瑞士:奥运领地

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  顾拜旦男爵1894年在巴黎创立了国际奥委会。1915年,一战已开始,顾拜旦决定将国际奥委会搬到洛桑。2012年,伦敦奥运会之年,有16个奥运项目的国际协会坐落在洛桑。33个国际体育协会中,共有23个在瑞士。瑞士是货真价实的世界奥运之都。首先,瑞士是永久中立国,对于各国际协会非常有益,顾拜旦当年的决定就源自此点。20世纪前半叶,瑞士位于欧洲中心的位置相当给力;其次,当体育经济大行其道时,瑞士的税收和财务优惠显得非常重要。国际体育协会驻扎瑞士,本身就是收入;再次,瑞士法律在结社方面非常自由,任何非盈利组织的创办只需要去警察局完成注册即可。瑞士民法关于结社的第20条,给了各国际体育协会极大的运作空间,稳定感和安全感。
  2001年,国际体育大厦在洛桑开工,2006年竣工。将尽量多的国际体育协会集中一起,提供便利。如今,国际体育大厦已经有4栋楼,满员,各国际体育协会占了8层。不过,瑞士人也不愿意做“信箱”。比如国际柔道联合会,在税务注册等方面位于瑞士,但总部依然位于布达佩斯。还有国际冰壶协会,总部位于苏格兰珀斯,在洛桑注册。
  在瑞士,国际体育协会此类组织是免交直接税的,但其它税种,尤其是增值税也要交。各组织的雇员也得交个人所得税。他们还得为住所、孩子的托儿所、学校、就餐、穿衣花钱。瑞士体育管理专家让-鲁·查普莱说:“这可是污染很低的产业。”有些国家也在开出有利条件吸引国际体育协会进驻,比如奥地利。还有些传统的英国法治下的体育协会(网球、帆船)纸面上落户到税务天堂(巴哈马、开曼群岛),总部办公室依然在伦敦和南安普顿。另外,最新的一种趋势是收费进驻,比如国际羽毛球联合会落户马来西亚的吉隆坡。在石油美元横行体育界的今天,国际板球理事会(非奥运项目)也乔迁迪拜。未来数年,国际体育协会的世界版图或许还有变化。
  田径
  国际田联/30年,每年1欧元
  普里莫·内比奥罗是一个开明的专制君主。国际田联1912年创办于斯德哥尔摩。但1946年开始,国际田联总部在伦敦。意大利人内比奥罗在1981年到1999年间担任国际田联主席。他认为国际田联在伦敦太默默无闻了。1991年国际田联东京大会,他尝试动议迁址,但很快就明白拿不到多数赞成,收回动议。之后不久,他开除了秘书长、主管、新闻官,全都是英国人。1993年,国际田联斯图加特大会,他重新动议,拿到了80%的赞成票。
  1993年10月,国际田联搬到了摩纳哥,还为此发行了纪念邮票。国际田联租用了Miraflores别墅,租期30年,租金是象征性的每年1欧元。国际田联后来在摩纳哥音乐学院又租了一栋楼,租金相同。直到租第三栋楼,租了私人的,租金才正常。1985年,国际田联共有4名雇员,而现在他们在蓝色海岸的阳光下共有70名雇员。在摩纳哥,国际田联不交税。
  橄榄球
  IRB,抵抗在爱尔兰
  得等到2016年7人制橄榄球进入奥运会,国际橄榄球联合会才能进入奥运项目联合会的大家庭。但IRB也没有搬到瑞士的意愿。
  国际足联奢华地居住在苏黎世,而IRB还没有如此财大气粗。FIFA有208个成员,3800万注册会员;IRB有117个成员,500万名成员。IRB主席伯纳德·拉帕塞特说:“我从未想过搬家。我确实想改变一些东西,但改变总部地址有点夸张吧……”
  IRB目前位于爱尔兰都柏林一栋不起眼的建筑中,占了两层。主席都没有自己的专属办公室,他不在时,别人会用他的办公室。但橄榄球讲究传统,1886年也是在爱尔兰的倡议下,国际橄榄球协会创办。拉帕塞特说:“不管如何,在我看来,瑞士在税务方面的优势并不构成决定性因素。”在爱尔兰,IRB也享受着较大的税务弹性。
  汽车
  巴黎,巴黎
  上世纪,在巴黎创办了很多国际体育协会:击剑、自行车、排球……目前,只有一个还在法国:国际汽联。国际汽联创办于1904年,办公室位于巴黎的高尚街区。总部位于协和广场8号。国际汽联本属于法国法治理,但1999年,时任主席的莫斯利将一部分办公室搬到了瑞士日内瓦,其中包括行政部门。从那之后,便有两个国际汽联。一个在巴黎,属于法国法;一个是日内瓦,属于瑞士法,在瑞士工作的员工享受有更好的社会福利。国际汽联现主席让·托德一半时间在巴黎,一半时间在日内瓦。
  IBU
  萨尔斯堡,小洛桑
  国际冬季两项协会IBU在1993年驻扎到萨尔斯堡。冬季两项的主要比赛地都在萨尔斯堡550公里范围之内,这还不是唯一的原因。IBU在萨尔斯堡拥有超级棒的设施,盈利也不用交税。萨尔斯堡在勇敢地与瑞士竞争。国际雪橇联合会已经在萨尔斯堡;国际雪车和长雪橇协会在萨尔斯堡开了个办公室,但总部依然在瑞士洛桑的国际体育大厦。
  “我们的稳定让人放心”
  米歇尔·贝尔纳斯科尼,瑞士人,体育法专家、律师、体育仲裁法庭法官。
  Q:瑞士法怎样给了国际体育协会弹性?
  A:瑞士法给国际体育组织留了足够的空间,让它们选择最适合自己的形式,比如是基金会还是协会。它们还可以宣布和实行自己的规则,瑞士法在其内容方面的限制较少。比如可以在不牵扯瑞士法庭的情况下,自行处置争议和进行仲裁程序。
  Q:可以更详细一点么?
  A:15年前,国际足联还不承认体育仲裁法庭。球员们得去国家法院上诉。比如一位加纳球员,得找瑞士律师,在苏黎世法官面前用德语打官司。如今,他可以带着加纳律师,在体育仲裁法庭用英语打官司。仲裁,不仅是体育仲裁,在瑞士有着伟大的传统,传统塑造中也有瑞士法的因素。
  Q:漫长的司法程序是否也是因素?
  A:瑞士政治很稳定,让来此的公司们很安心。政治稳定让法律可以平稳发展。在其它国家,修改法律简单一些、快速一些,有时会成为不确定性因素。瑞士改变比较慢……
  Q:但有瑞士议员们动议修改社团法,促其运作更透明……
  A:是的。但如今比较强大的社团会会公布账目,一直被审计。透明度越来越高。透明度这个词在西方社会越来越重要,不仅是在体育领域。社团法律是对各种社团都适用的,乡村滚地球俱乐部和国际足联一视同仁。贸然修改法律,会引发问题。
  Q:国际协会驻扎方面,瑞士处于垄断?
  A:不是的。有些大的协会,比如国际田联,就不在瑞士。还有整个北美体育界,NBA、NFL等,也都不在瑞士……







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