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一、中英西南项目实施基本情况
2011年3月23日，中华人民共和国教育部与英国国际发展部在北京召开了中英西南基础教育项目完工总结大会。这个大会的召开，标志着持续了近7年的项目工作落下帷幕。在这次大会上，云南省彝良县、澜沧县被评为先进集体，70人被评为先进个人。
云南省中英西南项目经过艰苦的努力，完成了项目逻辑框架规定的各项具体建设任务，实现了“通过提高政府有效实施项目的能力，为处境不利的儿童提供更多的入学并有质量完成学业的机会，从而帮助政府实现普及基础教育”的目标。
项目准备与实施近7年来，英方对鲁甸、彝良、镇雄、澜沧、福贡、德钦6个经济、社会、教育发展状况最为滞后的县投入赠款547万英磅（折合人民币6 200万元），中方投入767万元，用于观念转变、素质提升、能力发展、制度建设、社会发展等软性建设目标。项目累计资助弱势儿童63 076人次；开展改进寄宿制学校管理行动研究；开发了一批帮助广大教师走进新课程的教材和资料，对全体教师开展6个科目、累计56 409人次的培训，初步建立新型教师专业发展支持服务体系；在315所学校实施学校发展计划（SDP），并对其中的115所学校进行教学督导；对全体校长和教育局干部进行领导力提升培训（培训校长1 938人次，培训教育局干部275人次）；进行大规模的基线、中期、后期教育状况调查，实施项目监测评估，努力建立以个人信息为基础的教育管理信息系统；对大批女教师和女干部进行领导力提升培训，累计培训1 195人次，开展女性干部领导力提升行动研究，培养和任用了大批女性干部，女性干部从2006年的72人，增加到477人，增长663%；开展多层次、多方位的改进项目管理和教育管理活动。在项目实施的过程中，组织项目县相关人员到英国、法国、泰国、孟加拉等国，到山东、江苏、四川、广西、贵州等省考察，借鉴国内外先进经验。经过项目实践，国家、省、县三级管理机构和专家团队开发与出版成果集10套、光盘3套、重要报告18份、教材32种、期刊18期。4月6日，云南日报以《促进贫困地区教育公平有质量发展》为题，报道了中英西南项目在云南的准备与实施纪实。
二、中英西南项目的成果与影响
中英西南项目的任务是在促进云南最后一批贫困县实施普及九年义务教育、走上质量发展道路的进程中，建立一种科学规范有效的基础教育管理模式，包括自上而下与自下而上相结合的参与式行政管理模式，师生平等参与互动学习与教学模式，重要利益群体广泛参与的学校管理模式，规划计划实施监测评估一体化的教育投资管理模式，关注弱势群体、体现社会公平优先的义务教育发展模式等。项目设计的6项主要工作都产生了显著的成效与积极的影响，并呈现以下特点：
一是资助弱势儿童与改进寄宿制学校管理子项目。围绕建立更加公平有效的弱势儿童资助机制，培训教师、校长、管理人员，使他们的观念、行为发生变化，产生影响。具体表现是：以公平为重要特征的资助标准、目标和方法逐渐深入人心，小学适龄儿童失学辍学现象基本得到控制，初中阶段失学辍学人数明显减少，女童的入学机会得到明显改善。
二是教师培训与支持服务体系建设子项目，围绕有效的参与式教学开展的大规模培训，使广大教师更快更好地走进新课程，进而以科学态度评价教与学，关注学生的均衡发展与个性需要。同时，通过打造专家团队，开发本地资源，开展监测与评估，形成新型教师职业发展支持系统。这个系统正在促进教师和学校走上专业发展的道路。于是，提高教育质量，促进教育公平，改变学生命运已日益成为学校与教师的共同目标和行动。
三是学校发展计划与督导子项目。改进学校与社区关系，改进学校内部管理，改进教育资源配置与利用，整乡整县地推进学校管理进步（SDP），把计划转化为切实行动的新型学校督导思路与评估方法，提升校长领导力的培训与培养模式，对试点学校校长、教师、家长的观念行为产生了积极的影响，其改进学校管理与推进教育发展方面的价值与作用被越来越多的校长与管理人员认可。
四是项目监测与评估子项目。基线、中期和完工评估活动，为独立客观地了解项目进展与影响，收集了详实可靠的信息。以部分样本学校教育信息的收集、处理与评价描绘教育发展态势的监测机制，定量与定性相结合的投资成效评价机制，面向未来和面向素质教育的学生学业成绩测试方法，对改进教育信息收集与利用、全面有效地评价教育投资成效发挥了示范作用。
五是教育公平与制度发展子项目。围绕推进教育公平开展的一系列活动，以促进教育公平与社会发展为导向的培训，显著提升了项目县管理人员、校长、教师和家长的公平意识。管理人员、校长和教师不仅从效率的角度，而且从教育公平的角度思考教育发展、学校事务和教学活动。教育公平逐步成为他们的新视野和新思维。以教育公平、科学发展为重要特征的管理目标、评价标准逐渐深入人心，教育改革步伐逐步加大，改革成果不断涌现。以改变思想观念与制度环境，有效地提升女性干部素质与能力的干预模式，打破了女性干部培养与使用的瓶颈，对改变现行干部使用格局，进一步促进社会公平作出了示范。
六是项目开展的一系列高标准、高强度的管理活动，与现行教育管理发生了激烈的碰撞，引发了教育管理改革，推进政府主管部门依托社会机构与专家团队共同做好项目管理的社会服务。教育内部与外部相关部门共同参与的管理模式，促进了教育发展社会化和教育管理专业化的进程。
项目实施促进了教育公平发展、教学有效进步、优秀人才涌现、管理模式变革、机构能力提升、制度深化改革，有力地配合与支持了6个项目县如期实现“普九”目标。为推进项目区基础教育改革创新，改进公平、提高质量、提升管理做出了突出贡献。
三、中英西南项目的经验和启示
中英西南项目把国际上先进的教育理念与云南贫困地区的教育实际有机地结合起来，为实现贫困地区基础教育的跨越式发展进行了有益的探索，作出了成功的示范。项目的成功实施，积累了丰富的经验，给予我们很多启示：
1.精心的项目设计。中英西南项目从一开始就对各项活动进行了精心的策划和设计，使项目活动渗透到基础教育的各个领域，如学生资助、教师培训、支持系统建设、学校发展计划、学校督导、校长与管理干部领导力提升、管理系统建设等。项目活动之间相互联系、相互支持、紧密配合，形成一个有机的整体，共同促进基础教育的全面发展。
2.创新的教育理念。中英西南项目大力倡导的教育理念，如社会协调发展的理念、以人为本的理念、教育公平的理念、平等参与的理念、有效提高教与学质量的理念、注重工作程序与过程的理念等，都符合国家对教育改革的要求，值得我们学习和掌握。
3.健全的项目领导和管理机构。政府和教育行政部门的高度重视和积极支持，从上到下建立健全项目管理机构，保证了项目的政令畅通，并有一批在各个层面认真组织项目活动的队伍。
4.一批高素质专家队伍的有力指导。中英西南项目从一开始就高度重视专业支持，以保证各项活动的质量和效益。项目聘请了一大批国际、国内知名专家和省内专家。这些专家是引进创新理念的载体，他们对项目的各项活动都给予了有力的支持，保证项目活动按照规范要求进行。
5.有效的项目监测评估机制。中英西南项目建立了一套监测评估机制，对各项活动进行定期和不定期的监测评估，及时提出意见和建议，以保证项目的顺利实施。
中英西南项目在云南省的成功实施，为项目区教育注入了生机与活力，产生了深远的社会影响，对推进云南省基础教育改革创新，促进教育公平、提高教育质量、提升教育管理，具有重要示范作用。
◇责任编辑李配亮◇
2011年3月23日，中华人民共和国教育部与英国国际发展部在北京召开了中英西南基础教育项目完工总结大会。这个大会的召开，标志着持续了近7年的项目工作落下帷幕。在这次大会上，云南省彝良县、澜沧县被评为先进集体，70人被评为先进个人。
云南省中英西南项目经过艰苦的努力，完成了项目逻辑框架规定的各项具体建设任务，实现了“通过提高政府有效实施项目的能力，为处境不利的儿童提供更多的入学并有质量完成学业的机会，从而帮助政府实现普及基础教育”的目标。
项目准备与实施近7年来，英方对鲁甸、彝良、镇雄、澜沧、福贡、德钦6个经济、社会、教育发展状况最为滞后的县投入赠款547万英磅（折合人民币6 200万元），中方投入767万元，用于观念转变、素质提升、能力发展、制度建设、社会发展等软性建设目标。项目累计资助弱势儿童63 076人次；开展改进寄宿制学校管理行动研究；开发了一批帮助广大教师走进新课程的教材和资料，对全体教师开展6个科目、累计56 409人次的培训，初步建立新型教师专业发展支持服务体系；在315所学校实施学校发展计划（SDP），并对其中的115所学校进行教学督导；对全体校长和教育局干部进行领导力提升培训（培训校长1 938人次，培训教育局干部275人次）；进行大规模的基线、中期、后期教育状况调查，实施项目监测评估，努力建立以个人信息为基础的教育管理信息系统；对大批女教师和女干部进行领导力提升培训，累计培训1 195人次，开展女性干部领导力提升行动研究，培养和任用了大批女性干部，女性干部从2006年的72人，增加到477人，增长663%；开展多层次、多方位的改进项目管理和教育管理活动。在项目实施的过程中，组织项目县相关人员到英国、法国、泰国、孟加拉等国，到山东、江苏、四川、广西、贵州等省考察，借鉴国内外先进经验。经过项目实践，国家、省、县三级管理机构和专家团队开发与出版成果集10套、光盘3套、重要报告18份、教材32种、期刊18期。4月6日，云南日报以《促进贫困地区教育公平有质量发展》为题，报道了中英西南项目在云南的准备与实施纪实。
二、中英西南项目的成果与影响
中英西南项目的任务是在促进云南最后一批贫困县实施普及九年义务教育、走上质量发展道路的进程中，建立一种科学规范有效的基础教育管理模式，包括自上而下与自下而上相结合的参与式行政管理模式，师生平等参与互动学习与教学模式，重要利益群体广泛参与的学校管理模式，规划计划实施监测评估一体化的教育投资管理模式，关注弱势群体、体现社会公平优先的义务教育发展模式等。项目设计的6项主要工作都产生了显著的成效与积极的影响，并呈现以下特点：
一是资助弱势儿童与改进寄宿制学校管理子项目。围绕建立更加公平有效的弱势儿童资助机制，培训教师、校长、管理人员，使他们的观念、行为发生变化，产生影响。具体表现是：以公平为重要特征的资助标准、目标和方法逐渐深入人心，小学适龄儿童失学辍学现象基本得到控制，初中阶段失学辍学人数明显减少，女童的入学机会得到明显改善。
二是教师培训与支持服务体系建设子项目，围绕有效的参与式教学开展的大规模培训，使广大教师更快更好地走进新课程，进而以科学态度评价教与学，关注学生的均衡发展与个性需要。同时，通过打造专家团队，开发本地资源，开展监测与评估，形成新型教师职业发展支持系统。这个系统正在促进教师和学校走上专业发展的道路。于是，提高教育质量，促进教育公平，改变学生命运已日益成为学校与教师的共同目标和行动。
三是学校发展计划与督导子项目。改进学校与社区关系，改进学校内部管理，改进教育资源配置与利用，整乡整县地推进学校管理进步（SDP），把计划转化为切实行动的新型学校督导思路与评估方法，提升校长领导力的培训与培养模式，对试点学校校长、教师、家长的观念行为产生了积极的影响，其改进学校管理与推进教育发展方面的价值与作用被越来越多的校长与管理人员认可。
四是项目监测与评估子项目。基线、中期和完工评估活动，为独立客观地了解项目进展与影响，收集了详实可靠的信息。以部分样本学校教育信息的收集、处理与评价描绘教育发展态势的监测机制，定量与定性相结合的投资成效评价机制，面向未来和面向素质教育的学生学业成绩测试方法，对改进教育信息收集与利用、全面有效地评价教育投资成效发挥了示范作用。
五是教育公平与制度发展子项目。围绕推进教育公平开展的一系列活动，以促进教育公平与社会发展为导向的培训，显著提升了项目县管理人员、校长、教师和家长的公平意识。管理人员、校长和教师不仅从效率的角度，而且从教育公平的角度思考教育发展、学校事务和教学活动。教育公平逐步成为他们的新视野和新思维。以教育公平、科学发展为重要特征的管理目标、评价标准逐渐深入人心，教育改革步伐逐步加大，改革成果不断涌现。以改变思想观念与制度环境，有效地提升女性干部素质与能力的干预模式，打破了女性干部培养与使用的瓶颈，对改变现行干部使用格局，进一步促进社会公平作出了示范。
六是项目开展的一系列高标准、高强度的管理活动，与现行教育管理发生了激烈的碰撞，引发了教育管理改革，推进政府主管部门依托社会机构与专家团队共同做好项目管理的社会服务。教育内部与外部相关部门共同参与的管理模式，促进了教育发展社会化和教育管理专业化的进程。
项目实施促进了教育公平发展、教学有效进步、优秀人才涌现、管理模式变革、机构能力提升、制度深化改革，有力地配合与支持了6个项目县如期实现“普九”目标。为推进项目区基础教育改革创新，改进公平、提高质量、提升管理做出了突出贡献。
三、中英西南项目的经验和启示
中英西南项目把国际上先进的教育理念与云南贫困地区的教育实际有机地结合起来，为实现贫困地区基础教育的跨越式发展进行了有益的探索，作出了成功的示范。项目的成功实施，积累了丰富的经验，给予我们很多启示：
1.精心的项目设计。中英西南项目从一开始就对各项活动进行了精心的策划和设计，使项目活动渗透到基础教育的各个领域，如学生资助、教师培训、支持系统建设、学校发展计划、学校督导、校长与管理干部领导力提升、管理系统建设等。项目活动之间相互联系、相互支持、紧密配合，形成一个有机的整体，共同促进基础教育的全面发展。
2.创新的教育理念。中英西南项目大力倡导的教育理念，如社会协调发展的理念、以人为本的理念、教育公平的理念、平等参与的理念、有效提高教与学质量的理念、注重工作程序与过程的理念等，都符合国家对教育改革的要求，值得我们学习和掌握。
3.健全的项目领导和管理机构。政府和教育行政部门的高度重视和积极支持，从上到下建立健全项目管理机构，保证了项目的政令畅通，并有一批在各个层面认真组织项目活动的队伍。
4.一批高素质专家队伍的有力指导。中英西南项目从一开始就高度重视专业支持，以保证各项活动的质量和效益。项目聘请了一大批国际、国内知名专家和省内专家。这些专家是引进创新理念的载体，他们对项目的各项活动都给予了有力的支持，保证项目活动按照规范要求进行。
5.有效的项目监测评估机制。中英西南项目建立了一套监测评估机制，对各项活动进行定期和不定期的监测评估，及时提出意见和建议，以保证项目的顺利实施。
中英西南项目在云南省的成功实施，为项目区教育注入了生机与活力，产生了深远的社会影响，对推进云南省基础教育改革创新，促进教育公平、提高教育质量、提升教育管理，具有重要示范作用。
◇责任编辑李配亮◇