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摘 要：企业经济活动中内控管理起着至关重要的作用，随着企业壮大内控管理的作用愈发明显。但在企业实际经营过程中，很多企业内控并没有随着时间而发展，造成内控效果不明显，甚至没有起到帮助企业发展的目的。基于此，笔者通过了解国有企业经营中内控管理现状，结合实际工作经验，分析了企业经营活动的作用，最后剖析其中问题并给出了相应的完善措施，希望为推进行业进步贡献自己的一份力量。
关键词：内部控制；企业经营；作用分析
国有企业虽说有着一定的政策与经济扶持，但在经营过程中内控管理依然起着重要的促进作用，而且现代企业管理中的一个组成就是内控管理，可见其对企业发展有着影响。企业经营活动中运用内控管理方法可以有效提高企业生产效率，并可以起到监督控制管理的作用。本文中，笔者分析企业经营活动中内控管理的作用，并给出了完善内控管理的具体措施。
一、企业经营活动中内控管理的作用
内控管理时企业管理的组成部分，并且在促进企业发展方面发挥着重要作用。但到底起着什么样的作用呢？
（一）相关信息的准确性
企业经营管理信息的真实性以及准确性需要得到切实的保障，而采用内控管理能够有效实现上述目标，由此可见，采用内控管理在现代企业经营活动中具有重要意义。企业领导通过多种渠道获取相关信息可以为企业经营方针的有效实施提供可靠保障；熟悉掌握现代企业的经营状况、发展动向以及熟悉掌握企业经济实力，能够为企业的正确决策和判断提供依据。
有效的内部控制可以规避影响会计信息质量的因素，一定程度上增加会计信息质量的可靠性；有的内部控制可以促进会计信息质量水平的提高，保证其与企业及社会发展水平相适应，保证会计信息质量的水平；企业内部控制本身就有自我反馈的功能，该功能可以合理安排配置会计信息处理制度，保证相关信息的时效性，同时不断总结以往的经验教训，促使会计信息质量不断发挥自己的作用。
（二）提高企业抗风险能力
及时地预防和控制企业风险，作为实现生产经营活动发展目标的一种根本措施，而采取科学的内控管理能够强有力实现预防风险目的，由此可见，内控管理属于企业经营管理的重要环节。内控管理首先对企业运营风险进行有效评估，其后采取合适的措施对企业的经营活动进行控制和调整，将影响企业发展的潜在风险予以消除，因此，可以实现有效防范企业风险，确保企业目标实现。
（三）保证企业资产完整性
企业资产的安全需要构建完善的内部控制结构，并以内部控制结构作为企业控制制度的重点，分析其原因主要在于，健全且完善的内部控制结构，不仅能够监督企业的经营管理，而且能够有效控制物资财产的各个过程和环节，如计量、采购和验收等，可为企业财产的安全性和完整性提供保障。为企业发展保驾护航。
（四）确保企业的正常经营
健全和完善企业内部控制需要依靠统计、会计以及业务等部门的相关制度与规划，整合经营、财务以及生产等部门，协调各部门间的联系，以实现企业内部整体协同的效果。采取较为严格的绩效考核以及监督制度，真实反映企业员工工作情况，采取奖罚制度激励员工工作潜能以及工作积极性，以实现整体提供经营效率的目的。
二、国企内控管理中存在不完善的地方
国有企业经营活动中的一个重要步骤就是内控管理，但是因为众多因素的影响，内控管理的效果并不尽如人意。笔者在此结合自己的工作经验，对于影响国企内控管理的因素进行了分析。
（一）不重视内控的管理
在企业内部控制建设中，管理者是主要的责任人，他们对内部控制建设的重视程度是重要的决定因素之一。然而限于国有企业的治理文化特点，其管理者大多都行政出身，缺乏现代资本运营理念，比较倾向于人治，在日常的经营管理中出现很多短视行为，对内部控制重要性、必要性认识不足，缺乏长远内部控制观念。同时国有企业通常会忽视对员工进行培训，导致企业的内部控制建设氛围淡薄，阻碍企业内部控制建设。
（二）没有独立审计部门
目前，国有企业虽然具备相对完善的规章制度，但各个部门在制度设计上各自为政，没有有机结合企业的战略管理，加上企业法人治理结构不完善、机构组织形式不合理，导致权责不明、执行力低下，怕得罪人；与此同时，国有企业的内部审计机构并不具备独立的地位，出现把内部控制等同于财务审批流程、把内部控制职能等同于财务部门职能等问题，对企业的内部控制建设不利。
（三）内控管理方式落后
虽然国有企业近年以来加快了信息化建设步伐，并取得一定的成绩，但国有企业在内部控制建设上投入的资金不足，导致信息化建设相对滞后，内部控制的实施以手工为主，没有及时建立信息化管理平台，企业的信息管理与沟通落后，企业信息系统不完善，面临一定的风险；社会经济发展促进了内控管理方式的进步，原因的管理方式已经不能适应企业的真实情况。但因为某方面因素的影响，国企并没有引入先进的管理理念，为企业发展造成一些不必要的麻烦。
三、完善国企内控管理的具体措施
国企进行内控管理的最终目的就是为了保证企业资产的完整性，所以完善内部控制的前提条件就是建立限制接近--接触企业资产需要相关资格，也就是严格审核可以接触企业资产的人员，如此才能保证企业资产的安全性。在此基础上，国企决策者需要针对问题给出相应的完善措施。
（一）创造良好内控管理环境
作为国有企业的管理者，首先就应加大自身对内部控制建设的重视程度，发挥出带头垂范作用，并加大对企业员工的培训力度，不断提高人员对内部控制的认识，为企业营造良好的内部控制氛围，这对企业的发展异常重要。国有企业的全体员工应加强自我控制，通过培训激发员工工作热情和积极性。在自我控制下，企业每一位员工都应充分掌握自己的业绩信息，管理者也不能一味采取强制手段来逼迫员工，而应通过自身的行为示范作用，使广大员工心悦诚服，从而认同企业的价值观，自觉参与并严格执行内部控制，营造良好的企业氛围，为实现企业目标而共同努力。 要建立良好的内部控制环境，还有一个关键之处是要获得领导的认可与支持，带头主动地遵守相应的规范制度，接受监督管理，企业监事会或者内控监察小组等也应当严格制定有效的监督与规范制度，形成监察小组等，通过组织等形式对领导利己行为形成压力；做好相关的培训工作，让让全员从思想观念上要足够重视和理解内控的重要性。
（二）保证国企内部审计独立性
国有企业应保证内部审计机构的独立地位，由企业董事会直接领导。大多数国有企业都把审计部门划分到总经理的管理范畴，这并不可取。如果企业董事会能直接负责内部控制的建立、完善和运行，那么董事会就必须关注执行内部控制的具体情况，通过信息的传递和反馈实现企业管理层与董事会之间良好的信息沟通。因此，国有企业应重视在内部设立审计委员会，增强内部审计的独立性、权威性。
从内部审计的职能上看，内部审计的主要职能是服务，但从另一个角度讲，内部审计是审计部门代替企业管理层收集信息、审核企业经济运行状况，这需要工作人员具备较强的法律意识，坚持审计工作的独立性，充分保证审计工作的客观和准确。另一方面，内部审计工作也是对企业经济活动进行监督的；另外一种表现。内部审计的职责之一就是审核企业财务流动情况，检查企业内部经济运行状况，这在侧面约束了企业员工的行为，从而全面提升员工们的法律意识。
（三）加快内控管理信息化建设
要改变国有企业根深蒂固的治理文化可能需要很长时日，我们可以转变思维方式，从内部控制的末端开始改变，从而倒逼内部控制环境的变革。国有企业可以加大对内部控制信息化建设的资金投入，及时引进先进的信息化管理平台，把企业内部控制事项强制纳入到信息化平台与信息系统中，通过加强企业信息的管理和沟通来加强信息化建设，为内部控制的健全完善奠定基础。相对于国有企业经营管理特点，信息化管理平台的主要功能是合理保证资产安全、内控事项流程规范化、减少人为干预以及确保信息质量等几个方面。在国有企业人、财、物等组成的经济系统中，不管是内部管理还是外界联系，都离不开信息的流动和沟通，良好的信息沟通能促使企业及时掌握自身运营状况及相关事项，避免企业内外部信息流通不畅、不对称。企业内部控制切实有效。
四、结束语
国有企业经营活动中不断完善内控管理制度，同时要求企业内部各部门切实执行内控制度，从根本上提高员工思想觉悟性，了解内控管理的必要性，在日常工作中身体力行。只有如此，方能保证国企在市场激烈竞争环境中赢得生存发展空间，为国民经济发展贡献自己的一份力量。
参考文献：
[1]原丽.在当今社会发展形势下研讨企业的内部控制[J].现代经济信息，2014（24）.
[2]王飞.国有企业内部控制建设的必要性及对策研究[J].知识经济，2014（06）.
[3]轩超峰.对现代企业内部控制的探讨[J].企业研究，2014（02）.
[4]刘洋.关于国有企业内部控制建设的几点思考[J].商业会计，2013（04）.
[5]郭赢.浅议如何加强企业的内控管理[J].财经界（学术版），2014（05）.
关键词：内部控制；企业经营；作用分析
国有企业虽说有着一定的政策与经济扶持，但在经营过程中内控管理依然起着重要的促进作用，而且现代企业管理中的一个组成就是内控管理，可见其对企业发展有着影响。企业经营活动中运用内控管理方法可以有效提高企业生产效率，并可以起到监督控制管理的作用。本文中，笔者分析企业经营活动中内控管理的作用，并给出了完善内控管理的具体措施。
一、企业经营活动中内控管理的作用
内控管理时企业管理的组成部分，并且在促进企业发展方面发挥着重要作用。但到底起着什么样的作用呢？
（一）相关信息的准确性
企业经营管理信息的真实性以及准确性需要得到切实的保障，而采用内控管理能够有效实现上述目标，由此可见，采用内控管理在现代企业经营活动中具有重要意义。企业领导通过多种渠道获取相关信息可以为企业经营方针的有效实施提供可靠保障；熟悉掌握现代企业的经营状况、发展动向以及熟悉掌握企业经济实力，能够为企业的正确决策和判断提供依据。
有效的内部控制可以规避影响会计信息质量的因素，一定程度上增加会计信息质量的可靠性；有的内部控制可以促进会计信息质量水平的提高，保证其与企业及社会发展水平相适应，保证会计信息质量的水平；企业内部控制本身就有自我反馈的功能，该功能可以合理安排配置会计信息处理制度，保证相关信息的时效性，同时不断总结以往的经验教训，促使会计信息质量不断发挥自己的作用。
（二）提高企业抗风险能力
及时地预防和控制企业风险，作为实现生产经营活动发展目标的一种根本措施，而采取科学的内控管理能够强有力实现预防风险目的，由此可见，内控管理属于企业经营管理的重要环节。内控管理首先对企业运营风险进行有效评估，其后采取合适的措施对企业的经营活动进行控制和调整，将影响企业发展的潜在风险予以消除，因此，可以实现有效防范企业风险，确保企业目标实现。
（三）保证企业资产完整性
企业资产的安全需要构建完善的内部控制结构，并以内部控制结构作为企业控制制度的重点，分析其原因主要在于，健全且完善的内部控制结构，不仅能够监督企业的经营管理，而且能够有效控制物资财产的各个过程和环节，如计量、采购和验收等，可为企业财产的安全性和完整性提供保障。为企业发展保驾护航。
（四）确保企业的正常经营
健全和完善企业内部控制需要依靠统计、会计以及业务等部门的相关制度与规划，整合经营、财务以及生产等部门，协调各部门间的联系，以实现企业内部整体协同的效果。采取较为严格的绩效考核以及监督制度，真实反映企业员工工作情况，采取奖罚制度激励员工工作潜能以及工作积极性，以实现整体提供经营效率的目的。
二、国企内控管理中存在不完善的地方
国有企业经营活动中的一个重要步骤就是内控管理，但是因为众多因素的影响，内控管理的效果并不尽如人意。笔者在此结合自己的工作经验，对于影响国企内控管理的因素进行了分析。
（一）不重视内控的管理
在企业内部控制建设中，管理者是主要的责任人，他们对内部控制建设的重视程度是重要的决定因素之一。然而限于国有企业的治理文化特点，其管理者大多都行政出身，缺乏现代资本运营理念，比较倾向于人治，在日常的经营管理中出现很多短视行为，对内部控制重要性、必要性认识不足，缺乏长远内部控制观念。同时国有企业通常会忽视对员工进行培训，导致企业的内部控制建设氛围淡薄，阻碍企业内部控制建设。
（二）没有独立审计部门
目前，国有企业虽然具备相对完善的规章制度，但各个部门在制度设计上各自为政，没有有机结合企业的战略管理，加上企业法人治理结构不完善、机构组织形式不合理，导致权责不明、执行力低下，怕得罪人；与此同时，国有企业的内部审计机构并不具备独立的地位，出现把内部控制等同于财务审批流程、把内部控制职能等同于财务部门职能等问题，对企业的内部控制建设不利。
（三）内控管理方式落后
虽然国有企业近年以来加快了信息化建设步伐，并取得一定的成绩，但国有企业在内部控制建设上投入的资金不足，导致信息化建设相对滞后，内部控制的实施以手工为主，没有及时建立信息化管理平台，企业的信息管理与沟通落后，企业信息系统不完善，面临一定的风险；社会经济发展促进了内控管理方式的进步，原因的管理方式已经不能适应企业的真实情况。但因为某方面因素的影响，国企并没有引入先进的管理理念，为企业发展造成一些不必要的麻烦。
三、完善国企内控管理的具体措施
国企进行内控管理的最终目的就是为了保证企业资产的完整性，所以完善内部控制的前提条件就是建立限制接近--接触企业资产需要相关资格，也就是严格审核可以接触企业资产的人员，如此才能保证企业资产的安全性。在此基础上，国企决策者需要针对问题给出相应的完善措施。
（一）创造良好内控管理环境
作为国有企业的管理者，首先就应加大自身对内部控制建设的重视程度，发挥出带头垂范作用，并加大对企业员工的培训力度，不断提高人员对内部控制的认识，为企业营造良好的内部控制氛围，这对企业的发展异常重要。国有企业的全体员工应加强自我控制，通过培训激发员工工作热情和积极性。在自我控制下，企业每一位员工都应充分掌握自己的业绩信息，管理者也不能一味采取强制手段来逼迫员工，而应通过自身的行为示范作用，使广大员工心悦诚服，从而认同企业的价值观，自觉参与并严格执行内部控制，营造良好的企业氛围，为实现企业目标而共同努力。 要建立良好的内部控制环境，还有一个关键之处是要获得领导的认可与支持，带头主动地遵守相应的规范制度，接受监督管理，企业监事会或者内控监察小组等也应当严格制定有效的监督与规范制度，形成监察小组等，通过组织等形式对领导利己行为形成压力；做好相关的培训工作，让让全员从思想观念上要足够重视和理解内控的重要性。
（二）保证国企内部审计独立性
国有企业应保证内部审计机构的独立地位，由企业董事会直接领导。大多数国有企业都把审计部门划分到总经理的管理范畴，这并不可取。如果企业董事会能直接负责内部控制的建立、完善和运行，那么董事会就必须关注执行内部控制的具体情况，通过信息的传递和反馈实现企业管理层与董事会之间良好的信息沟通。因此，国有企业应重视在内部设立审计委员会，增强内部审计的独立性、权威性。
从内部审计的职能上看，内部审计的主要职能是服务，但从另一个角度讲，内部审计是审计部门代替企业管理层收集信息、审核企业经济运行状况，这需要工作人员具备较强的法律意识，坚持审计工作的独立性，充分保证审计工作的客观和准确。另一方面，内部审计工作也是对企业经济活动进行监督的；另外一种表现。内部审计的职责之一就是审核企业财务流动情况，检查企业内部经济运行状况，这在侧面约束了企业员工的行为，从而全面提升员工们的法律意识。
（三）加快内控管理信息化建设
要改变国有企业根深蒂固的治理文化可能需要很长时日，我们可以转变思维方式，从内部控制的末端开始改变，从而倒逼内部控制环境的变革。国有企业可以加大对内部控制信息化建设的资金投入，及时引进先进的信息化管理平台，把企业内部控制事项强制纳入到信息化平台与信息系统中，通过加强企业信息的管理和沟通来加强信息化建设，为内部控制的健全完善奠定基础。相对于国有企业经营管理特点，信息化管理平台的主要功能是合理保证资产安全、内控事项流程规范化、减少人为干预以及确保信息质量等几个方面。在国有企业人、财、物等组成的经济系统中，不管是内部管理还是外界联系，都离不开信息的流动和沟通，良好的信息沟通能促使企业及时掌握自身运营状况及相关事项，避免企业内外部信息流通不畅、不对称。企业内部控制切实有效。
四、结束语
国有企业经营活动中不断完善内控管理制度，同时要求企业内部各部门切实执行内控制度，从根本上提高员工思想觉悟性，了解内控管理的必要性，在日常工作中身体力行。只有如此，方能保证国企在市场激烈竞争环境中赢得生存发展空间，为国民经济发展贡献自己的一份力量。
参考文献：
[1]原丽.在当今社会发展形势下研讨企业的内部控制[J].现代经济信息，2014（24）.
[2]王飞.国有企业内部控制建设的必要性及对策研究[J].知识经济，2014（06）.
[3]轩超峰.对现代企业内部控制的探讨[J].企业研究，2014（02）.
[4]刘洋.关于国有企业内部控制建设的几点思考[J].商业会计，2013（04）.
[5]郭赢.浅议如何加强企业的内控管理[J].财经界（学术版），2014（05）.