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摘要：电网基建项目具有投资较大且施工时间长，工程中存在的风险较大，且难以有效控制与管理等特点。如果电力工程建设时期的管理工作做得好，不仅能较好地管理工程成本，还能提升工程的施工进度。因此做好电网基建工程投资计划管理，对电网的发展具有重大意义。
关键词：投资管理；电网基建；管理现状；管理途径
一、电网基建项目投资计划管理的现状
1.重视电力项目规划，忽视投资计划分析。现如今，社会生产和人们生活对电力的需求量不断增加，急需建设大量的电力基建项目来满足市场需求。在此情况下，电力企业往往将工作重点放在电力项目的规划设计上，经常与政府有关部门进行沟通协调，以配合社会经济发展的需求。却往往不对电力基建项目的投资计划行为进行分析，如投资是否具有可行性，投资后的效益回报如何等问题都未做深入考虑，这样的投资行为是盲目的，是不科学的。
2.重视电力项目的投运，忽视投资统计管理。面对当前用电需求的增加而导致用电供需矛盾紧张这一局面，电力企业往往会非常重视电力系统基建项目投运后的结果，却忽视了相应的投资统计管理，甚至有很多人认为，基建工程建设完成就意味着基建项目结束，对于项目中的有关资料收集不及时，竣工结算编制缺乏依据，资产结转无法完成，折旧计提核算不及时。这些问题将极大的影响电力企业账面资产的真实性，给电力基建项目的投资收益管理带来很大麻烦。而投资统计管理则可以很好的对电力系统基建项目的投资行为和投资过程进行全面的统计管理，避免上述问题的发生，但却甚少被重视。
二、电网基建项目投资计划管理的注意事项
1.确保电网基建工程具有合理性与科学性。在投资电网基建项目之前，企业应详细调查片区用电负荷情况，从而更准确地了解电网目前承受的负荷及预计发展。进一步整理与分析，研究与整合，制定更加符合投资计划与社会需要的电网基建项目。其次，根据规划的电网项目规模及国家有关规定，从经济等方面进行全面考虑，从而准确地核定电网的投资与工程的其他情况。
2.保证电网基建项目投资的高效性。在电网基建项目建设之前，除了需要进行分析与研究之外，还要重视国家对基建项目的规范与标准。电网基建项目的设计人员还应按照审批程度的要求设置工程的责任制，加强工程的严格审查工作。在进行工程的审查工作后，为更好地保证电网基建项目的建设具有高效性，应使每一个员工都能详细分工，保证电网实施方案的可行性与合理性。
三、加强电网基建项目投资计划管理的途径
1.建立健全基建计划与规划、前期相衔接的联动机制。强化企业发展规划的刚性约束，规划外项目原则上不得开展前期工作，未完成必要前期工作不得列入年度计划，未列入年度计划的项目不得安排资金、不得开工。根据规划投产时间，适时启动前期工作，加大前期工作深度、为项目计划安排展开论证。客观评价项目的可行性，在确保规划项目落地实施的同时兼顾投资计划的准确性，通过民主决策程序最后确认投资计划项目。
2.加大投资计划管理的执行力度。由于电力系统基建项目的工程量较大，且建设周期长、涉及较多的专业知识，因此在具体执行投资计划管理时可能会面临较大的难度。为此，可以建立电力工程建设管理体系来为投资计划管理形成保障和依托，加大管理的执行力度。在确定了需要投资的电力系统基建项目后，就要对建设项目进行进度安排，分别确定年度、季度和月计划，并按照计划督促工程按期进行。这是因为若不能按时完成月计划和季度计划，在年底就容易出现扎堆投产的情况，影响投资计划管理顺利实施。另外，在工程建设前期要做好投资管理的工作计划，在建设过程中监督施工内容，确保施工进度和施工质量都符合建设管理目标的要求，从而增大项目投资计划管理的执行力度。
3.做好投资收益预算。为了使电力系统基建项目投资建设的可行性分析更为合理、全面，可以在可研报告中增加投资收益分析的内容，主要是衡量并预测项目投资收益情况，丰富项目投资可行性分析。一个简单的基本原理是。投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在进行投资项目可行性研究工作时，需考虑市场、负荷增加、未来经济发展、用户负荷电价结构等诸多因素，对电力基建项目投资收益进行预算，为资金收回提供理论依据，达到为电力企业规避投资风险的目的。
4.加强对建设资金的控制。之所以要对电力基建项目进行投资计划管理，最大的目的是为了保证电力企业投资效益的最大化。而其中最重要的环节就是对建设资金进行有效控制，避免超概算，尽可能实现投资成本结余。对此，项目投资计划的管理必须要在结合建设实际情况的基础上进行，所有的管理措施都要符合逻辑，要确保建设施工的合理性，有组织的按照施工计划进行施工。同时加强对资源的优化配置管理，避免人力、物力的浪费，降低施工成本，节省施工成本。积极改进和創新管理手段，确保项目投资计划管理工作效率。
5.加强投资后评估管理。投资的电力基建项目投运后，应对投运后的项目效益进行评价，对投产运行达到规定年度的项目进行后评价分析，采用定性和定量分析相结合的方式，对项目前期工作、建设实施、项目投资、项目效果、项目综合等内容进行评价。项目评价的基本原则是：投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在对电力基建项目进行评价时，不仅要考虑回收期、会计收益等指标，同时也要考虑投入货币的时间价值。后评价结果作为考核投资项目是否按照项目可行性研究报告取得了预期的收益，并将评价结果作为评定可行性研究报告质量的有效依据。
6.加强内部的信息化管理工作。随着科技的进步，把信息化融入电网基建项目投资管理是时代的需要。因此，应充分利用计算机技术，更准确地掌握工程中的各个环节，从而更清晰地了解项目各前期文件的取得时间、施工各环节进度以及资金的使用情况，及时了解项目管理过程存在的问题，从而采取有效的补救措施。通过推动电网基建管理信息化程度不断提升，可以节约大量的人力与财力，节省工程成本，也使电网基建管理更加公开、透明、规范化。
四、结束语
综上所述，电力部门应按照工程管理、资金管理等要求，不断完善电网基建项目计划的管理内涵、优化电网基建项目投资计划管理手段，提升投资计划管理水平，最大程度上保障基建工程的质量、进度、效益。
参考文献：
[1]颜永敏.电网基建计划编制管理探讨[J].广东科技，2013（9）.
[2]袁琪，张超.电网基建计划管理[J].科技资讯，2011（35）.
（作者单位：国网河南上蔡县供电公司）
关键词：投资管理；电网基建；管理现状；管理途径
一、电网基建项目投资计划管理的现状
1.重视电力项目规划，忽视投资计划分析。现如今，社会生产和人们生活对电力的需求量不断增加，急需建设大量的电力基建项目来满足市场需求。在此情况下，电力企业往往将工作重点放在电力项目的规划设计上，经常与政府有关部门进行沟通协调，以配合社会经济发展的需求。却往往不对电力基建项目的投资计划行为进行分析，如投资是否具有可行性，投资后的效益回报如何等问题都未做深入考虑，这样的投资行为是盲目的，是不科学的。
2.重视电力项目的投运，忽视投资统计管理。面对当前用电需求的增加而导致用电供需矛盾紧张这一局面，电力企业往往会非常重视电力系统基建项目投运后的结果，却忽视了相应的投资统计管理，甚至有很多人认为，基建工程建设完成就意味着基建项目结束，对于项目中的有关资料收集不及时，竣工结算编制缺乏依据，资产结转无法完成，折旧计提核算不及时。这些问题将极大的影响电力企业账面资产的真实性，给电力基建项目的投资收益管理带来很大麻烦。而投资统计管理则可以很好的对电力系统基建项目的投资行为和投资过程进行全面的统计管理，避免上述问题的发生，但却甚少被重视。
二、电网基建项目投资计划管理的注意事项
1.确保电网基建工程具有合理性与科学性。在投资电网基建项目之前，企业应详细调查片区用电负荷情况，从而更准确地了解电网目前承受的负荷及预计发展。进一步整理与分析，研究与整合，制定更加符合投资计划与社会需要的电网基建项目。其次，根据规划的电网项目规模及国家有关规定，从经济等方面进行全面考虑，从而准确地核定电网的投资与工程的其他情况。
2.保证电网基建项目投资的高效性。在电网基建项目建设之前，除了需要进行分析与研究之外，还要重视国家对基建项目的规范与标准。电网基建项目的设计人员还应按照审批程度的要求设置工程的责任制，加强工程的严格审查工作。在进行工程的审查工作后，为更好地保证电网基建项目的建设具有高效性，应使每一个员工都能详细分工，保证电网实施方案的可行性与合理性。
三、加强电网基建项目投资计划管理的途径
1.建立健全基建计划与规划、前期相衔接的联动机制。强化企业发展规划的刚性约束，规划外项目原则上不得开展前期工作，未完成必要前期工作不得列入年度计划，未列入年度计划的项目不得安排资金、不得开工。根据规划投产时间，适时启动前期工作，加大前期工作深度、为项目计划安排展开论证。客观评价项目的可行性，在确保规划项目落地实施的同时兼顾投资计划的准确性，通过民主决策程序最后确认投资计划项目。
2.加大投资计划管理的执行力度。由于电力系统基建项目的工程量较大，且建设周期长、涉及较多的专业知识，因此在具体执行投资计划管理时可能会面临较大的难度。为此，可以建立电力工程建设管理体系来为投资计划管理形成保障和依托，加大管理的执行力度。在确定了需要投资的电力系统基建项目后，就要对建设项目进行进度安排，分别确定年度、季度和月计划，并按照计划督促工程按期进行。这是因为若不能按时完成月计划和季度计划，在年底就容易出现扎堆投产的情况，影响投资计划管理顺利实施。另外，在工程建设前期要做好投资管理的工作计划，在建设过程中监督施工内容，确保施工进度和施工质量都符合建设管理目标的要求，从而增大项目投资计划管理的执行力度。
3.做好投资收益预算。为了使电力系统基建项目投资建设的可行性分析更为合理、全面，可以在可研报告中增加投资收益分析的内容，主要是衡量并预测项目投资收益情况，丰富项目投资可行性分析。一个简单的基本原理是。投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在进行投资项目可行性研究工作时，需考虑市场、负荷增加、未来经济发展、用户负荷电价结构等诸多因素，对电力基建项目投资收益进行预算，为资金收回提供理论依据，达到为电力企业规避投资风险的目的。
4.加强对建设资金的控制。之所以要对电力基建项目进行投资计划管理，最大的目的是为了保证电力企业投资效益的最大化。而其中最重要的环节就是对建设资金进行有效控制，避免超概算，尽可能实现投资成本结余。对此，项目投资计划的管理必须要在结合建设实际情况的基础上进行，所有的管理措施都要符合逻辑，要确保建设施工的合理性，有组织的按照施工计划进行施工。同时加强对资源的优化配置管理，避免人力、物力的浪费，降低施工成本，节省施工成本。积极改进和創新管理手段，确保项目投资计划管理工作效率。
5.加强投资后评估管理。投资的电力基建项目投运后，应对投运后的项目效益进行评价，对投产运行达到规定年度的项目进行后评价分析，采用定性和定量分析相结合的方式，对项目前期工作、建设实施、项目投资、项目效果、项目综合等内容进行评价。项目评价的基本原则是：投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在对电力基建项目进行评价时，不仅要考虑回收期、会计收益等指标，同时也要考虑投入货币的时间价值。后评价结果作为考核投资项目是否按照项目可行性研究报告取得了预期的收益，并将评价结果作为评定可行性研究报告质量的有效依据。
6.加强内部的信息化管理工作。随着科技的进步，把信息化融入电网基建项目投资管理是时代的需要。因此，应充分利用计算机技术，更准确地掌握工程中的各个环节，从而更清晰地了解项目各前期文件的取得时间、施工各环节进度以及资金的使用情况，及时了解项目管理过程存在的问题，从而采取有效的补救措施。通过推动电网基建管理信息化程度不断提升，可以节约大量的人力与财力，节省工程成本，也使电网基建管理更加公开、透明、规范化。
四、结束语
综上所述，电力部门应按照工程管理、资金管理等要求，不断完善电网基建项目计划的管理内涵、优化电网基建项目投资计划管理手段，提升投资计划管理水平，最大程度上保障基建工程的质量、进度、效益。
参考文献：
[1]颜永敏.电网基建计划编制管理探讨[J].广东科技，2013（9）.
[2]袁琪，张超.电网基建计划管理[J].科技资讯，2011（35）.
（作者单位：国网河南上蔡县供电公司）