党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,今年召开的中央农村工作会议和十届全国人大一次会议又把全面建设小康社会的重点放在农村.我国近13亿人口,约9亿在农村.可以说,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农村的现代化就没有整个国家的现代化.但是,近年来占我国人口绝大多数的农民收入却明显增长乏力,巨大的农村市场活跃不起来.其结果,发达国家在人均GDP达到3000美元以后才出现的买方市场,在我国人均GDP不到900美元时就出现了,大量的工农业产品出现了低水平过剩,严重制约着国民经济和社会发展.因此,全面建设小康社会,必须千方百计地增加农民收入.笔者认为,农民收入问题是“三农”问题的核心,而“三农”问题又是一个长期性问题,在我国农村经济进入新的发展阶段,又面临着WTO和经济全球化的压力情况下,仅从农业内部考虑,任何一种思路和单项措施都很难取得理想效果,而必须从战略高度,重新定位国民经济发展格局,采取综合性的政策措施,不断增加对农业的投入,加强相关的配套改革,逐步做到农业商业化、农户公司化、农民法人化、乡村社会化和生态化.只有这样,才能从根本上解决问题,才能使工农业协调发展,才能使整个国民经济走上良性发展的道路.