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摘 要：习近平总书记最近提出了国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。要实现中华民族这一百年梦想，必须转变现有的发展方式，以提升国家核心竞争力、战略潜力和软实力，全面改善民众生活质量。
关键词：环境保护 社会发展 GDP增长
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（b）-0137-01
作为环保人，要站在战略的高度，以全局的眼光，深刻认识转变发展方式对建设生态文明和实现中国梦的重要意义，正确把握和处理保护环境、转变发展方式与实现中国梦三者之间的辩证统一关系，把环保工作有机融入实现中国梦的主战场。
1 统筹发展与保护，追求让人民满意的GDP增长
党的十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。同时提出坚持节约优先、保护优先。绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行，一方面经济要迅猛发展，另一方面环境要大力推进，二者能否兼顾又如何兼顾就成为摆在我们面前的一个新课题。
发展与保护在根本上是辩证统一的，但是这并不排除在某一时段、某一地方、某一具体问题上，二者出现矛盾。近年来，一些地方只顾自己的发展，而影响了当地人们的身心健康，这就是粗放式发展与环保之间的矛盾。尤其今年，大气污染严重，给公众带来危害，从而引起社会的纷纷议论，人们发出这样的疑问：是要GDP，还是要健康？
经验告诉我们，经济增速虽不是约束性指标，却能释放出强烈的发展信号，其导向作用有时甚至超过很多约束性指标，但增长并不一定都要超速。中央设定了7.5%的预期增速，既考虑了世界经济复苏充满不确定性、不稳定性的外部环境，也考虑了我国经济转变方式调整结构的内在需求，符合我国经济社会发展的阶段性特征。经济发展是长跑而非短跑，跑得快更要跑得好，比速度更要比耐力—— 可持续发展能力。把增速作为唯一目标，势必导致拼项目、拼资源、拼环境，透支体能，得不偿失。
如何更好的统筹发展与保护，根本上还是要实现发展方式转变。发展方式的转变，除了控制煤炭消费，更重要是优化能源结构。比如要建设燃气发电厂。各类建设项目必须要满足环保要求，而不是淘汰已有的产业。只要是有发展，有安全保障的可以干。
2 坚持环境保护优先的原则，发挥区域环境优势，促进发展转型
根据区域资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同地域的不同方向与发展，使经济社会发展规划和环保目标有机结合起来。
针对区域”十二五”规划产为结构、布局和规模的生态适宜性进行评价，包括”十二五”规划产业结构变化以及资源和生态环境效应；产业布局和城市格局（规划产业总体布局、支柱工业行业及重点产业园区、中心城区及市域城镇体系）与环境功能区的适宜性；发展规模（经济总量、市域人口总量、城镇人口）与区域水资源、土地资源和生态环境承载能力的适宜性。
将国土空间根据不同的使用功能和敏感度，划分为优化提升区、重点开发区、适度发展区和生态保护区等多类功能区，从环境经济区开始规划、发展的方向及管理对策，通过分区控制和管理，改变现在工业围城、产业布局不合理的局面，逐步形成优化、合理的产业布局，以有限的国土资源、环境容量承载更好更多的产业，有限集约开发，促进经济与环境协调发展。
3 要把环境保护融入经济社会发展全局，严格环境准入、严格总量控制，创新发展方式
让人民满意，必须创新发展方式。我们越来越认识到，除了追求发展速度和规模，更要重视发展质量和效益，以最小的资源环境代价寻求最大的发展效益，实现经济和环境的协调发展。遏制盲目投资，过度开发，对环境有重大影响的经济发展战略和政策实施规划好评，科学规避环境风险，从经济的发展方向来避免环境污染和资源浪费。将节能减排作为推动发展方式转变的重要方法，通过整合、技术改造和产业升级，优化产业结构，促进经济增长数量与质量、速度与效益相统一。
发展与科学发展，两字之差，内涵迥异，境界悬殊。经济发展与环境保护，眼前利益与长远利益，数字政绩与公众健康，孰轻孰重，谁先谁后，应该越来越成为衡量地方政府执政能力的重要砝码。
4 要进一步明确循环经济的发展方向，寻求发展新动力
我国已进入转变方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区，把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，以环境保护优化经济增长，坚持利用循环再循环的原则，促进生产要素集聚和循环利用。围绕区域主导产业，织就循环网，结起循环链，建造循环圈，大力发展循环经济，对落后的经济和达不到的生产规模实行淘汰制；限制发展高能耗、高污染、低附加值的产业；严禁发展污水难治理和有害毒气的排放等产业；支持能够带动行业技术进步、促进结构和布局优化的重点项目快速建设，大力发展低能耗、低污染、高附加值的电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业。加大强制清洁生产审核力度，发展节能降耗技术，大力发展新能源，提高清洁能源比重。
我国经过30多年的开放和快速发展，经济总量已跃居世界第二，综合国力大大增强。但在发展过程中仍存在环境资源代价过大和国家核心竞争力不够强两大主要问题。为解决国家大而不强的问题，我们环保人必须深刻理解和认识转变发展方式、优化配置环境资源的重要意义，大胆探索环境保护优化经济社会发展的新路子，看清方向，把握大局，突出重点，为转变发展方式和实现中国梦不懈奋斗。
关键词：环境保护 社会发展 GDP增长
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（b）-0137-01
作为环保人，要站在战略的高度，以全局的眼光，深刻认识转变发展方式对建设生态文明和实现中国梦的重要意义，正确把握和处理保护环境、转变发展方式与实现中国梦三者之间的辩证统一关系，把环保工作有机融入实现中国梦的主战场。
1 统筹发展与保护，追求让人民满意的GDP增长
党的十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。同时提出坚持节约优先、保护优先。绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行，一方面经济要迅猛发展，另一方面环境要大力推进，二者能否兼顾又如何兼顾就成为摆在我们面前的一个新课题。
发展与保护在根本上是辩证统一的，但是这并不排除在某一时段、某一地方、某一具体问题上，二者出现矛盾。近年来，一些地方只顾自己的发展，而影响了当地人们的身心健康，这就是粗放式发展与环保之间的矛盾。尤其今年，大气污染严重，给公众带来危害，从而引起社会的纷纷议论，人们发出这样的疑问：是要GDP，还是要健康？
经验告诉我们，经济增速虽不是约束性指标，却能释放出强烈的发展信号，其导向作用有时甚至超过很多约束性指标，但增长并不一定都要超速。中央设定了7.5%的预期增速，既考虑了世界经济复苏充满不确定性、不稳定性的外部环境，也考虑了我国经济转变方式调整结构的内在需求，符合我国经济社会发展的阶段性特征。经济发展是长跑而非短跑，跑得快更要跑得好，比速度更要比耐力—— 可持续发展能力。把增速作为唯一目标，势必导致拼项目、拼资源、拼环境，透支体能，得不偿失。
如何更好的统筹发展与保护，根本上还是要实现发展方式转变。发展方式的转变，除了控制煤炭消费，更重要是优化能源结构。比如要建设燃气发电厂。各类建设项目必须要满足环保要求，而不是淘汰已有的产业。只要是有发展，有安全保障的可以干。
2 坚持环境保护优先的原则，发挥区域环境优势，促进发展转型
根据区域资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同地域的不同方向与发展，使经济社会发展规划和环保目标有机结合起来。
针对区域”十二五”规划产为结构、布局和规模的生态适宜性进行评价，包括”十二五”规划产业结构变化以及资源和生态环境效应；产业布局和城市格局（规划产业总体布局、支柱工业行业及重点产业园区、中心城区及市域城镇体系）与环境功能区的适宜性；发展规模（经济总量、市域人口总量、城镇人口）与区域水资源、土地资源和生态环境承载能力的适宜性。
将国土空间根据不同的使用功能和敏感度，划分为优化提升区、重点开发区、适度发展区和生态保护区等多类功能区，从环境经济区开始规划、发展的方向及管理对策，通过分区控制和管理，改变现在工业围城、产业布局不合理的局面，逐步形成优化、合理的产业布局，以有限的国土资源、环境容量承载更好更多的产业，有限集约开发，促进经济与环境协调发展。
3 要把环境保护融入经济社会发展全局，严格环境准入、严格总量控制，创新发展方式
让人民满意，必须创新发展方式。我们越来越认识到，除了追求发展速度和规模，更要重视发展质量和效益，以最小的资源环境代价寻求最大的发展效益，实现经济和环境的协调发展。遏制盲目投资，过度开发，对环境有重大影响的经济发展战略和政策实施规划好评，科学规避环境风险，从经济的发展方向来避免环境污染和资源浪费。将节能减排作为推动发展方式转变的重要方法，通过整合、技术改造和产业升级，优化产业结构，促进经济增长数量与质量、速度与效益相统一。
发展与科学发展，两字之差，内涵迥异，境界悬殊。经济发展与环境保护，眼前利益与长远利益，数字政绩与公众健康，孰轻孰重，谁先谁后，应该越来越成为衡量地方政府执政能力的重要砝码。
4 要进一步明确循环经济的发展方向，寻求发展新动力
我国已进入转变方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区，把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，以环境保护优化经济增长，坚持利用循环再循环的原则，促进生产要素集聚和循环利用。围绕区域主导产业，织就循环网，结起循环链，建造循环圈，大力发展循环经济，对落后的经济和达不到的生产规模实行淘汰制；限制发展高能耗、高污染、低附加值的产业；严禁发展污水难治理和有害毒气的排放等产业；支持能够带动行业技术进步、促进结构和布局优化的重点项目快速建设，大力发展低能耗、低污染、高附加值的电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业。加大强制清洁生产审核力度，发展节能降耗技术，大力发展新能源，提高清洁能源比重。
我国经过30多年的开放和快速发展，经济总量已跃居世界第二，综合国力大大增强。但在发展过程中仍存在环境资源代价过大和国家核心竞争力不够强两大主要问题。为解决国家大而不强的问题，我们环保人必须深刻理解和认识转变发展方式、优化配置环境资源的重要意义，大胆探索环境保护优化经济社会发展的新路子，看清方向，把握大局，突出重点，为转变发展方式和实现中国梦不懈奋斗。