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日本总务省早在2004年就提出u-Japan战略,以人为本之中心概念,施政强调产、官、学、研相互合作,期望实现随时随地、人与人、物与物、人与物之间的连接,开创无所不在的网络社会。u-Japan将日本IT战略推向建设无所不在的ICT生活环境,目标成为全球ICT发展的楷模,确保其ICT领先地位。