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【摘 要】 成本控制水平是一个企业能够合理分配资源、利用资源的重要指标，也是制约一个企业发展的关键因素。公路工程的成本控制能够反映出公路施工方的管理施工水平。对于大型的公路施工建设，均需要建设专门的成本控制小组，分析和控制建设过程中的劳动生产力成本、材料耗费、生产设备利用程度和工作质量。通过对施工进行设计和施工过程的实时监控，施工方就可以做到有效地控制施工成本，并提出改进措施，不断地提高自身的竞争意识。
【关键词】 公路工程 成本控制
公路施工企业如果要想在激烈的市场竞争中立足站稳，关键就在于抓好成本管理，降低成本费用，提高企业的经济效益。
一、公路工程成本分析
公路工程成本是一个复杂的经济和管理问题，其中该成本主要是指公路工程投标报价，包括直接建设费、间接建设费、装备使用和维护费用、利润和税金等各方面。其中，最主要的成本是直接建设费，它是工程中用于建设公路的直接成本，例如劳动施工费、材料耗材费、现场使用费和设备等费用，该成本是公路建设投资的直接形式，通过使用生产资料完成了整个工程建设，实现了产品价值。
二、施工成本控制存在的问题
1、施工低价竞标
伴随着市场经济的不断发展，企业间的竞争日益激烈，尤其是在投标阶段，各个施工企业为了能够承揽投标工程，忽视了成本预算的决定性作用，低价竞标的现象越来越多，很多中标项目的中标价格，仅为施工企业的保本价格，甚至还出现亏本竞标的情况。这样下去，势必造成施工企业经济效益的降低，而施工成本亦无法控制。
2、施工成本意识淡薄
因为缺乏科学合理的计划组织与成本预算，一些项目在前期准备不充分，“三通一平”工作不到位，一边修路一边设计的情况已经成为传统惯例，施工单位为了保证工程的进度而忽视了备料，后期材料进场又不能合理的验收，存放、领用材料的管理制度不健全，节约奖惩措施不到位，导致施工材料的大量浪费，成本控制无法得到保障。
3、忽视施工阶段成本的控制
相关财务制度表明，成本核算报表只是作为企业内部的经费报表仅供企业内部管理使用，国家没有权利对企业的成本进行直接的监督与控制，而施工企业的管理者在对施工的工程项目进行考核时，也往往没有按照成本考核的指标，只是单纯的要求施工工程项目上交利润或者管理费用，对成本的考核毫不在意，直接忽视成本的控制。
4、忽视施工后期成本分析和管理
目前，各个企业的财务主管从严格意义上来说都仅仅是会计主管，而诸多会计人员也仅仅满足于对成本的核算，对一部分超支和节余的项目，超出或节约成本的原因并不作具体的调查分析，没有正确认识自己应该为施工工程的决策人员提拱有针对性的成本管理依据或者意见。
三、公路工程成本控制的可行性原则
1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。公路工程建设全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用，以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，是节约可能性最大的阶段；而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，设计质量对整个工程建设的效益是非常重要的。所以，要有效地控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，当前应重点抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。
2、积极主动控制。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，被动的控制工程造价，更要能动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制工程造价，以达到预期的目标，取得令人满意的结果。
3、通过采取技术与经济相结合方式。工程实践表明，要有效地控制公路工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施包括：明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取的措施包括：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取的措施包括：动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有力的奖励措施等。技术与经济相结合作为控制公路工程成本最有效的手段，今后要在工程建设中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合现两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
四、施工工程成本控制的措施
1、全面有效控制，增加成本控制的广度
传统的工程成本控制中强调各个环节的控制，由于太过于注重细节导致了整体方面控制不力。因此，对项目的整个过程进行综合经济效益指标评定能构达到全面控制的目的。这就要求有专门的管理部门，整体控制施工过程的整个项日部和施工的整个过程。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本控制落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。成本控制要涉及到项目的整个周期，从施工的准备、施工、竣工到验收，每一环节，逐一分配每一环节的成本控制任务，达到全面整体的管理思想，将成本控制思想融入到实际工程中去。
2、强化项目管理机构，提高成本控制的执行力
在公路工程的成本控制中，对于工程管理冗余机构要予以取缔，根据项目需要设计管理部门的人员分配。传统的管理部门缺乏有效地执行力，反应能力慢，往往会造成工程施工某些部分的不可控，导致出现工程的人员或物料的损失。采用“因事设职，因职选人，各司其职，各负其责”的用人原则，选配全能具有责任感的人才担当管理者，最大程度的发挥管理职能。此外，根据项目总体设计要求，制定有效地约束机制，为成本控制提供最坚实的执行力量。
3、强化质量成本管理，完善工程成本控制内容
质量成本管理的最终日的为实现质量与成本的统一。强化质量成本控制，就要结合公路工程的管理的现状和特点，提出相应的管理措施。通过客观的分析，对影响质量成本的众多因素进行综合、分析，从而大幅提高工程质量，降低造价。质量成本管理是未来公路工程管理的重要发展方向，对于降低成本有着重要的意义。
4、把握最佳工期成本点，寻找最低施工成本。
正确处理施工工期与施工成本之间关系，寻求最佳工期成本点，把施工工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应当反复权衡为了保证工期所增加的额外成本费用与因工期延误造成的成本损失。在公路工程竣工后，应当按合同规定，及时收回工程款项。同样，通过施工技术创新，可以提高施工的效率与施工的工程质量，缩短施工工期，防止因为误工、返工和返修成造成的成本浪费。
5、提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制。
在市场经济条件下，企业如果要想在市场竞争中立于不败之地，必须尽可能的降低成本。所以，公路工程施工企业决不能忽视成本控制，应根据自身特点，建立合适的管理模式，提高成本的控制意识。
总结
公路工程成本控制在我国的公路建设中有着重要的意义。成本控制的好坏将直接决定工程的利润，决定企业的竞争力。在公路工程的建设过程中，做好全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，就能有效地控制我国公路工程成本，使公路工程能够更加合理的为人们服务。
参考文献
[1] 李静.公路施工阶段成本控制[J].建筑机械（上半月），2012，（10）：46-48
[2] 刘耿，郭盛兴.浅谈公路工程施工管理中的成本控制问题[J].职业圈，2007，（20）：200-封3
[3] 李建宏.有效控制公路工程施工成本方法的探讨[J].中国科技博览，2010，（30）：433-433
【关键词】 公路工程 成本控制
公路施工企业如果要想在激烈的市场竞争中立足站稳，关键就在于抓好成本管理，降低成本费用，提高企业的经济效益。
一、公路工程成本分析
公路工程成本是一个复杂的经济和管理问题，其中该成本主要是指公路工程投标报价，包括直接建设费、间接建设费、装备使用和维护费用、利润和税金等各方面。其中，最主要的成本是直接建设费，它是工程中用于建设公路的直接成本，例如劳动施工费、材料耗材费、现场使用费和设备等费用，该成本是公路建设投资的直接形式，通过使用生产资料完成了整个工程建设，实现了产品价值。
二、施工成本控制存在的问题
1、施工低价竞标
伴随着市场经济的不断发展，企业间的竞争日益激烈，尤其是在投标阶段，各个施工企业为了能够承揽投标工程，忽视了成本预算的决定性作用，低价竞标的现象越来越多，很多中标项目的中标价格，仅为施工企业的保本价格，甚至还出现亏本竞标的情况。这样下去，势必造成施工企业经济效益的降低，而施工成本亦无法控制。
2、施工成本意识淡薄
因为缺乏科学合理的计划组织与成本预算，一些项目在前期准备不充分，“三通一平”工作不到位，一边修路一边设计的情况已经成为传统惯例，施工单位为了保证工程的进度而忽视了备料，后期材料进场又不能合理的验收，存放、领用材料的管理制度不健全，节约奖惩措施不到位，导致施工材料的大量浪费，成本控制无法得到保障。
3、忽视施工阶段成本的控制
相关财务制度表明，成本核算报表只是作为企业内部的经费报表仅供企业内部管理使用，国家没有权利对企业的成本进行直接的监督与控制，而施工企业的管理者在对施工的工程项目进行考核时，也往往没有按照成本考核的指标，只是单纯的要求施工工程项目上交利润或者管理费用，对成本的考核毫不在意，直接忽视成本的控制。
4、忽视施工后期成本分析和管理
目前，各个企业的财务主管从严格意义上来说都仅仅是会计主管，而诸多会计人员也仅仅满足于对成本的核算，对一部分超支和节余的项目，超出或节约成本的原因并不作具体的调查分析，没有正确认识自己应该为施工工程的决策人员提拱有针对性的成本管理依据或者意见。
三、公路工程成本控制的可行性原则
1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。公路工程建设全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用，以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，是节约可能性最大的阶段；而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，设计质量对整个工程建设的效益是非常重要的。所以，要有效地控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，当前应重点抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。
2、积极主动控制。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，被动的控制工程造价，更要能动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制工程造价，以达到预期的目标，取得令人满意的结果。
3、通过采取技术与经济相结合方式。工程实践表明，要有效地控制公路工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施包括：明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取的措施包括：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取的措施包括：动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有力的奖励措施等。技术与经济相结合作为控制公路工程成本最有效的手段，今后要在工程建设中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合现两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
四、施工工程成本控制的措施
1、全面有效控制，增加成本控制的广度
传统的工程成本控制中强调各个环节的控制，由于太过于注重细节导致了整体方面控制不力。因此，对项目的整个过程进行综合经济效益指标评定能构达到全面控制的目的。这就要求有专门的管理部门，整体控制施工过程的整个项日部和施工的整个过程。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本控制落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。成本控制要涉及到项目的整个周期，从施工的准备、施工、竣工到验收，每一环节，逐一分配每一环节的成本控制任务，达到全面整体的管理思想，将成本控制思想融入到实际工程中去。
2、强化项目管理机构，提高成本控制的执行力
在公路工程的成本控制中，对于工程管理冗余机构要予以取缔，根据项目需要设计管理部门的人员分配。传统的管理部门缺乏有效地执行力，反应能力慢，往往会造成工程施工某些部分的不可控，导致出现工程的人员或物料的损失。采用“因事设职，因职选人，各司其职，各负其责”的用人原则，选配全能具有责任感的人才担当管理者，最大程度的发挥管理职能。此外，根据项目总体设计要求，制定有效地约束机制，为成本控制提供最坚实的执行力量。
3、强化质量成本管理，完善工程成本控制内容
质量成本管理的最终日的为实现质量与成本的统一。强化质量成本控制，就要结合公路工程的管理的现状和特点，提出相应的管理措施。通过客观的分析，对影响质量成本的众多因素进行综合、分析，从而大幅提高工程质量，降低造价。质量成本管理是未来公路工程管理的重要发展方向，对于降低成本有着重要的意义。
4、把握最佳工期成本点，寻找最低施工成本。
正确处理施工工期与施工成本之间关系，寻求最佳工期成本点，把施工工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应当反复权衡为了保证工期所增加的额外成本费用与因工期延误造成的成本损失。在公路工程竣工后，应当按合同规定，及时收回工程款项。同样，通过施工技术创新，可以提高施工的效率与施工的工程质量，缩短施工工期，防止因为误工、返工和返修成造成的成本浪费。
5、提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制。
在市场经济条件下，企业如果要想在市场竞争中立于不败之地，必须尽可能的降低成本。所以，公路工程施工企业决不能忽视成本控制，应根据自身特点，建立合适的管理模式，提高成本的控制意识。
总结
公路工程成本控制在我国的公路建设中有着重要的意义。成本控制的好坏将直接决定工程的利润，决定企业的竞争力。在公路工程的建设过程中，做好全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，就能有效地控制我国公路工程成本，使公路工程能够更加合理的为人们服务。
参考文献
[1] 李静.公路施工阶段成本控制[J].建筑机械（上半月），2012，（10）：46-48
[2] 刘耿，郭盛兴.浅谈公路工程施工管理中的成本控制问题[J].职业圈，2007，（20）：200-封3
[3] 李建宏.有效控制公路工程施工成本方法的探讨[J].中国科技博览，2010，（30）：433-433