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近年来,安徽省对金融行业进行了卓有成效的改革,理顺了安徽经济与金融的相互关系,把准了经济与金融发展的方向,使经济与金融步入良性发展的快车道,全省GDP连续五年保持两位数的增长,固定资产投资连续5年保持百分之三十以上的速度增长,财政收入连续5年保持百分之二十以上的速度增长。
作为中部崛起的重要省份,安徽正处在加快发展的关键时期,国务院已正式批准皖江城市带承接产业转移示范区规划,国家技术创新工程安徽省试点也已启动,这对安徽经济社会发展起到重要的促进作用。那么,安徽是如何改变传统金融观念,加强和完善金融体系建设,不断增强金融对经济发展的支撑作用呢?为此,记者采访了安徽省委常委、常务副省长孙志刚。他主要从以下几方面分析和探讨了安徽省加强和完善金融体系建设,为地方经济发展服务的思路。
第一、地方政府和金融机构有着共同的利益关系,只有支持地方经济发展,金融机构才得以生存及发展壮大。
孙志刚说,金融发展面临两个永恒主题,一是发展;二是防范风险。金融风险主要来自决策失误、管理混乱、素质低下和腐败案件四个方面。只有杜绝这些问题,才能使金融健康发展。目前安徽融资平台风险不大,在可控范围之内。但是,防范风险是永恒的,我们仍需高度重视防范风险问题,防患于未然。可以说,安徽金融业良好的发展态势,为支撑经济发展创造了有利条件。
孙志刚认为,地方政府和金融机构有着共同的利益关系。因此,在实践中我们能够找到工作的结合点和着力点,采取积极措施,从共同利益出发就能彼此结合起来,共同促进地方经济发展,形成一种良性互动。
他说,对于中行、工行、建行、农行四大商业银行安徽分支机构来说,只有支持地方经济发展,才能得以生存及发展壮大。地方经济得到发展了,银行才会有更大的发展空间。在共同利益的驱使下,地方政府和银行会找到工作的结合点,想到一起去。近几年,各大金融机构在安徽发展形势很好,金融机构在安徽设分支机构的,在促进和见证安徽经济发展的实践中,实现了自身的发展,尝到了甜头。地方政府和金融机构合作共赢,呈现出一种良性互动的发展关系。
第二、必须坚持深化金融改革,促进地方金融体系的建设和完善。
一个地方经济要发展,必须建立完整的、功能齐全的金融体系。拥有众多的、实力雄厚的、充满活力的金融企业才能发挥强大的支撑作用。近年来,我们在支持中央在皖金融企业发展、积极引进股份制银行和外资银行的同时,强力推进地方金融企业改革,努力建设和完善地方金融体系。完成了徽商银行脱胎换骨的改造,孙志刚介绍,徽商银行是全国首家由城市商业银行和城市信用社联合重组设立的区域性股份制商业银行。徽商银行重组按照“6+7”方案进行整体设计,即由合肥、芜湖、安庆、马鞍山、淮北、蚌埠6家城市商业银行和六安、铜陵、淮南、阜阳的7家城市信用社合并组建。徽商银行是全国第一家率先完成省内网点全覆盖的城市商业银行。
孙志刚表示,在徽商银行的管理上,我们首先指明了银行的发展方向:要为安徽的中小企业发展服务,要为安徽的经济发展服务。这个方向至始至终不能变,以此为前提,我们一是对银行主要负责人进行调整;二是对股权结构进行优化。
从银行角度出发,追求的是回报最大化,比如银行搞100亿的贷款,给大企业贷款比给小企业贷款要好,风险小盈利大;到上海、北京等发达的地方投资比到贫困落后的地方要好,这就完全脱离了地方政府最初办银行的宗旨和目的。针对这种情况,安徽对地方银行提出了发展的战略思想。对徽商银行的改革发展,我们提出两点要求,一是根据市场和经济发展规律可以做大做强;二是必须为安徽中小企业及安徽经济发展服务,要与安徽经济共存共荣。
孙志刚说,徽商银行要姓徽,牢固树立双重战略目标。我们主要在徽商银行的股权结构中下功夫,省属国有企业占大股,目前,徽商银行国有企业占70%股份,其中省属国有企业占50%以上;同时也欢迎优秀的民营企业参与进来。目前,安徽各市、县、镇都有徽行的营业网点,充分发挥徽商银行对安徽经济发展的支撑和服务作用。
徽商银行成立以来,积极拓展业务市场,不断强化风险控制,稳步推进内部改革,探索出一条具有自身特色的发展之路,取得了良好的经营业绩,主要业务指标以年均40%的速度增长,业务发展连续跨越新台阶,发展速度、发展质量居行业前列,主要监管指标达到国内上市银行中上水平,被中国银监会评为二级行。徽商银行的成立揭开了中国城市商业银行发展历史上合并重组新的一页。
孙志刚表示,安徽是一个农业大省,农村很需要金融服务。我们要有创新的思维,为地方发展负起责任。安徽仅有一个徽商银行还不够,还要大力发展金融机构,为安徽经济发展服务。当前,安徽正在进行农村金融机构改革,促进“三农”、中小企业和县域经济稳健快速发展。这次改革主要是以农村信用合作联社为基础,吸纳城乡居民、企业法人和其他经济组织入股组成的股份制地方金融机构。目前已有29家成为农村商业银行或农村合作银行,这个规模在中西部省份中排名第一,在全国排名第三。正在改制中的还有十几家,到今年底或明年初将达到60家。我们还将组建村镇银行、农村户主基金会等。此外,在全省成立了500多家多种所有制并存的担保公司,为解决中小企业融资难的问题做出了贡献。
第三、鼓励金融创新,提高金融服务水平,标本兼治,源头解决“三小”贷款难题。
孙志刚说,原来这么多银行存在,为什么还解决不了中小企业贷款难的问题呢?尤其是小企业、农户、个体工商户的“三小”贷款难问题。中小企业融资难已经成为当前亟需解决的问题。目前各地都针对中小企业抵押不足、担保不足的特点进行了有益尝试,涌现出很多创新融资方式,如股权融资、中小企业集合发债、网络联保贷款等。我们经过反复调查研究,找到症结和原因,改善传统的金融服务方式,围绕金融产品创新规划,加强产品创新管理,优化产品创新流程,完善新产品评审和评价机制,评估并梳理部分重点业务流程,着力构建组织体系完善、职责分工明确、创新流程规范、专业队伍健全、保障措施有力的产品创新工作机制,有效发挥产品创新对金融市场营销和业务拓展的支持作用。
孙志刚指出,解决企业融资难题,关键要靠金融改革和金融创新。当前,要重点推进农村合作银行的组建,深化农村信用社产权制度改革,积极开展村镇银行试点,健全农村金融组织体系,壮大农村金融实力。要综合运用和创新融资工具,大力发展短期融资券、银行承兑汇票以及企业债券等业务,缓解企业融资难题。加大全省信用担保体系建设力度,大力发展各类担保组织,重点支持中小企业担保行业的发展。
安徽各银行规范产品创新流程,提高自身产品创新工作的效率和质量,建立科学的金融产品创新机制,进一步推动产品创新工作,提升了其产品创新的研发水平与效率,确保了对创新业务和产品的风险进行有效识别和控制,促进了产品创新工作的专业化、规范化和流程化。建立产品创新考核和激励约束机制。通过制定产品考核方案,开展对产品创新主办部室、支持保障部门、创新团队等的考核,客观地反映和评价相关部门、人员产品创新的业绩,调动相关部门和人员产品创新的积极性,推动全行产品创新工作持续有效地开展。加强新产品开发的后评价工作,将新产品创利水平与资源配置情况适度挂钩,完善产品创新约束机制。
加强新业务研究分析与产品调研。加强对新兴业务和产品的前瞻性研究和分析,提高新产品开发的可行性论证水平,明确创新重点及方向。组织开展产品专题调研,了解分支行等一线产品营销和管理人员对其现有各类产品的意见和建议,分析产品运行中存在的问题和不足,为优化和改善产品管理和业务创新工作提供有效依据和决策支持。与相关部门配合,搭建新产品信息沟通平台,密切关注主管部门与其新产品开发相关的政策、业务准入标准等信息,对同业产品创新情况进行跟踪,定期发布产品创新简报。
孙志刚指出,安徽各银行还为小企业设立了专门服务机构,为小企业量身订作金融产品和金融服务。实行奖励政策,国有担保公司可降低50%保费;信用好的企业可无担保贷款。同时,企业贷款可以与保险业结合起来,保单可以作为抵押贷款。专门设立针对小企业服务创新奖,奖励个人和单位。另外,我们还专门设立全省小企业贷款风险补偿基金,为小企业贷款解决后顾之忧。
通过金融创新,提高金融服务水平,安徽省较有效地解决了小企业、农户、个体工商户的“三小”贷款难问题。“三小”贷款额不断增加,不良贷款率较低。以安徽省建设银行为例,三分之一为小企业贷款,小企业不良贷款率低于本行的不良贷款率,走出了一条为中小企业服务行之有效的路子。
第四、政府、银行、企业三方携手,加快建立社会征信体系,共同营造良好的金融生态环境。
“当一个企业想赖掉银行第一笔贷款的时候,就等于为自己的坟墓挖了第一锹土。”这是孙志刚常说的一句话。
孙志刚认为,我们要改善金融生态环境,大力推进信用建设,加快建立社会征信体系,着力打造诚信政府、诚信企业、诚信个人、诚信社会,坚决打击恶意逃废银行债务等行为,维护金融机构合法权益,促进金融业健康发展。
对此,我们从加强社会信用体系建设入手,启动了金融生态环境建设。针对信用缺失问题,出台了一系列办法和措施,构建政府、企业、个人三大信用体系。安徽省各级政府部门、银行金融业和企业携起手来,提出从营造规范的金融运行制度环境、构建良好的社会信用环境、改善金融运行法制环境、加快改进金融运行市场环境、增强金融对经济发展的支持力度等方面入手,全方位推全省金融生态环境建设。
除继续加强社会信用体系建设外,我们将进一步营造规范的金融运行制度环境,在全省范围建立健全全社会联动的金融生态环境工作体系,并继续推进金融稳定协调机制建设,建立经济金融信息交流机制,构建良好的政、银、企关系。
为改善金融运行法制环境,我们将从规范执法行为、严厉打击恶意逃废银行债务行为,以及加大对金融涉诉案件的审理、执行力度,建立打击各类金融犯罪行为的合作机制等方面入手,依法维护金融权利。在改进金融运行市场环境方面,在全省范围内将建立和完善政府扶持与市场化运作相结合的中小企业信用担保体系,规范和完善社会中介服务体系。
建立并完善经济金融监测体系,加强对经济金融运行的监测,提高货币政策执行的前瞻性和科学性。各金融机构还将根据省有关产业政策,继续加大对重要产业、重点企业、重点项目和薄弱环节的支持力度,并积极推进金融改革和金融创新,努力提高金融服务水平。
孙志刚指出,安徽各级政府和有关部门要提高对金融工作的认识,努力学习金融知识,了解现代金融规律,研究制定支持金融业健康发展的政策措施。继续支持和推进农村信用社和地方金融机构改革,加快组建村镇银行,深入开展银企对接活动,主动推荐优质项目,跟踪落实对接实效。加强社会信用宣传教育,推进诚信体系建设,进一步打击非法集资等非法金融活动,支持当地人民银行和监管部门履行职责,优化金融发展环境,促进金融机构对经济发展的支撑作用。
合肥国际金融后台服务基地项目,将建成国际化金融后台服务基地、国家级服务外包产业园区、安徽总部经济和现代服务业示范区。据孙志刚介绍,中国工商银行合肥后台服务中心已正式开工建设,建设银行总行后台服务中心、浦发银行总行后援基地即将开工建设。与农业银行总行、中国银行总行、邮储银行总行和招商银行总行也达成了建设后台服务中心的合作意向。
孙志刚说,安徽正处在加快发展的关键时期,国务院已正式批准皖江城市带承接产业转移示范区规划,国家技术创新工程安徽省试点也已启动,这对安徽经济社会发展起到重要的促进作用。皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域,成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区。
皖江城市带是《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》确定的重点发展区域,是国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极之—。这一地区区位优势明显,是长三角向中西部产业转移和辐射的最佳区域,具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。特别是20世纪90年代以来,安徽省委、省政府大力推进皖江开发开放、组织实施东向发展战略,在开展招商选资、加强与长三角体制机制对接、创新与长三角区域合作机制、提高土地集约利用水平等方面做了大量富有成效的工作,积累了宝贵经验,产业承接规模不断扩大,成效日益显现,具备探索科学承接产业转移之路、为中西部地区提供示范的客观条件。
孙志刚说,我们要站在国家的战略意图层面,在建设示范区的过程中,充分发挥政府的推动作用,加强政策和规划引导,严格执行产业准入标准,坚决转变传统的产业承接方式,积极优化要素资源配置,皖江城市带承接产业转移示范区。
鉴于此,孙志刚强调,皖江城市带承接产业转移示范区规划,给安徽创造了难得的历史性机遇,我们要抓住机遇,加快安徽新一轮大发展。皖江城市带包括了安徽半壁江山、60%的GDP规模,不仅对安徽的发展起到极大的推动作用,对促进和推动整个中部地区乃至全国的发展,必将产生深远的影响。皖江城市带承接产业转移示范区规划,被金融界普遍看好。资金需求大,融资空间广阔,金融在此大有作为。因此,希望国内外金融企业积极参与开发建设。
作为中部崛起的重要省份,安徽正处在加快发展的关键时期,国务院已正式批准皖江城市带承接产业转移示范区规划,国家技术创新工程安徽省试点也已启动,这对安徽经济社会发展起到重要的促进作用。那么,安徽是如何改变传统金融观念,加强和完善金融体系建设,不断增强金融对经济发展的支撑作用呢?为此,记者采访了安徽省委常委、常务副省长孙志刚。他主要从以下几方面分析和探讨了安徽省加强和完善金融体系建设,为地方经济发展服务的思路。
第一、地方政府和金融机构有着共同的利益关系,只有支持地方经济发展,金融机构才得以生存及发展壮大。
孙志刚说,金融发展面临两个永恒主题,一是发展;二是防范风险。金融风险主要来自决策失误、管理混乱、素质低下和腐败案件四个方面。只有杜绝这些问题,才能使金融健康发展。目前安徽融资平台风险不大,在可控范围之内。但是,防范风险是永恒的,我们仍需高度重视防范风险问题,防患于未然。可以说,安徽金融业良好的发展态势,为支撑经济发展创造了有利条件。
孙志刚认为,地方政府和金融机构有着共同的利益关系。因此,在实践中我们能够找到工作的结合点和着力点,采取积极措施,从共同利益出发就能彼此结合起来,共同促进地方经济发展,形成一种良性互动。
他说,对于中行、工行、建行、农行四大商业银行安徽分支机构来说,只有支持地方经济发展,才能得以生存及发展壮大。地方经济得到发展了,银行才会有更大的发展空间。在共同利益的驱使下,地方政府和银行会找到工作的结合点,想到一起去。近几年,各大金融机构在安徽发展形势很好,金融机构在安徽设分支机构的,在促进和见证安徽经济发展的实践中,实现了自身的发展,尝到了甜头。地方政府和金融机构合作共赢,呈现出一种良性互动的发展关系。
第二、必须坚持深化金融改革,促进地方金融体系的建设和完善。
一个地方经济要发展,必须建立完整的、功能齐全的金融体系。拥有众多的、实力雄厚的、充满活力的金融企业才能发挥强大的支撑作用。近年来,我们在支持中央在皖金融企业发展、积极引进股份制银行和外资银行的同时,强力推进地方金融企业改革,努力建设和完善地方金融体系。完成了徽商银行脱胎换骨的改造,孙志刚介绍,徽商银行是全国首家由城市商业银行和城市信用社联合重组设立的区域性股份制商业银行。徽商银行重组按照“6+7”方案进行整体设计,即由合肥、芜湖、安庆、马鞍山、淮北、蚌埠6家城市商业银行和六安、铜陵、淮南、阜阳的7家城市信用社合并组建。徽商银行是全国第一家率先完成省内网点全覆盖的城市商业银行。
孙志刚表示,在徽商银行的管理上,我们首先指明了银行的发展方向:要为安徽的中小企业发展服务,要为安徽的经济发展服务。这个方向至始至终不能变,以此为前提,我们一是对银行主要负责人进行调整;二是对股权结构进行优化。
从银行角度出发,追求的是回报最大化,比如银行搞100亿的贷款,给大企业贷款比给小企业贷款要好,风险小盈利大;到上海、北京等发达的地方投资比到贫困落后的地方要好,这就完全脱离了地方政府最初办银行的宗旨和目的。针对这种情况,安徽对地方银行提出了发展的战略思想。对徽商银行的改革发展,我们提出两点要求,一是根据市场和经济发展规律可以做大做强;二是必须为安徽中小企业及安徽经济发展服务,要与安徽经济共存共荣。
孙志刚说,徽商银行要姓徽,牢固树立双重战略目标。我们主要在徽商银行的股权结构中下功夫,省属国有企业占大股,目前,徽商银行国有企业占70%股份,其中省属国有企业占50%以上;同时也欢迎优秀的民营企业参与进来。目前,安徽各市、县、镇都有徽行的营业网点,充分发挥徽商银行对安徽经济发展的支撑和服务作用。
徽商银行成立以来,积极拓展业务市场,不断强化风险控制,稳步推进内部改革,探索出一条具有自身特色的发展之路,取得了良好的经营业绩,主要业务指标以年均40%的速度增长,业务发展连续跨越新台阶,发展速度、发展质量居行业前列,主要监管指标达到国内上市银行中上水平,被中国银监会评为二级行。徽商银行的成立揭开了中国城市商业银行发展历史上合并重组新的一页。
孙志刚表示,安徽是一个农业大省,农村很需要金融服务。我们要有创新的思维,为地方发展负起责任。安徽仅有一个徽商银行还不够,还要大力发展金融机构,为安徽经济发展服务。当前,安徽正在进行农村金融机构改革,促进“三农”、中小企业和县域经济稳健快速发展。这次改革主要是以农村信用合作联社为基础,吸纳城乡居民、企业法人和其他经济组织入股组成的股份制地方金融机构。目前已有29家成为农村商业银行或农村合作银行,这个规模在中西部省份中排名第一,在全国排名第三。正在改制中的还有十几家,到今年底或明年初将达到60家。我们还将组建村镇银行、农村户主基金会等。此外,在全省成立了500多家多种所有制并存的担保公司,为解决中小企业融资难的问题做出了贡献。
第三、鼓励金融创新,提高金融服务水平,标本兼治,源头解决“三小”贷款难题。
孙志刚说,原来这么多银行存在,为什么还解决不了中小企业贷款难的问题呢?尤其是小企业、农户、个体工商户的“三小”贷款难问题。中小企业融资难已经成为当前亟需解决的问题。目前各地都针对中小企业抵押不足、担保不足的特点进行了有益尝试,涌现出很多创新融资方式,如股权融资、中小企业集合发债、网络联保贷款等。我们经过反复调查研究,找到症结和原因,改善传统的金融服务方式,围绕金融产品创新规划,加强产品创新管理,优化产品创新流程,完善新产品评审和评价机制,评估并梳理部分重点业务流程,着力构建组织体系完善、职责分工明确、创新流程规范、专业队伍健全、保障措施有力的产品创新工作机制,有效发挥产品创新对金融市场营销和业务拓展的支持作用。
孙志刚指出,解决企业融资难题,关键要靠金融改革和金融创新。当前,要重点推进农村合作银行的组建,深化农村信用社产权制度改革,积极开展村镇银行试点,健全农村金融组织体系,壮大农村金融实力。要综合运用和创新融资工具,大力发展短期融资券、银行承兑汇票以及企业债券等业务,缓解企业融资难题。加大全省信用担保体系建设力度,大力发展各类担保组织,重点支持中小企业担保行业的发展。
安徽各银行规范产品创新流程,提高自身产品创新工作的效率和质量,建立科学的金融产品创新机制,进一步推动产品创新工作,提升了其产品创新的研发水平与效率,确保了对创新业务和产品的风险进行有效识别和控制,促进了产品创新工作的专业化、规范化和流程化。建立产品创新考核和激励约束机制。通过制定产品考核方案,开展对产品创新主办部室、支持保障部门、创新团队等的考核,客观地反映和评价相关部门、人员产品创新的业绩,调动相关部门和人员产品创新的积极性,推动全行产品创新工作持续有效地开展。加强新产品开发的后评价工作,将新产品创利水平与资源配置情况适度挂钩,完善产品创新约束机制。
加强新业务研究分析与产品调研。加强对新兴业务和产品的前瞻性研究和分析,提高新产品开发的可行性论证水平,明确创新重点及方向。组织开展产品专题调研,了解分支行等一线产品营销和管理人员对其现有各类产品的意见和建议,分析产品运行中存在的问题和不足,为优化和改善产品管理和业务创新工作提供有效依据和决策支持。与相关部门配合,搭建新产品信息沟通平台,密切关注主管部门与其新产品开发相关的政策、业务准入标准等信息,对同业产品创新情况进行跟踪,定期发布产品创新简报。
孙志刚指出,安徽各银行还为小企业设立了专门服务机构,为小企业量身订作金融产品和金融服务。实行奖励政策,国有担保公司可降低50%保费;信用好的企业可无担保贷款。同时,企业贷款可以与保险业结合起来,保单可以作为抵押贷款。专门设立针对小企业服务创新奖,奖励个人和单位。另外,我们还专门设立全省小企业贷款风险补偿基金,为小企业贷款解决后顾之忧。
通过金融创新,提高金融服务水平,安徽省较有效地解决了小企业、农户、个体工商户的“三小”贷款难问题。“三小”贷款额不断增加,不良贷款率较低。以安徽省建设银行为例,三分之一为小企业贷款,小企业不良贷款率低于本行的不良贷款率,走出了一条为中小企业服务行之有效的路子。
第四、政府、银行、企业三方携手,加快建立社会征信体系,共同营造良好的金融生态环境。
“当一个企业想赖掉银行第一笔贷款的时候,就等于为自己的坟墓挖了第一锹土。”这是孙志刚常说的一句话。
孙志刚认为,我们要改善金融生态环境,大力推进信用建设,加快建立社会征信体系,着力打造诚信政府、诚信企业、诚信个人、诚信社会,坚决打击恶意逃废银行债务等行为,维护金融机构合法权益,促进金融业健康发展。
对此,我们从加强社会信用体系建设入手,启动了金融生态环境建设。针对信用缺失问题,出台了一系列办法和措施,构建政府、企业、个人三大信用体系。安徽省各级政府部门、银行金融业和企业携起手来,提出从营造规范的金融运行制度环境、构建良好的社会信用环境、改善金融运行法制环境、加快改进金融运行市场环境、增强金融对经济发展的支持力度等方面入手,全方位推全省金融生态环境建设。
除继续加强社会信用体系建设外,我们将进一步营造规范的金融运行制度环境,在全省范围建立健全全社会联动的金融生态环境工作体系,并继续推进金融稳定协调机制建设,建立经济金融信息交流机制,构建良好的政、银、企关系。
为改善金融运行法制环境,我们将从规范执法行为、严厉打击恶意逃废银行债务行为,以及加大对金融涉诉案件的审理、执行力度,建立打击各类金融犯罪行为的合作机制等方面入手,依法维护金融权利。在改进金融运行市场环境方面,在全省范围内将建立和完善政府扶持与市场化运作相结合的中小企业信用担保体系,规范和完善社会中介服务体系。
建立并完善经济金融监测体系,加强对经济金融运行的监测,提高货币政策执行的前瞻性和科学性。各金融机构还将根据省有关产业政策,继续加大对重要产业、重点企业、重点项目和薄弱环节的支持力度,并积极推进金融改革和金融创新,努力提高金融服务水平。
孙志刚指出,安徽各级政府和有关部门要提高对金融工作的认识,努力学习金融知识,了解现代金融规律,研究制定支持金融业健康发展的政策措施。继续支持和推进农村信用社和地方金融机构改革,加快组建村镇银行,深入开展银企对接活动,主动推荐优质项目,跟踪落实对接实效。加强社会信用宣传教育,推进诚信体系建设,进一步打击非法集资等非法金融活动,支持当地人民银行和监管部门履行职责,优化金融发展环境,促进金融机构对经济发展的支撑作用。
合肥国际金融后台服务基地项目,将建成国际化金融后台服务基地、国家级服务外包产业园区、安徽总部经济和现代服务业示范区。据孙志刚介绍,中国工商银行合肥后台服务中心已正式开工建设,建设银行总行后台服务中心、浦发银行总行后援基地即将开工建设。与农业银行总行、中国银行总行、邮储银行总行和招商银行总行也达成了建设后台服务中心的合作意向。
孙志刚说,安徽正处在加快发展的关键时期,国务院已正式批准皖江城市带承接产业转移示范区规划,国家技术创新工程安徽省试点也已启动,这对安徽经济社会发展起到重要的促进作用。皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域,成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区。
皖江城市带是《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》确定的重点发展区域,是国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极之—。这一地区区位优势明显,是长三角向中西部产业转移和辐射的最佳区域,具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。特别是20世纪90年代以来,安徽省委、省政府大力推进皖江开发开放、组织实施东向发展战略,在开展招商选资、加强与长三角体制机制对接、创新与长三角区域合作机制、提高土地集约利用水平等方面做了大量富有成效的工作,积累了宝贵经验,产业承接规模不断扩大,成效日益显现,具备探索科学承接产业转移之路、为中西部地区提供示范的客观条件。
孙志刚说,我们要站在国家的战略意图层面,在建设示范区的过程中,充分发挥政府的推动作用,加强政策和规划引导,严格执行产业准入标准,坚决转变传统的产业承接方式,积极优化要素资源配置,皖江城市带承接产业转移示范区。
鉴于此,孙志刚强调,皖江城市带承接产业转移示范区规划,给安徽创造了难得的历史性机遇,我们要抓住机遇,加快安徽新一轮大发展。皖江城市带包括了安徽半壁江山、60%的GDP规模,不仅对安徽的发展起到极大的推动作用,对促进和推动整个中部地区乃至全国的发展,必将产生深远的影响。皖江城市带承接产业转移示范区规划,被金融界普遍看好。资金需求大,融资空间广阔,金融在此大有作为。因此,希望国内外金融企业积极参与开发建设。