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电信产业由于其技术特性和经济特性,曾经被经济学家定义为天然垄断的行业,即在这个行业中,由一个厂商进行生产是经济效益最大化的.因此,无论是在中国还是在西方,电信行业都曾经是一个自然垄断的行业.但从20世纪80年代起,美国和英国先后对本国的电信产业进行了改革,通过引入竞争和改变产权的方式,有效地提高了电信行业的生产效率,从而打破了电信产业一直以来的自然垄断的地位.