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【摘 要】工程建设的安全管理内容多，引发安全事故的点多且具突然性，任何一个环节出现安全问题，都将直接影响工程建设的质量、进度和成本的控制及管理目标的实现。因此需要在抓生产的同时加强安全管理工作，具体采取哪些有效措施。
【关键词】安全管理的作用；具体内容；措施
Discuss content of safety management and measures of construction project
Wang Cheng-yong
(Guosha Construction Engineering Co., Ltd Chongqing 400000)
【Abstract】Content of safety management of construction and more accidents caused by sudden possessed more than a point, any part of security problems, will directly affect the quality of construction, progress and cost control and management goals. So while the need to strengthen security efforts, production and management of specific and effective measures taken.
【Key words】Role of safety management; Specific content; Measures
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建设管理工作中的一项重要内容，安全和质量是工程建设管理工作的两大永恒主题。安全管理的目的是保证工程建设中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失；保证人、财、物的安全；保证工程项目的建设质量符合和达到安全使用的功能。安全管理为工程质量服务，质量要以安全作为保证，两者互为统一，相互保证。
2. 安全管理工作的具体内容
2.1 工程项目建筑物的安全。
建筑物本身的安全，就是指建筑物在建设过程中达到符合质量、成本、进度、安全控制的要求，能够满足使用功能的要求，达到安全使用的标准，能够保证建筑物的安全性和使用寿命。
2.2 人身的安全。
工程建设的安全管理和安全控制，就是要在施工过程中不发生事故，不造成人身伤亡。同时必须采取必要的防护措施和医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、污染、食物中毒、辐射等对劳动者和管理者身体健康的损害；还要采取安全技术措施和管理措施，消除、减弱工地中各种物体的不安全状态，约束人的不安全行为，防止发生雷击、触电、物体坠落、崩塌等伤亡事故，保证人身的安全和健康。
2.3 财产财物的安全。
财产财物的安全，同时包括集体的财产财物和个人的财产财物的安全，要防止发生盗窃、抢劫、诈骗等不幸事件的发生，着力保证集体的生产资金安全和个人的生活费用的安全。
2.4 材料、设备、机械、工具的安全。
材料、设备、机械工具的安全，一方面是质量上的安全，要通过采用安全技术措施和安全技术检查的手段，保证机械设备和工具性能的安全，能够安全、正常运转使用；防止机械设备伤人的事故，使工程建设顺利进行。另一方面是数量上的安全，需要做好防盗和管理工作，保证材料、设备按质按量，减少浪费和消耗，以降低生产成本。
2.5 防火的安全。
工程建设的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生产和生活的用电电气安全、机械设备、工具的安全使用，禁止多头火源火种，防止发生火灾事故。
3. 安全管理工作的具体措施
由于工程建设受环境条件的影响大，高空作业和地下作业多，机械设备工具多，用电作业多，易燃物多；同时手工作业和交叉作业多，现场人员流动性大，因此，安全事故引发点多，并增大了安全管理工作的难度。要做好安全管理工作，在贯彻执行“预防为主”、“生命比生产更重要”的原则的前提下，必须根据不同的对象采用不同的且有针对性的管理措施。
3.1 保证建筑物安全的措施
3.1.1 必须严格执行施工和管理的技术标准和管理标准，按照工程设计图纸、建筑安装工程施工及验收规范和质量评定的标准，按照施工工艺和程序的要求进行组织施工。
3.1.2 在工程建设过程中必须做好事前、事中、事后的质量控制，严格按照施工组织设计的进度计划，质量控制、成本控制的措施组织施工。
3.1.3 必须采取具有针对性的措施并加以实施，排除施工过程中影响工程进度、质量、成本、安全的各种干扰因素。
3.1.4 施工所使用的材料，必须做好材质、品种、规格、数量的检查检验和试验，保证所用材料合乎质量、环保和安全的要求。
3.1.5 要加强建筑物的基础、地下室、结构，尤其是隐蔽工程的施工工艺、施工质量的检查和验收，当质量有差异时，必须具体问题具体分析、具体解决、综合治理，以消除工程质量和安全的隐患。
3.2 人身安全管理的措施
3.2.1 必须组织工人学习安全法规，进行安全教育来提高工人的安全施工意识；通过进行技术培训，提高安全操作的技能；在完善或制定安全生产、安全操作的规章制度的同时，着力加强检查、落实和管理，以约束人们的不安全行为。
3.2.2、在施工过程中，必须采用一系列的技术安全措施，例如：挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭及固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等等，以消除物的不安全状态，防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、触电雷击等伤亡事故的发生。
3.2.3 必须建立有效的防护措施和医疗急救措施，防止高温、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、废液、污染、辐射等对劳动者身体健康的危害。与此同时做好食品卫生的管理，防止食物中毒的事故。
3.2.4 对起重吊装机司机、升降机司机、电工、焊工等特种工种必须实行持证上岗，非本特种作业人员不准从事特种作业。
3.3 财产、材料的安全管理措施
3.3.1 必须做好材料、工具等的采购计划，对材料、工具、设备等物品应分门别类进行存放和管理，要建立健全领（借）用材料、工具的登记手续。
3.3.2 凡条件许可，工地应进行围蔽，并设保安值守，禁止外来闲散人员进入，以防止或杜绝盗窃工地材料工具、设备和其他财物的事故发生。
3.3.3 必须严格按照财务管理制度，做好生产、生活资金的管理，保证安全、防止失窃。
3.4 机械设备安全管理的措施
3.4.1 对施工使用的机械电器设备必须设置安全防护装置和标志。
3.4.2 各种机械、设备、工具，使用前必须熟悉其性能、了解其操作规程后才能使用。
3.4.3 对机械、设备、工具必须定期进行维修、保养，及时解决操作使用中出现的问题，消除机械故障，禁止机械、设备带“病”工作，以保证机械、设备经常处于完好状态，工作性能达到安全的规定要求。
3.4.4 对机械、设备的使用、操作和管理，必须贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
3.4.5 在使用机械、设备、工具时，操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，要避免超载、超负荷、超行程、超高度、超变幅、超保险装置的运行，防止出现脱落、倒塌、倾斜等安全事故的发生。
3.5 防火工作的安全管理措施。
由于建筑工地易燃易爆材料、物品多；临时用电线路多，用电负荷大；人员流动性大，工种多、交叉作业多，既有生产又有生活和用火用电点多；因此而发生火灾的源头点多，隐患点多。同时，施工现场消防水源和消防道路多属临时设施，故消防灭火条件较差。因此，防火工作是工程建设安全管理中最重要的内容。其措施是：
3.5.1 施工现场必须设置充足的防火器具设施，要保证消防水源和消防通道的畅通。
3.5.2 建筑材料物品存放应分门别类进行，并要设置足够的安全防火距离和防火设施。
3.5.3 易燃易爆材料和物品应实行专库存放、专人管理，禁止存放于高温或接近火源、电源的地方，并应保持通风阴凉的条件。
3.5.4 用电线路必须按规范安装，禁止非电工乱拉乱搭接，以防止因线路短路、漏电引致的火灾。
3.5.5 应禁止乱扔烟头、随意设置炉灶、冬天炉火取暖等不良行为。
3.5.6 要加强对用电的机械设备、电气设备的检查和管理，防止机械设备发生漏电、短路的火灾隐患。
3.5.7 工人宿舍必须改用12伏电压的照明用电。
4. 结束语
工程建设的安全管理内容多，范围广，难点多，难度大，引发安全事故的点多且具突然性，任何一个环节出现安全问题，都将直接影响工程建设的质量、进度和成本的控制及管理目标的实现。因此，需要工程建设项目的建设、施工和设计、监理等单位的共同参与，互相支持，积极配合，在抓生产的同时加强安全管理工作。可以这么说，只要能够认真贯彻“生命比生产更重要，安全生产预防为主，在抓施工生产的同时抓安全生产管理”的原则，能够静态管理与动态管理相结合，对工程施工实行“全过程、全员、全方位、全天候”的安全管理；宣传、检查、监督落实、整改并举，以控制人的不安全行为和物的不安全状态及防火工作作为重点，就一定能做好工程建设的安全管理工作。
［文章编号］1006-7619（2010）10-18-943
［作者简介］王成永，男，工民建专业大专毕业，建筑工程工程师、二级建造师资质，从事建筑施工管理20年。
【关键词】安全管理的作用；具体内容；措施
Discuss content of safety management and measures of construction project
Wang Cheng-yong
(Guosha Construction Engineering Co., Ltd Chongqing 400000)
【Abstract】Content of safety management of construction and more accidents caused by sudden possessed more than a point, any part of security problems, will directly affect the quality of construction, progress and cost control and management goals. So while the need to strengthen security efforts, production and management of specific and effective measures taken.
【Key words】Role of safety management; Specific content; Measures
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建设管理工作中的一项重要内容，安全和质量是工程建设管理工作的两大永恒主题。安全管理的目的是保证工程建设中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失；保证人、财、物的安全；保证工程项目的建设质量符合和达到安全使用的功能。安全管理为工程质量服务，质量要以安全作为保证，两者互为统一，相互保证。
2. 安全管理工作的具体内容
2.1 工程项目建筑物的安全。
建筑物本身的安全，就是指建筑物在建设过程中达到符合质量、成本、进度、安全控制的要求，能够满足使用功能的要求，达到安全使用的标准，能够保证建筑物的安全性和使用寿命。
2.2 人身的安全。
工程建设的安全管理和安全控制，就是要在施工过程中不发生事故，不造成人身伤亡。同时必须采取必要的防护措施和医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、污染、食物中毒、辐射等对劳动者和管理者身体健康的损害；还要采取安全技术措施和管理措施，消除、减弱工地中各种物体的不安全状态，约束人的不安全行为，防止发生雷击、触电、物体坠落、崩塌等伤亡事故，保证人身的安全和健康。
2.3 财产财物的安全。
财产财物的安全，同时包括集体的财产财物和个人的财产财物的安全，要防止发生盗窃、抢劫、诈骗等不幸事件的发生，着力保证集体的生产资金安全和个人的生活费用的安全。
2.4 材料、设备、机械、工具的安全。
材料、设备、机械工具的安全，一方面是质量上的安全，要通过采用安全技术措施和安全技术检查的手段，保证机械设备和工具性能的安全，能够安全、正常运转使用；防止机械设备伤人的事故，使工程建设顺利进行。另一方面是数量上的安全，需要做好防盗和管理工作，保证材料、设备按质按量，减少浪费和消耗，以降低生产成本。
2.5 防火的安全。
工程建设的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生产和生活的用电电气安全、机械设备、工具的安全使用，禁止多头火源火种，防止发生火灾事故。
3. 安全管理工作的具体措施
由于工程建设受环境条件的影响大，高空作业和地下作业多，机械设备工具多，用电作业多，易燃物多；同时手工作业和交叉作业多，现场人员流动性大，因此，安全事故引发点多，并增大了安全管理工作的难度。要做好安全管理工作，在贯彻执行“预防为主”、“生命比生产更重要”的原则的前提下，必须根据不同的对象采用不同的且有针对性的管理措施。
3.1 保证建筑物安全的措施
3.1.1 必须严格执行施工和管理的技术标准和管理标准，按照工程设计图纸、建筑安装工程施工及验收规范和质量评定的标准，按照施工工艺和程序的要求进行组织施工。
3.1.2 在工程建设过程中必须做好事前、事中、事后的质量控制，严格按照施工组织设计的进度计划，质量控制、成本控制的措施组织施工。
3.1.3 必须采取具有针对性的措施并加以实施，排除施工过程中影响工程进度、质量、成本、安全的各种干扰因素。
3.1.4 施工所使用的材料，必须做好材质、品种、规格、数量的检查检验和试验，保证所用材料合乎质量、环保和安全的要求。
3.1.5 要加强建筑物的基础、地下室、结构，尤其是隐蔽工程的施工工艺、施工质量的检查和验收，当质量有差异时，必须具体问题具体分析、具体解决、综合治理，以消除工程质量和安全的隐患。
3.2 人身安全管理的措施
3.2.1 必须组织工人学习安全法规，进行安全教育来提高工人的安全施工意识；通过进行技术培训，提高安全操作的技能；在完善或制定安全生产、安全操作的规章制度的同时，着力加强检查、落实和管理，以约束人们的不安全行为。
3.2.2、在施工过程中，必须采用一系列的技术安全措施，例如：挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭及固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等等，以消除物的不安全状态，防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、触电雷击等伤亡事故的发生。
3.2.3 必须建立有效的防护措施和医疗急救措施，防止高温、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、废液、污染、辐射等对劳动者身体健康的危害。与此同时做好食品卫生的管理，防止食物中毒的事故。
3.2.4 对起重吊装机司机、升降机司机、电工、焊工等特种工种必须实行持证上岗，非本特种作业人员不准从事特种作业。
3.3 财产、材料的安全管理措施
3.3.1 必须做好材料、工具等的采购计划，对材料、工具、设备等物品应分门别类进行存放和管理，要建立健全领（借）用材料、工具的登记手续。
3.3.2 凡条件许可，工地应进行围蔽，并设保安值守，禁止外来闲散人员进入，以防止或杜绝盗窃工地材料工具、设备和其他财物的事故发生。
3.3.3 必须严格按照财务管理制度，做好生产、生活资金的管理，保证安全、防止失窃。
3.4 机械设备安全管理的措施
3.4.1 对施工使用的机械电器设备必须设置安全防护装置和标志。
3.4.2 各种机械、设备、工具，使用前必须熟悉其性能、了解其操作规程后才能使用。
3.4.3 对机械、设备、工具必须定期进行维修、保养，及时解决操作使用中出现的问题，消除机械故障，禁止机械、设备带“病”工作，以保证机械、设备经常处于完好状态，工作性能达到安全的规定要求。
3.4.4 对机械、设备的使用、操作和管理，必须贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
3.4.5 在使用机械、设备、工具时，操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，要避免超载、超负荷、超行程、超高度、超变幅、超保险装置的运行，防止出现脱落、倒塌、倾斜等安全事故的发生。
3.5 防火工作的安全管理措施。
由于建筑工地易燃易爆材料、物品多；临时用电线路多，用电负荷大；人员流动性大，工种多、交叉作业多，既有生产又有生活和用火用电点多；因此而发生火灾的源头点多，隐患点多。同时，施工现场消防水源和消防道路多属临时设施，故消防灭火条件较差。因此，防火工作是工程建设安全管理中最重要的内容。其措施是：
3.5.1 施工现场必须设置充足的防火器具设施，要保证消防水源和消防通道的畅通。
3.5.2 建筑材料物品存放应分门别类进行，并要设置足够的安全防火距离和防火设施。
3.5.3 易燃易爆材料和物品应实行专库存放、专人管理，禁止存放于高温或接近火源、电源的地方，并应保持通风阴凉的条件。
3.5.4 用电线路必须按规范安装，禁止非电工乱拉乱搭接，以防止因线路短路、漏电引致的火灾。
3.5.5 应禁止乱扔烟头、随意设置炉灶、冬天炉火取暖等不良行为。
3.5.6 要加强对用电的机械设备、电气设备的检查和管理，防止机械设备发生漏电、短路的火灾隐患。
3.5.7 工人宿舍必须改用12伏电压的照明用电。
4. 结束语
工程建设的安全管理内容多，范围广，难点多，难度大，引发安全事故的点多且具突然性，任何一个环节出现安全问题，都将直接影响工程建设的质量、进度和成本的控制及管理目标的实现。因此，需要工程建设项目的建设、施工和设计、监理等单位的共同参与，互相支持，积极配合，在抓生产的同时加强安全管理工作。可以这么说，只要能够认真贯彻“生命比生产更重要，安全生产预防为主，在抓施工生产的同时抓安全生产管理”的原则，能够静态管理与动态管理相结合，对工程施工实行“全过程、全员、全方位、全天候”的安全管理；宣传、检查、监督落实、整改并举，以控制人的不安全行为和物的不安全状态及防火工作作为重点，就一定能做好工程建设的安全管理工作。
［文章编号］1006-7619（2010）10-18-943
［作者简介］王成永，男，工民建专业大专毕业，建筑工程工程师、二级建造师资质，从事建筑施工管理20年。