国土空间规划背景下的新增建设用地指标分解研究——以开江县为例

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一、引言rn建设用地是我国社会经济发展的基础,随着全国各级国土空间规划的全面开展,新增建设用地指标分解作为规划的主要内容之一,成为目前需要深入思考的重要课题.新增建设用地指标合理分配对于控制地方经济建设冲动,保障粮食安全,保护优质耕地和永久基本农田具有重要作用,它是建设用地总量控制和减量化,建立节约集约用地激励和约束机制的重要途径之一,学术界对新增建设用地分解方法的研究颇为丰富:左文进等运用6种破产模型对新增建设用地指标进行分解,兼顾了公平与效率[1];杨鑫等从经济增长贡献和人口用地公平出发,构建建设用地指标配置体系与方法[2];陆张维等采用对比分析法、多因素分析法和主成分分析法,提出建设用地指标区域动态分配的思路[3];冯晓娟[4]、殷少美[5]等分别采用层次分析法、AHP-GEM模型研究新增建设用地指标的分解.
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