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党的十六届四中全会，是一次具有里程碑重要意义的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》科学地分析了我们党面临的国际、国内形势和党的执政能力建设存在的突出问题，深刻地总结了我们党执政55年的主要经验，在马克思主义政党建设史和中国共产党执政史上，第一次郑重提出和回答了建设什么样的执政党、怎样建设执政党的问题。以党的十六大和十六届四中全会为标志，党的建设进入了以执政能力建设为重点的新阶段，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。《决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在社会