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摘 要：农村饮水安全关系着农村的稳定发展、农民的身体健康，是农村工作中非常重要的任务。为确保农村饮水安全，维护人民的生命安全，建设好、管理好饮水安全工程是水利工作人员的重要责任，让农民用得起、长期受益是供水的主要目标。本文总结分析了农村安全饮水工程在运行管理中存在的问题，并针对其提出了几点解决策略，仅供参考。
关键词：农村；安全饮水工程；问题；管理
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）36-0160-02
确保农村安全饮水工程、保证其发挥长期的效益，是解决农村安全饮水问题的重要内容。现阶段，我国农村供水规模小、设施简单，依然以传统的分散式供水为主，供水工程管理落后。饮水安全是人类生存的基本需求，解决农村饮水安全问题是农民的紧迫任务，是建设社会注意新农村中的重要内容，也是各地政府的重要职责。
1 农村安全饮水工程存在的问题
1.1 工程设计问题
一直以来，农村居民生活质量问题备受社会关注，为改善农民生活环境，国家加大了安全饮水工程的投入力度。随着我国现代化进程的加快，农村安全用水已经成为一个新的课题。农村安全饮水工程设计过程中未有完善的规章制度，在规划设计时很多都是以城市为样本，结合农村实际情况进行规划设计。虽然具有一定的效果，然而城市、农村之间存在很大的差异，比如投资成本高、用水户分散、管道铺设线路长、取水距离远以及取水杨程高等，因此设计过程中就产生了很多的问题。再加上投资成本的控制，使得很多安全饮水工程是单村集中式供水，面广、点多，水厂规模不大[1]。
1.2 缺乏长效的管理认识
农村安全饮水工程管理工作非常复杂，所以应当进行长期的规划，为保证饮水工程发挥长期的效益，就要从思想上进行观念的转变，改变传统的“重建轻管”的错误认识，不仅要紧抓建设，还应当重视管理，兼顾管理、建设，这样才可以促进农村安全饮水工程的长效管理。
1.3 水质检验、检测不到位
农村安全饮水工程中的重点问题是水质，应当构建以水质为中心的取样、检验体系，让农民喝上安全的水。然而，目前很多农村地区的饮水工程缺乏相应的水质检测设施，水质检测频次比较少，使得有些工程水质达不到相应标准。导致这一问题的主要原因有以下几点：①基层水利部门只重视工程建设工作，护士了水质检验工作；②水质检测成本高、检测麻烦，再加上水质检测监督跟不上，水质检测工作放任自留；③国家水质监测经费不足，卫生部门未充分开展下乡水质检测[2]。
1.4 工程建后管理体制不完善、工程难以良性运行
农村供水工程规模小、面广量大，管理起来比较难，并且有些农村饮水工程产权不清，管理机构也不完善，再加上大部分管理人员文化水平较低，管理效率更加低下。此外，由于农村经济水平比较低，农民的承受能力比较低，有些供水工程水价不合理，水费征收率比较低，“大锅水”、“福利水”等问题还普遍存在。此外，有些地区的领导过多干预，认为降低、减免水费，使得饮水工程水费征缴存在很大的困难。有些地方财政较为困难，没有资金补助，很多维修工程没有及时维修，一些设备也得不到及时的更换，有些工程正常运行的经费得不到保障，进而影响了工程的效益。很多农村饮水工程是处于亏损的状态，也达不到良性运行要求，建后管理一直是饮水工程的薄弱环节。
1.5 施工技术落后，工程质量低劣
因为农村安全饮水工程施工队伍大多数是民间的工匠，缺乏技术指导，对井的封闭、饮用水水质等问题的了解比较少，进而使得投资产生无谓的浪费。此外，饮水工程原材料的采购没有规律，大大增加可工程建设之后的维护费用，也不利于饮水工程的可持续性发展[3]。
2 提高农村安全饮水工程质量的对策
2.1 严格建设程序，提高工程质量
在农村安全饮水工程管理中，应当设置相应的规划、财务以及工程等部门，并制定相应的规章制度，实施责任到人，合理控制饮水工程的质量、资金以及进度，实施农民跟班监督、监理公司全程管理等制度，对饮水工程进行实时监督，确保工程质量。金银先进的新工艺、新材料、新技术以及新设备等，提高供水标准、工程质量。比如，对无塔供水设施，可将其升为变频恒压设施，运输管道可以采用PE材质的塑料管，完工之后，监理、设计、水利以及财政等部门需要进行验收，如果发现问题，应当及时进行整改，严格控制工程质量。
2.2 加强工程建设管理
①提高认识，树立“三分建、七分管”的思想，工程建设是基础，工程管理是关键，将建后管理作为重点工作内容；②根据各地不同的情况制定相应的建后管理方法，丰富工作经验；③总结过去管理经验，结合目前农村安全饮水工程建设形势，制定相应的管理条例，对管理行为进行规范、指导；④加强管理知识培训，提高管理人员的管理能力与知识水平，使其更好的符合管理工作需求[4]。
2.3 加强污染治理，确保饮水安全
在加强设备管理的基础上，还应当处理好生产污水、生活污水，尽可能的降低污染物的排放，提高污水处理效率，此外还需要与污水处理部门加强联系，积极引导社会力量对垃圾进行分类、清理，净化水源、美化环境，贯彻落实管理工作。
2.4 加强管理，充分发挥工程的效益
农村安全饮水工程是为广大农村群众、经济发展服务的事业，在整个供水工程中水源起着非常重要的作用。在完工之后，为确保工程安全、稳定运行，满足广大群众的需求，需具备完善的管理制度，确保饮水工程设备的完好性，构建管网、水泵等的维修制度，确保各项设备处于良好的运行状态[5]。
2.5 保护好取水点水资源、周围环境
根据国家相关规定要求，保护农村饮水工程的水源及周围环境。首先要对水源保护范围进行规划，在保护区周围增设保护栅栏、宣传标语等，避免人、畜进入保护区，并防止农药、化肥、工业生活用水等等的污染。此外，保护区范围内还应当设计指示牌避免居民将生活垃圾等堆放在保护区附近。并安排专门人员进行负责，旅行相应的职责，制定相应的奖惩措施，从管理上确保水源不被污染。
2.6 加强节约用水宣传教育
我国人均水资源占有量比较少，再加上工业发展过程中很多水源遭到了污染，水源问题越来越突出。然而，很多人依然没有环保饮食，使得农村水资源浪费现象比较严重，对农民进行节约用水教育是非常紧迫的。通过网络、微信等方法宣传节约用水观念，宣传卫生饮水的好处，不合适用水对人类健康的危害等，人人树立节约用水、保护环境的理念，加强水资源保护。
3 结 语
一直以来，农村居民用水安全问题备受社会广泛光柱，为提高农民饮用水质量，安全饮水工程逐渐开展起来，大大改善了农村安全饮水问题，然而在管理、实施以及规划等各个阶段依然存在很多问题，严重阻碍了安全饮水工程管理质量，因此，保护好供水水源、周围环境、完善安全饮水工程管理机制等改进措施非常重要，促进农村安全饮水工程质量的提高。
参考文献
[1]高玉福.农村人畜饮水工程建设中存在的问题及解决措施[J].农业科技与信息，2018（23）：107+116.
[2]莫 愚.浅谈农村饮水安全措施与饮水工程管理[J].农家参谋，2018（21）：35+174.
[3]娄 露.农村安全饮水项目工程存在的问题和管理措施研究[J].农村实用技术，2018（10）：58～59.
[4]李荣猛.农村安全饮水工程存在的问题及管理措施探讨[J].农家参谋，2018（13）：42.
[5]高肖俊.农村安全饮水工程存在的问题及管理措施[J].中国新技术新产品，2018（11）：138～139.
收稿日期：2018-11-14
作者簡介：王吉荣（1978-），女，汉族，云南会泽人，水利工程师，本科。
关键词：农村；安全饮水工程；问题；管理
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）36-0160-02
确保农村安全饮水工程、保证其发挥长期的效益，是解决农村安全饮水问题的重要内容。现阶段，我国农村供水规模小、设施简单，依然以传统的分散式供水为主，供水工程管理落后。饮水安全是人类生存的基本需求，解决农村饮水安全问题是农民的紧迫任务，是建设社会注意新农村中的重要内容，也是各地政府的重要职责。
1 农村安全饮水工程存在的问题
1.1 工程设计问题
一直以来，农村居民生活质量问题备受社会关注，为改善农民生活环境，国家加大了安全饮水工程的投入力度。随着我国现代化进程的加快，农村安全用水已经成为一个新的课题。农村安全饮水工程设计过程中未有完善的规章制度，在规划设计时很多都是以城市为样本，结合农村实际情况进行规划设计。虽然具有一定的效果，然而城市、农村之间存在很大的差异，比如投资成本高、用水户分散、管道铺设线路长、取水距离远以及取水杨程高等，因此设计过程中就产生了很多的问题。再加上投资成本的控制，使得很多安全饮水工程是单村集中式供水，面广、点多，水厂规模不大[1]。
1.2 缺乏长效的管理认识
农村安全饮水工程管理工作非常复杂，所以应当进行长期的规划，为保证饮水工程发挥长期的效益，就要从思想上进行观念的转变，改变传统的“重建轻管”的错误认识，不仅要紧抓建设，还应当重视管理，兼顾管理、建设，这样才可以促进农村安全饮水工程的长效管理。
1.3 水质检验、检测不到位
农村安全饮水工程中的重点问题是水质，应当构建以水质为中心的取样、检验体系，让农民喝上安全的水。然而，目前很多农村地区的饮水工程缺乏相应的水质检测设施，水质检测频次比较少，使得有些工程水质达不到相应标准。导致这一问题的主要原因有以下几点：①基层水利部门只重视工程建设工作，护士了水质检验工作；②水质检测成本高、检测麻烦，再加上水质检测监督跟不上，水质检测工作放任自留；③国家水质监测经费不足，卫生部门未充分开展下乡水质检测[2]。
1.4 工程建后管理体制不完善、工程难以良性运行
农村供水工程规模小、面广量大，管理起来比较难，并且有些农村饮水工程产权不清，管理机构也不完善，再加上大部分管理人员文化水平较低，管理效率更加低下。此外，由于农村经济水平比较低，农民的承受能力比较低，有些供水工程水价不合理，水费征收率比较低，“大锅水”、“福利水”等问题还普遍存在。此外，有些地区的领导过多干预，认为降低、减免水费，使得饮水工程水费征缴存在很大的困难。有些地方财政较为困难，没有资金补助，很多维修工程没有及时维修，一些设备也得不到及时的更换，有些工程正常运行的经费得不到保障，进而影响了工程的效益。很多农村饮水工程是处于亏损的状态，也达不到良性运行要求，建后管理一直是饮水工程的薄弱环节。
1.5 施工技术落后，工程质量低劣
因为农村安全饮水工程施工队伍大多数是民间的工匠，缺乏技术指导，对井的封闭、饮用水水质等问题的了解比较少，进而使得投资产生无谓的浪费。此外，饮水工程原材料的采购没有规律，大大增加可工程建设之后的维护费用，也不利于饮水工程的可持续性发展[3]。
2 提高农村安全饮水工程质量的对策
2.1 严格建设程序，提高工程质量
在农村安全饮水工程管理中，应当设置相应的规划、财务以及工程等部门，并制定相应的规章制度，实施责任到人，合理控制饮水工程的质量、资金以及进度，实施农民跟班监督、监理公司全程管理等制度，对饮水工程进行实时监督，确保工程质量。金银先进的新工艺、新材料、新技术以及新设备等，提高供水标准、工程质量。比如，对无塔供水设施，可将其升为变频恒压设施，运输管道可以采用PE材质的塑料管，完工之后，监理、设计、水利以及财政等部门需要进行验收，如果发现问题，应当及时进行整改，严格控制工程质量。
2.2 加强工程建设管理
①提高认识，树立“三分建、七分管”的思想，工程建设是基础，工程管理是关键，将建后管理作为重点工作内容；②根据各地不同的情况制定相应的建后管理方法，丰富工作经验；③总结过去管理经验，结合目前农村安全饮水工程建设形势，制定相应的管理条例，对管理行为进行规范、指导；④加强管理知识培训，提高管理人员的管理能力与知识水平，使其更好的符合管理工作需求[4]。
2.3 加强污染治理，确保饮水安全
在加强设备管理的基础上，还应当处理好生产污水、生活污水，尽可能的降低污染物的排放，提高污水处理效率，此外还需要与污水处理部门加强联系，积极引导社会力量对垃圾进行分类、清理，净化水源、美化环境，贯彻落实管理工作。
2.4 加强管理，充分发挥工程的效益
农村安全饮水工程是为广大农村群众、经济发展服务的事业，在整个供水工程中水源起着非常重要的作用。在完工之后，为确保工程安全、稳定运行，满足广大群众的需求，需具备完善的管理制度，确保饮水工程设备的完好性，构建管网、水泵等的维修制度，确保各项设备处于良好的运行状态[5]。
2.5 保护好取水点水资源、周围环境
根据国家相关规定要求，保护农村饮水工程的水源及周围环境。首先要对水源保护范围进行规划，在保护区周围增设保护栅栏、宣传标语等，避免人、畜进入保护区，并防止农药、化肥、工业生活用水等等的污染。此外，保护区范围内还应当设计指示牌避免居民将生活垃圾等堆放在保护区附近。并安排专门人员进行负责，旅行相应的职责，制定相应的奖惩措施，从管理上确保水源不被污染。
2.6 加强节约用水宣传教育
我国人均水资源占有量比较少，再加上工业发展过程中很多水源遭到了污染，水源问题越来越突出。然而，很多人依然没有环保饮食，使得农村水资源浪费现象比较严重，对农民进行节约用水教育是非常紧迫的。通过网络、微信等方法宣传节约用水观念，宣传卫生饮水的好处，不合适用水对人类健康的危害等，人人树立节约用水、保护环境的理念，加强水资源保护。
3 结 语
一直以来，农村居民用水安全问题备受社会广泛光柱，为提高农民饮用水质量，安全饮水工程逐渐开展起来，大大改善了农村安全饮水问题，然而在管理、实施以及规划等各个阶段依然存在很多问题，严重阻碍了安全饮水工程管理质量，因此，保护好供水水源、周围环境、完善安全饮水工程管理机制等改进措施非常重要，促进农村安全饮水工程质量的提高。
参考文献
[1]高玉福.农村人畜饮水工程建设中存在的问题及解决措施[J].农业科技与信息，2018（23）：107+116.
[2]莫 愚.浅谈农村饮水安全措施与饮水工程管理[J].农家参谋，2018（21）：35+174.
[3]娄 露.农村安全饮水项目工程存在的问题和管理措施研究[J].农村实用技术，2018（10）：58～59.
[4]李荣猛.农村安全饮水工程存在的问题及管理措施探讨[J].农家参谋，2018（13）：42.
[5]高肖俊.农村安全饮水工程存在的问题及管理措施[J].中国新技术新产品，2018（11）：138～139.
收稿日期：2018-11-14
作者簡介：王吉荣（1978-），女，汉族，云南会泽人，水利工程师，本科。