论文部分内容阅读
【摘 要】随着我国社会经济的不断发展，我国越来越重视对于资源的保护工作，森林资源作为其中的一种，近些年得到了国家的高度重视。我国的森林资源总量和人均占有量都低于全球平均水平，因此，做好森林经营工作对于林业的可持续发展显得非常重要。本研究就当前我国的森林经营工作存在的问题进行分析，并对如何解决问题提供相关建议。
【关键词】森林经营；问题；措施
近些年，随着全球气候的变化和我国资源战略的调整，我国越来越重视发展森林资源，其中森林经营工作对于森林资源的发展有重要意义。森林经营是各种森林培育措施的总称，包括森林抚育、林分改造、护林防火、病虫防治、副产品利用、采伐更新等各项生产活动。由此可见，森林经营覆盖到森林发展的各个层面，那么做好森林经营工作对于我国的森林资源总量的提高和可持续发展影响重大。当前，我国的森林经营工作虽然有了一定的发展，但是仍然存在一些问题，随着我国相关政策的出台，我国的森林经营工作一定会科学高效。
1.做好森林经营工作的意义
在森林资源覆盖量方面，我国森林资源总量不足，人均占有量少，我国的森林覆盖率仅为20.36%，人均森林面积为0.145hm2，不到世界人均占有量的四分之一，我国是森林资源贫乏的国家；在地区分布方面，我国的森林资源地理分布不均衡，东北、西南和东南各地森林资源较多，华北、中原和西北各地的森林资源分布少，差异极大；在森林质量方面，我国的森林质量不高，而且林业地区的生产力相对较低，生产力水平仅有世界平均水平的78%。由此可见，我国当前的森林资源发展很不平衡，这种森林资源的现状决定了我国通过各种手段提高森林经营的重要性。首先，森林经营可以发掘自然森林资源的潜力，在保护天然森林的基础上，对树木进行培育和引导，充分发挥森林的潜在效益。其次，森林经营可以通过预防和治理等手段，减少自然灾害的影响，保证树木的健康成长，提高人工林的质量。再者，森林经营可以根据树木的生长周期，合理科学的安排采伐，可以有效避免由于采伐量过大而导致森林资源“入不敷出”现象的发生。此外，森林经营也是保障我国林业可持续发展的必要条件，通过对树木生长科学合理的规划，森林经营可以有效减少对林地的养分消耗和损失，增加对林地的养分补充，保障树木生长的持续性。总之，森林经营对我国林业资源意义重大，做好森林经营工作，可以有效提高我国森林资源的总量。
2.当前森林经营工作中存在的问题
2.1森林经营持续性不强
众所周知，森林树木的生长需要一个长期的过程，有时需要很多年，而且森林生态系统破坏容易，但是恢复非常难，这决定了森林经营是一项长期的、复杂的系统工程，它必须经过科学、合理的规划才能达到成功。但是在我国森林经营的发展还没有完善，一直以来我国还未根据实践加理论依据形成能够指导全国森林经营的指导方针，这导致一些地方政府在森林经营方面并没有长远的规划，在很短的时间里，就结束了林业建设，这直接影响森林资源的可持续发展。近些年来，甚至有些地方政府以一些不科学的理由，例如抵效林改造等理由对森林进行砍伐，这对森林的影响是巨大的，此外，经营主体由于资金不足、对森林经营认识不到位等原因，经营意愿不强，望天长现象普遍。
2.2森林经营人才缺乏
森林经营是一项长期的、复杂的系统工程，涉及的学科非常多，它要求经营管理人员的要有过硬的专业素质，有时刻对数据统计和分析的能力，由于经营人员常在人际比较罕至的森林里，他们常常在森林一线工作，而且森林经营工作是一项枯燥的工作，这就要求经营人员要有艰苦奋斗的决心和较强的责任心。然而在实际的森林经营过程中，森林经营管理人员的专业素质并没有达到要求，很多经营人员并没有受到专门的培训，他们调查规划设计、管理森林的技术不够强硬，实践经营也不够，这常常导致实际的森林经营活动不能达到应有的效果，常常是事倍功半。
2.3森林地区的基础设施较差，管理不足
我国的森林经营起步比较晚，早些年并没有意识到森林资源的重要性，对于森林地区的基础建设比较落后，相比发达国家我国在森林地区的道路、水电、通讯、房建等森林重要基础建设比较落后，这在一定程度上严重制约了当前我国森林经营工作的有效进行。林业发达国家的林道网密度为15～40m/hm2，目前我国平均只有1.8m/hm2。德国、英国、美国等发达国家各级政府投入林道等基础设施建设的比例均达到60%～80%，而我国目前尚没有专门的经费扶持。此外，我国在森林经营的管理方面也不完善，没有建设专门的政府部门对森林经营的设计进行审查，对森林经营过程进行监督，这导致在经营过程中常不能科学正确的运营，不能保证森林经营质量。
3.面对我国森林经营现状的一些措施
3.1建立科学合理的森林经营方案制度
森林经营是一项复杂的、涉及方面多的、长期的系统工程，它是一个国家对本国林业资源的规划，关系到一个国家的林业资源的可持续发展性，因此，在进行森林经营前，一定要有科学合理的规划，要综合考虑本国的林业分布情况，研究林业特点，制定符合国情的森林经营方案制定，这是提高森林树木质量和可持续发展的关键。现在的森林经营并不是单单的为了获取林业产品，保护森林生态系统的稳定性是森林经营的重要职能，这要求森林经营要有良好的规范依托，有了科学合理的森林经营方案，才能保持和维护森林在更大时间和空间尺度上的可持续性，所以相关林业部门要以森林法修改为契机，强化森林经营规划和方案的法律地位。自上而下编制森林经营中长期规划，明确指导思想、战略布局和经营策略，落实目标任务和政策措施，强化科学指导，规范各级政府森林经营工作，避免短期行为，确保森林可持续经营和林业长远发展。同时，还要对方案的实行进行监督，通过监测和评估森林经营方案实施过程，可以动态的管理森林经营的情况，保证实施效果。
3.2加强对相关人才的培训，提高森林经营的整体水平
我国的森林经营起步较晚，相关工作人员的专业素质还相对较低，这大大阻碍了我国森林经营的科学发展，因此，相关部门一定要重视对森林经营工作人员的培养工作，加强他们的专业技能。国家可以在相关林业大学设立森林经营的专业，进行专门的人才培养，还可以通过引进国外新的知识技能，通过开办讲座或者举行针对性的技能培训，来提升相关人员的专业素质。此外，还要对工作人员的思想道德和责任心进行教育，提高他们工作时的积极性。只有有优秀的人才力量，才能在相关规范下做好森林经营工作，才能提高森林经营的整体水平，为我国的森林资源做好贡献。
4.结语
综上所述，我国森林经营发展还不完善，在实施过程中依然存在很多问题，相比发达国家我国森林经营工作总体落后，因此，我国相关部门要分析原因，制定合理的森林经营方案制度，根据相关方案严格执行经营过程，还要培养后备人才，加强森林经营人才的综合素质，提高他们的专业技能和工作积极性，进而提高森林经营的整体水平。此外，还要做好林业地区的基础建设，为森林经营提供完备的基础设施。
【参考文献】
[1]刘于鹤，林进.加强森林经营提高森林质量调研报告，林业经济，2010.
[2]惠刚盈，胡艳波，徐海等.结构化森林经营，北京：中国林业出版，2007.
【关键词】森林经营；问题；措施
近些年，随着全球气候的变化和我国资源战略的调整，我国越来越重视发展森林资源，其中森林经营工作对于森林资源的发展有重要意义。森林经营是各种森林培育措施的总称，包括森林抚育、林分改造、护林防火、病虫防治、副产品利用、采伐更新等各项生产活动。由此可见，森林经营覆盖到森林发展的各个层面，那么做好森林经营工作对于我国的森林资源总量的提高和可持续发展影响重大。当前，我国的森林经营工作虽然有了一定的发展，但是仍然存在一些问题，随着我国相关政策的出台，我国的森林经营工作一定会科学高效。
1.做好森林经营工作的意义
在森林资源覆盖量方面，我国森林资源总量不足，人均占有量少，我国的森林覆盖率仅为20.36%，人均森林面积为0.145hm2，不到世界人均占有量的四分之一，我国是森林资源贫乏的国家；在地区分布方面，我国的森林资源地理分布不均衡，东北、西南和东南各地森林资源较多，华北、中原和西北各地的森林资源分布少，差异极大；在森林质量方面，我国的森林质量不高，而且林业地区的生产力相对较低，生产力水平仅有世界平均水平的78%。由此可见，我国当前的森林资源发展很不平衡，这种森林资源的现状决定了我国通过各种手段提高森林经营的重要性。首先，森林经营可以发掘自然森林资源的潜力，在保护天然森林的基础上，对树木进行培育和引导，充分发挥森林的潜在效益。其次，森林经营可以通过预防和治理等手段，减少自然灾害的影响，保证树木的健康成长，提高人工林的质量。再者，森林经营可以根据树木的生长周期，合理科学的安排采伐，可以有效避免由于采伐量过大而导致森林资源“入不敷出”现象的发生。此外，森林经营也是保障我国林业可持续发展的必要条件，通过对树木生长科学合理的规划，森林经营可以有效减少对林地的养分消耗和损失，增加对林地的养分补充，保障树木生长的持续性。总之，森林经营对我国林业资源意义重大，做好森林经营工作，可以有效提高我国森林资源的总量。
2.当前森林经营工作中存在的问题
2.1森林经营持续性不强
众所周知，森林树木的生长需要一个长期的过程，有时需要很多年，而且森林生态系统破坏容易，但是恢复非常难，这决定了森林经营是一项长期的、复杂的系统工程，它必须经过科学、合理的规划才能达到成功。但是在我国森林经营的发展还没有完善，一直以来我国还未根据实践加理论依据形成能够指导全国森林经营的指导方针，这导致一些地方政府在森林经营方面并没有长远的规划，在很短的时间里，就结束了林业建设，这直接影响森林资源的可持续发展。近些年来，甚至有些地方政府以一些不科学的理由，例如抵效林改造等理由对森林进行砍伐，这对森林的影响是巨大的，此外，经营主体由于资金不足、对森林经营认识不到位等原因，经营意愿不强，望天长现象普遍。
2.2森林经营人才缺乏
森林经营是一项长期的、复杂的系统工程，涉及的学科非常多，它要求经营管理人员的要有过硬的专业素质，有时刻对数据统计和分析的能力，由于经营人员常在人际比较罕至的森林里，他们常常在森林一线工作，而且森林经营工作是一项枯燥的工作，这就要求经营人员要有艰苦奋斗的决心和较强的责任心。然而在实际的森林经营过程中，森林经营管理人员的专业素质并没有达到要求，很多经营人员并没有受到专门的培训，他们调查规划设计、管理森林的技术不够强硬，实践经营也不够，这常常导致实际的森林经营活动不能达到应有的效果，常常是事倍功半。
2.3森林地区的基础设施较差，管理不足
我国的森林经营起步比较晚，早些年并没有意识到森林资源的重要性，对于森林地区的基础建设比较落后，相比发达国家我国在森林地区的道路、水电、通讯、房建等森林重要基础建设比较落后，这在一定程度上严重制约了当前我国森林经营工作的有效进行。林业发达国家的林道网密度为15～40m/hm2，目前我国平均只有1.8m/hm2。德国、英国、美国等发达国家各级政府投入林道等基础设施建设的比例均达到60%～80%，而我国目前尚没有专门的经费扶持。此外，我国在森林经营的管理方面也不完善，没有建设专门的政府部门对森林经营的设计进行审查，对森林经营过程进行监督，这导致在经营过程中常不能科学正确的运营，不能保证森林经营质量。
3.面对我国森林经营现状的一些措施
3.1建立科学合理的森林经营方案制度
森林经营是一项复杂的、涉及方面多的、长期的系统工程，它是一个国家对本国林业资源的规划，关系到一个国家的林业资源的可持续发展性，因此，在进行森林经营前，一定要有科学合理的规划，要综合考虑本国的林业分布情况，研究林业特点，制定符合国情的森林经营方案制定，这是提高森林树木质量和可持续发展的关键。现在的森林经营并不是单单的为了获取林业产品，保护森林生态系统的稳定性是森林经营的重要职能，这要求森林经营要有良好的规范依托，有了科学合理的森林经营方案，才能保持和维护森林在更大时间和空间尺度上的可持续性，所以相关林业部门要以森林法修改为契机，强化森林经营规划和方案的法律地位。自上而下编制森林经营中长期规划，明确指导思想、战略布局和经营策略，落实目标任务和政策措施，强化科学指导，规范各级政府森林经营工作，避免短期行为，确保森林可持续经营和林业长远发展。同时，还要对方案的实行进行监督，通过监测和评估森林经营方案实施过程，可以动态的管理森林经营的情况，保证实施效果。
3.2加强对相关人才的培训，提高森林经营的整体水平
我国的森林经营起步较晚，相关工作人员的专业素质还相对较低，这大大阻碍了我国森林经营的科学发展，因此，相关部门一定要重视对森林经营工作人员的培养工作，加强他们的专业技能。国家可以在相关林业大学设立森林经营的专业，进行专门的人才培养，还可以通过引进国外新的知识技能，通过开办讲座或者举行针对性的技能培训，来提升相关人员的专业素质。此外，还要对工作人员的思想道德和责任心进行教育，提高他们工作时的积极性。只有有优秀的人才力量，才能在相关规范下做好森林经营工作，才能提高森林经营的整体水平，为我国的森林资源做好贡献。
4.结语
综上所述，我国森林经营发展还不完善，在实施过程中依然存在很多问题，相比发达国家我国森林经营工作总体落后，因此，我国相关部门要分析原因，制定合理的森林经营方案制度，根据相关方案严格执行经营过程，还要培养后备人才，加强森林经营人才的综合素质，提高他们的专业技能和工作积极性，进而提高森林经营的整体水平。此外，还要做好林业地区的基础建设，为森林经营提供完备的基础设施。
【参考文献】
[1]刘于鹤，林进.加强森林经营提高森林质量调研报告，林业经济，2010.
[2]惠刚盈，胡艳波，徐海等.结构化森林经营，北京：中国林业出版，2007.