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河道是城市的血管，河道畅通、水质清澈是一个城市健康的重要标志。随着上海市致力于建设生态型城市的环保三年行动计划持续推进，目前中心城区河道已基本消除黑臭，苏州河也基本达到景观水体的功能要求。但污染历史欠帐还未还清，发展中环境保护压力依然很大，环境质量与人民群众的期望、举办世博会和国际大都市的要求还存在较大差距。尤其是近郊河道，因其独特的地理位置（地处城乡结合部），在治理过程中往往会受到一些特殊客观条件的制约，以及城乡意识观念的差别，其整治和维护，要比城市河道困难得多。