讲，资金、人力、准入许可相对容易解决。而原材料和生产设备的紧缺，是制约口罩短期生产的重要因素。国家统计局发布数据称，新冠疫情期间，口罩核心材料熔喷布市场价格涨幅在60%以上，最高可达20倍;受到新冠疫情影响，人工成本上升且难以招聘，物流交通管制，处于半停滞状态。这给口罩的生产带来巨大影响。
熔喷无纺布即熔喷布是生产医用口罩的核心材料。新冠疫情期间，国内熔喷无纺布产量及存储量均无法满足口罩生产需要，严重制约着口罩的生产。虽然目前熔喷布最高日产量为1.46亿只，但较疫情期间口罩大规模的需求仍然是杯水车薪。与此同时，中国还需要从外国进口大量的熔喷布，由于国际市场因素和国际疫情的不稳定，国际熔喷布价格同样居高不下。原材料成本大幅提高，口罩生产遭遇瓶颈。
春节期间，多数工人选择居家，企业也同时停工停产。新冠疫情蔓延之时，一部分口罩生产企业选择复工复产，一部分其他企业选择开辟口罩生产作业线，以应对疫情。但是口罩的生产设备和生产环境有着极高的国家标准，真正符合医用口罩标准的生产厂家往往需要一段时期准备和调试，这就导致短时期内口罩日产量较低，难以满足民众需求。
3.国家政策
国家积极调整口罩生产政策，开辟绿色通道，加快生产厂家的申请注册，鼓励企业进行口罩生产，有后续的收储作保障。2月11日，国家发改委社会发展司司长接受记者调查时表示：“要统筹国际国内两个市场，要推动相关企业加大进口采购力度，协调有关方面做好外国政府及其国际组织捐赠口罩等防疫物资的转运工作。对于现在还没有满负荷生产的企业，推动企业抓紧释放现有产能，尽快实现满负荷生产。”在国家政策的推动下，1-2月份的口罩产量增长127.5%，基本满足居民消耗。
（二）、口罩的需求
1.短期概况
疫情爆发初期，由于口罩的贮存量达不到居民日常生活和医用场所的消耗需求，且口罩生产需要一定周期，短期内无法完全满足市场需求，口罩市场呈现“千金难买”的局面。为此，国家针对疫情防控，优先将生产出的医用口罩调配给医院等场所，确保医护人员及救治者的生命安全。对于普通民众，国家提倡只需佩戴普通防护口罩或日用防护型口罩即可，口罩得以有效分配。疫情防控常态化阶段，口罩需求同比下降，价格回落，但仍是居民的日用消耗品。
2.普通口罩
普通口罩虽然没有医用外科口罩防护级别高，但还是具有阻隔飞沫的作用。由于口罩数量呈现地区化差异，导致居民对口罩包括医用外科口罩和普通口罩等需求欲望大幅提升。随着复工复产，口罩的消耗量更是与日俱增，据国家统计局数据统计，1-3月口罩平均达2-3亿个。人们对病毒的害怕心理及口罩的消费欲望，以及新冠肺炎病毒时有出现，导致普通口罩的需求量仍然居高不下。
3.医用口罩
医院的特殊性决定了医护人员需要防护级别最高的医用外科口罩，并且要严格遵守口罩的使用要求，导致医用外科口罩需求量極大。在疫情期间，真正符合国家或国际标准的医用外科口罩几乎全部调配给疫情大爆发的地区医院中和严重受灾的地区。
二、行业发展前景
短期来看，国内和海外市场口罩需求仍将处于高位。国内市场现有产能仍无法完全满足需求，需要继续扩产保障供应。海外市场需求量也在不断增加。随着国内情况不断好转，相关企业可提前着手准备，积极对接海外需求，按相应标准进行口罩等防护用品生产出口[1]。长期来看，行业前景广阔，居民对日常生活佩戴口罩已经成为一种共识。国家市场监管总局提出依法从严从重从快查处妨碍疫情防控和复工复产、 损害消费者利益的垄断行为，重点查处口罩等防控物资等行业和领域经营者达成、实施的协同涨价、限制产量等垄断协议①。破开市场准入壁垒，实施“宽进严出”的行业规则，大力扶植中小企业，引导行业内企业合法竞争，积极维护市场秩序。未来，口罩的价格会逐渐回落到正常价格，消费者的选择余地增大，不只局限于选择特定的厂家，而是择优而选，这就给“精抓严选”的中小企业带来希望的曙光，且在国家一定的扶持政策推动下下，可能成为未来口罩行业的新兴力量。
三、结论
2020年1-3月属于疫情爆发的初期阶段，对口罩供需的要求较高。由于原材料价格飙升、生产设备标准较高及人工数量和生产能力都难以到达当时所需的生产要求，导致口罩成本大幅度提升，价格飚至原来的5倍，甚至可到10倍。与此同时，新冠病毒的四处蔓延，人心惶惶，居民极尽所能囤积各种类型的口罩;医护人员严格按照要求进行佩戴救治感染者，医用外科口罩的需求剧增，医院等场所和普通居民对口罩的需要达到顶峰。口罩市场对供给和需求的调节短暂失灵，国家在了解有关情况后，对部分口罩进行国家宏观调控，运用宏观政策，刺激口罩的生产，以保证国民正常生活和医疗救治正常开展。截止到3月底，口罩生产恢复正常，需求回落到正常水平，开始由内销转为外销，折射出中国制造的巨大优势和无限潜能。总的来说，整个行业在国家的外部扶持下，平稳健康运行。
四、不足及政策建议
尽管我国口罩行业有一定的发展历史，但其生产技术和行业标准在全球认可度仍然较低，无法与如3M、霍尼韦尔等全球性的口罩生产公司相提并论。且在疫情期间，口罩短时间内需求量大幅度提升，导致到时间内口罩生产企业良莠不齐，出现了以次充好的状况，对居民的安全健康造成一定的影响。
对此，国家应该提高整个口罩行业准入标准，严查企业资质，规范行业内口罩出品标准，杜绝以次充好;出台相关政策调节过高价格，为疫情防控成为常态化时期提供充足的物资，同时做好口罩产能过剩的准备。从长远来看，中国应建立自己的大型口罩公司，做好一般产品，研发创新产品，掌握市场的话语权，在未来口罩生产的激烈竞争中，建造属于中国制造的口罩品牌。
注释：
1来源于国家市场监督管理总局发布关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告
参考文献：
[1]马曹丹，经济分析报告第1066期[J] 北京：中国经济信息社 2020年3月20日
作者简介：
孟恺宁（2001.06-），女，山东省济南人，中央民族大学经济专业 本科生。
关键词：市场前景;行业发展;口罩制造
一、口罩供需
（一）口罩的供给
1.短期概况
国内新冠疫情的爆发正值2020年春节期间，口罩生产企业大部分已停产，导致口罩生产量急剧下跌，存储量有限。而疫情的持续蔓延导致人民对口罩的需求不断提高，因此现有口罩的存储量无法很好地满足需求，短期内呈现供给不足的现象。
2.口罩生产
口罩的生产涉及到原材料、厂房、设备、资金、人力、准入许可、生产周期七大要素，一般来讲，资金、人力、准入许可相对容易解决。而原材料和生产设备的紧缺，是制约口罩短期生产的重要因素。国家统计局发布数据称，新冠疫情期间，口罩核心材料熔喷布市场价格涨幅在60%以上，最高可达20倍;受到新冠疫情影响，人工成本上升且难以招聘，物流交通管制，处于半停滞状态。这给口罩的生产带来巨大影响。
熔喷无纺布即熔喷布是生产医用口罩的核心材料。新冠疫情期间，国内熔喷无纺布产量及存储量均无法满足口罩生产需要，严重制约着口罩的生产。虽然目前熔喷布最高日产量为1.46亿只，但较疫情期间口罩大规模的需求仍然是杯水车薪。与此同时，中国还需要从外国进口大量的熔喷布，由于国际市场因素和国际疫情的不稳定，国际熔喷布价格同样居高不下。原材料成本大幅提高，口罩生产遭遇瓶颈。
春节期间，多数工人选择居家，企业也同时停工停产。新冠疫情蔓延之时，一部分口罩生产企业选择复工复产，一部分其他企业选择开辟口罩生产作业线，以应对疫情。但是口罩的生产设备和生产环境有着极高的国家标准，真正符合医用口罩标准的生产厂家往往需要一段时期准备和调试，这就导致短时期内口罩日产量较低，难以满足民众需求。
3.国家政策
国家积极调整口罩生产政策，开辟绿色通道，加快生产厂家的申请注册，鼓励企业进行口罩生产，有后续的收储作保障。2月11日，国家发改委社会发展司司长接受记者调查时表示：“要统筹国际国内两个市场，要推动相关企业加大进口采购力度，协调有关方面做好外国政府及其国际组织捐赠口罩等防疫物资的转运工作。对于现在还没有满负荷生产的企业，推动企业抓紧释放现有产能，尽快实现满负荷生产。”在国家政策的推动下，1-2月份的口罩产量增长127.5%，基本满足居民消耗。
（二）、口罩的需求
1.短期概况
疫情爆发初期，由于口罩的贮存量达不到居民日常生活和医用场所的消耗需求，且口罩生产需要一定周期，短期内无法完全满足市场需求，口罩市场呈现“千金难买”的局面。为此，国家针对疫情防控，优先将生产出的医用口罩调配给医院等场所，确保医护人员及救治者的生命安全。对于普通民众，国家提倡只需佩戴普通防护口罩或日用防护型口罩即可，口罩得以有效分配。疫情防控常态化阶段，口罩需求同比下降，价格回落，但仍是居民的日用消耗品。
2.普通口罩
普通口罩虽然没有医用外科口罩防护级别高，但还是具有阻隔飞沫的作用。由于口罩数量呈现地区化差异，导致居民对口罩包括医用外科口罩和普通口罩等需求欲望大幅提升。随着复工复产，口罩的消耗量更是与日俱增，据国家统计局数据统计，1-3月口罩平均达2-3亿个。人们对病毒的害怕心理及口罩的消费欲望，以及新冠肺炎病毒时有出现，导致普通口罩的需求量仍然居高不下。
3.医用口罩
医院的特殊性决定了医护人员需要防护级别最高的医用外科口罩，并且要严格遵守口罩的使用要求，导致医用外科口罩需求量極大。在疫情期间，真正符合国家或国际标准的医用外科口罩几乎全部调配给疫情大爆发的地区医院中和严重受灾的地区。
二、行业发展前景
短期来看，国内和海外市场口罩需求仍将处于高位。国内市场现有产能仍无法完全满足需求，需要继续扩产保障供应。海外市场需求量也在不断增加。随着国内情况不断好转，相关企业可提前着手准备，积极对接海外需求，按相应标准进行口罩等防护用品生产出口[1]。长期来看，行业前景广阔，居民对日常生活佩戴口罩已经成为一种共识。国家市场监管总局提出依法从严从重从快查处妨碍疫情防控和复工复产、 损害消费者利益的垄断行为，重点查处口罩等防控物资等行业和领域经营者达成、实施的协同涨价、限制产量等垄断协议①。破开市场准入壁垒，实施“宽进严出”的行业规则，大力扶植中小企业，引导行业内企业合法竞争，积极维护市场秩序。未来，口罩的价格会逐渐回落到正常价格，消费者的选择余地增大，不只局限于选择特定的厂家，而是择优而选，这就给“精抓严选”的中小企业带来希望的曙光，且在国家一定的扶持政策推动下下，可能成为未来口罩行业的新兴力量。
三、结论
2020年1-3月属于疫情爆发的初期阶段，对口罩供需的要求较高。由于原材料价格飙升、生产设备标准较高及人工数量和生产能力都难以到达当时所需的生产要求，导致口罩成本大幅度提升，价格飚至原来的5倍，甚至可到10倍。与此同时，新冠病毒的四处蔓延，人心惶惶，居民极尽所能囤积各种类型的口罩;医护人员严格按照要求进行佩戴救治感染者，医用外科口罩的需求剧增，医院等场所和普通居民对口罩的需要达到顶峰。口罩市场对供给和需求的调节短暂失灵，国家在了解有关情况后，对部分口罩进行国家宏观调控，运用宏观政策，刺激口罩的生产，以保证国民正常生活和医疗救治正常开展。截止到3月底，口罩生产恢复正常，需求回落到正常水平，开始由内销转为外销，折射出中国制造的巨大优势和无限潜能。总的来说，整个行业在国家的外部扶持下，平稳健康运行。
四、不足及政策建议
尽管我国口罩行业有一定的发展历史，但其生产技术和行业标准在全球认可度仍然较低，无法与如3M、霍尼韦尔等全球性的口罩生产公司相提并论。且在疫情期间，口罩短时间内需求量大幅度提升，导致到时间内口罩生产企业良莠不齐，出现了以次充好的状况，对居民的安全健康造成一定的影响。
对此，国家应该提高整个口罩行业准入标准，严查企业资质，规范行业内口罩出品标准，杜绝以次充好;出台相关政策调节过高价格，为疫情防控成为常态化时期提供充足的物资，同时做好口罩产能过剩的准备。从长远来看，中国应建立自己的大型口罩公司，做好一般产品，研发创新产品，掌握市场的话语权，在未来口罩生产的激烈竞争中，建造属于中国制造的口罩品牌。
注释：
1来源于国家市场监督管理总局发布关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告
参考文献：
[1]马曹丹，经济分析报告第1066期[J] 北京：中国经济信息社 2020年3月20日
作者简介：
孟恺宁（2001.06-），女，山东省济南人，中央民族大学经济专业 本科生。