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番禺市农村合作医疗保健制度始建于60年代。农村实行家庭联产承包责任制后,合作医疗制度的改革和管理一时跟不上,致使覆盖率由1980年的98.32％下降到1990年的35.36％。1991年实施初级卫生保健的春风,给我市合作医疗又带来了生机。4年后的今天,全市305个行政村已有223个实行了合作医疗和医疗保险,覆盖率达73.11％。加强领导,统