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摘 要 本文基于中原经济区发展战略的基础上，选择河南省1978—2011年相关数据作为分析样本，从河南省的经济发展现状和能源资源赋及生产情况出发，初步分析了河南省近年来能源产业发展的现状以及存在的问题。为短期内有效实现河南省能源产业结构调整提出思路和建议，并为河南省制定中长期能源发展政策提供科学依据。
关键词 中原经济区 能源产业 现状问题 对策
中图分类号：F206 文献标识码：A
一、问题的提出
进入21世纪以来，能源问题凸显，成为社会经济发展战略的重要一环。河南省作为传统的农业大省、资源大省和新兴的工业大省，要建设中原经济区，实现中部崛起，就必须突破能源瓶颈的制约，为中原经济区建设这一国家战略制定出适应未来河南经济社会发展的长期能源战略，来推动河南省工业化、城镇化和农业现代化协调发展。因此，从河南省的经济发展现状出发，结合能源资源赋及生产消费情况，制定出适合河南省情的能源发展战略具有重大理论和现实意义。
二、河南省能源产业发展现状
河南省拥有相对丰富的常规能源，可探明的原煤、原油等能源资源储量较大；在能源生产上，主要以常规能源为主，其中，石油和煤炭等常规能源占能源生产总量的90%以上；在能源消费结构上，表现为消费相对单一，主要以原煤消费为主，原煤消费占比60%以上；多年来，河南省常规能源消费总量高于生产总量，导致每年能源净输入量较大，约为3000万吨标准煤。
（一）河南省总体能源生产与消费状况。
河南省是传统的农业大省和能源资源大省，也是新兴的工业大省。就能源资源禀赋来看，其中，煤炭、石油是其主要的能源资源，除此之外，还拥有数量可观的天然气、煤气层、水电等能源，还包括一定数量的新能源。
由表1可以看到，1978年河南省常规能源生产总量为4434万吨标准煤，而常规能源消费总量仅为3353万吨标准煤，能源供给总量大于能源消费总量。随着改革开放和市场经济的发展，常规能源生产总量和消费总量都在不断增长，从表中可以看出，从2000年到2011年河南省常规能源消费总量均高于生产总量，说明随着河南省经济的迅速发展，本省能源生产已不能满足能源消费的需求，在一定程度上制约着河南经济的进一步发展。
从增长速度来看，从1979年到2011年的30余年中，年均能源生产总量平均增长速度为4.46%， 从2001年到2011年的11年中，年均增长速度为11.3%，增长速度较快，但从2006年到2009年的4年中，年均增速仅为4.0%，增速明显放缓。
（二）河南省能源产业发展迅速。
根据2012年统计年鉴，2011年河南一次性能源生产总量18298万吨标准煤，其中，煤炭占92.3%，石油占3.8%，天然气占0.4%， 水电等其它能源占3.6%。河南原煤产量从2002年的9016.6万吨到2011年的16889.1万吨，总体呈上升趋势。河南省石油产量从2002年的591.34 万吨降低到2008年的480.81万吨，又上升到2011年的695.32萬吨，总体呈先下降和上升的趋势。天然气2011年产量73.19亿立方米，比上年略有上升。
（三）河南省能源消费呈快速增长趋势。
1998年河南省能源消费总量只有7244万吨标准煤，其中，煤炭、石油、天然气、水电分别占当年能源消耗总量的比重为87.6%、9.8%、1.6%、1.0%。而2009年、2010年和2011年河南省能源消费总量分别为19751万吨、21438万吨和23061万吨标准煤。其中，2011年煤炭、石油、天然气、水电分别占当年能源消耗总量的比重为83.5.2%、9.8%、3.3%、3.4%。近几年的能源消费增长速度更是引人关注，2008年、2009年、2010年、2011年河南省能源消费总量分别比上年增长6.4%、4.1%、8.5% 和7.6%。由于能源消费的连年快速增长，使得供求矛盾十分明显。
（四）河南能源生产增长速度低于能源消费增长速度。
2000年，河南能源生产总量为6591万吨标准煤，而能源消费总量为7919万吨标准煤；2005年，能源生产与消费总量分别为14522和14625万吨标准煤； 2009年河南能源生产与消费总量分别为17002和19751万吨标准煤；2011年，河南能源生产与消费总量分别为18298和23061万吨标准煤。河南能源供给已完全不能满足河南能源消费需求。再者，河南能源产业以煤炭、石油为主，这些都属不可再生能源，它们的储备量是非常有限的，这必然在未来会制约河南经济的发展。河南经济要保持可持续发展，需要有能源供给的保障。能源和劳动、资本一样，都是生产中不可缺少的重要变量。经济发展对能源的依赖程度会不断增大，经济增长的速度相当程度上取决于能源供给的满足程度。
（五）河南省能源生产与能源消费弹性分析。
从河南省历年能源生产弹性系数来看，自1981年起至2011年间，仅少数年份的弹性系数值明显大于1，而多数年份的弹性系数值小于1或近似于1。这反映出河南省能源供给变动对经济增长变动反映不敏感，即能源供给缺乏弹性。从河南省历年能源消费弹性系数来看，改革开放以来至2011年，除1984年、2003年和2004年的弹性系数大于1外，其余年份的弹性系数均明显小于1，这说明此期间能源利用效率相对较高。（见表2）
表2 河南省能源生产与能源消费弹性系数表
资料来源：河南省历年统计年鉴整理所得
（六）河南省单位GDP能耗呈下降趋势。
从表3可以看出，就单位GDP能耗来看，2005年每万元GDP消耗1.396吨标准煤，2007年为1.380，2008年为1.219，2009年为1.156，2011年为0.895；就单位GDP电耗来看，2005年每万元GDP耗电1293.45千瓦时，2007年为1277.70，2009年为1218.36，2011年为1032.27；就单位工业增加值来看，2005年每万元工业增加值消耗4.725吨标准煤，2007年为4.020，2009年为2.708，2011年为1.450。以上各项均呈明显的下降趋势，尤其从2002年到2011年的十年，所取得的成绩是有目共睹的，然而从长计议节能降耗工作形势依然严峻。 三、河南省能源产业发展存在的问题
河南能源产业的发展为河南经济的发展做出了重要贡献。然而，如果忽视了河南能源产业存在的问题，或者推迟解决这些问题，势必就会由于能源供给出现故障而直接影响中原经济区的可持续发展。
（一）能源自给率呈下降趋势。
随着河南城镇化的发展，随着河南经济的崛起，河南各产业对能源的需求逐年增长，而河南能源供给量的增长率却趋于平缓。自2005年来，河南能源消费的增长速度连续多年高于同年河南能源生产增长速度。尤其是在2011年，河南能源消费比上年增长7.6%，而当年河南能源生产比上年增长-2.0% ，低于能源消费增长率9.6%。（见表4）河南能源自给率总体呈下降趋势。
（二）优质能源占比相对较小。
发展优质能源可以显著提高能源经济优势。河南优质能源占比较低，而煤炭消费比率一直在80% 以上。近几年，能源结构情况虽有所改变，优质能源消费有所提高，煤炭消费比率有所下降，但由于基础情况较差，现在依然处于不合理状态。全省以煤炭消费为主，同时燃煤效率又低，废气排放严重，粗放式发展直接破坏了周边的自然生态环境，这已成为河南省大气污染的主要污染源。为此，减少碳氢化石燃料比例，降低能源使用成本， 提高能源使用效率，控制环境污染已迫在眉睫。
（三）能源消费结构相对单一。
河南工业用能占全省能源消费的75% 以上，而重工业占工业用能的80%以上。这一偏重型产业结构造成了对能源需求的依赖性。 河南能源消费一直以原煤为主，以石油、天然气为辅。河南省一次能源消费结构中原煤和原油占95% 以上，其中，原煤占85% 以上。河南省二次能源电力的电源则几乎全部为煤电。总体来看，全省能源结构呈现粗放型单一化。煤炭消耗比重过高，石油、天然气消耗比例过低，可再生能源和新能源开发发展缓慢，传统的经济发展方式严重制约着河南经济的发展。
（四）能源利用效率相对偏低。
能源技术决定着能源的使用效率。河南能源开发虽然已取得较大发展，但与国际水平相比依有较大差距。比如，以煤为燃料的中间转换装置技术，以煤为燃料的终端能源利用装置技术。开发技术的落后，必然制约能源效率。河南省工业整体上能源利用效率偏低，单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，产品单位能耗比国外先进水平高40% 。高成本，低效率的状况，尤其在重工业表现得更为突出。
（五）可再生能源等清洁能源发展相对缓慢。
可再生能源是指具有自我恢复原有特性，并可持续利用的一次能源。包括太阳能、水能、生物质能、氢能、风能、波浪能以及海洋表面与深层之间的热循环等。地热能也可算作可再生能源。河南省可再生能源发展相对缓慢，风电、生物质能和太阳能发电实质性进展不大，农村沼气普及率低，丰富的秸秆等可再生能源还未得到充分利用。
（六）节能降耗工作形势严峻。
2011年是“十二五”开局之年，也是中原经济区上升为国家战略之年，河南节能降耗仍将面临严峻形势，节能降耗任务仍很艰巨。2011年全省单位GDP能耗下降2.82%，虽较年度任务目标差距不大，但随着中原经济区建设过程中重化工业用能增速加快以及能耗增速高开低走的影响，今后能耗面临反弹压力仍然较大。
四、河南省能源产业发展的解决对策
随着中原经济区上升为国家战略，面对新的形势和挑战，河南省要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能与工程节能支撑，更加注重推行市场机制与依法监管，制定新举措，开创新业绩，努力使转变经济发展方式迈出新步伐，使节能降耗工作取得新成绩，实现发展与节能工作“双赢”。为此，提出以下河南省能源产业发展的解决对策。
（一）从战略角度来看。
制定河南省能源发展战略，解决河南省能源问题，实现河南省能源的可持续发展，要坚持从河南省的实际情况出发，尊重自然规律和经济规律，借鉴先进国家、地区及省份的成熟经验，走本省特色的能源发展之路。河南省能源产业发展定位应以“坚持开发与节约并重，把节约放在首位，把节能降耗作为重中之重”作为省能源发展战略的总方针，以“既积极做好开源工作，又优先做好节约工作”为解決能源资源问题的基本思路。总之，能源发展战略应该是：节能优先、保障供给、结构优化、市场驱动、保护环境、持续发展。
（二）从具体措施来看。
应继续坚持立足国内、省内的基本方针，加大国内、省内资源勘探力度，积极开展能源资源跨国、跨地区合作，充分利用国际、国内及省内三个市场、多种资源，加强煤炭、石油、天然气的开发生产，同时，积极开发水能资源，加快核电发展，鼓励可再生能源和新能源发展，优化能源结构。以此为基础建立积极主动的能源安全保障体系，确保能源供应安全。建立、健全地方性配套能源法律、法规体系，加快能源企业改革步伐，建立适应社会主义市场经济的完善的能源工业体制，通过机制、体制转变，促进能源工业高效、健康、有序发展，从而认真解决能源勘探、生产、使用过程的效率、安全和环保问题。
（三）从科学发展与可持续发展来看。
一方面，要保持中原经济区整体经济科学发展，就要着力优化能源结构和布局，提高能源开发利用效率，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，建设全国重要的综合能源基地。另一方面，建立资源节约型、环境友好型社会，实现资源与经济全面协调可持续发展，必须继续坚持和实施“开发与节约并举”的能源战略方针。
基金项目：本文系2012年度河南省政府决策招标研究项目阶段性研究成果，项目编号2012B678
（作者：武汉大学经济学硕士，郑州大学西亚斯国际学院商学院讲师，经济贸易系教工党支部书记兼国际贸易教研室主任，校级优秀中青年骨干教师，研究方向：贸易经济、能源经济）
参考文献：
[1]于秀娥. 我国能源安全的可行性战略选择. 理论探索. 2009（3）：86-88.
[2]刘志秀，李书锋. 不可逆性、补偿机制与能源代际公平. 特区经济. 2010（4）：264-266.
[3]赵强.浅析我国能源安全保障的法律问题.中国矿业，2010.4：8-10.
[4]赵媛. 可持续能源发展战略. 社会科学出版社，2001.
[5]林伯强. 危机下的能源熏求和能源价格走势以及对宏观经济的影响. 金融研究，2010（1）：46-57.
关键词 中原经济区 能源产业 现状问题 对策
中图分类号：F206 文献标识码：A
一、问题的提出
进入21世纪以来，能源问题凸显，成为社会经济发展战略的重要一环。河南省作为传统的农业大省、资源大省和新兴的工业大省，要建设中原经济区，实现中部崛起，就必须突破能源瓶颈的制约，为中原经济区建设这一国家战略制定出适应未来河南经济社会发展的长期能源战略，来推动河南省工业化、城镇化和农业现代化协调发展。因此，从河南省的经济发展现状出发，结合能源资源赋及生产消费情况，制定出适合河南省情的能源发展战略具有重大理论和现实意义。
二、河南省能源产业发展现状
河南省拥有相对丰富的常规能源，可探明的原煤、原油等能源资源储量较大；在能源生产上，主要以常规能源为主，其中，石油和煤炭等常规能源占能源生产总量的90%以上；在能源消费结构上，表现为消费相对单一，主要以原煤消费为主，原煤消费占比60%以上；多年来，河南省常规能源消费总量高于生产总量，导致每年能源净输入量较大，约为3000万吨标准煤。
（一）河南省总体能源生产与消费状况。
河南省是传统的农业大省和能源资源大省，也是新兴的工业大省。就能源资源禀赋来看，其中，煤炭、石油是其主要的能源资源，除此之外，还拥有数量可观的天然气、煤气层、水电等能源，还包括一定数量的新能源。
由表1可以看到，1978年河南省常规能源生产总量为4434万吨标准煤，而常规能源消费总量仅为3353万吨标准煤，能源供给总量大于能源消费总量。随着改革开放和市场经济的发展，常规能源生产总量和消费总量都在不断增长，从表中可以看出，从2000年到2011年河南省常规能源消费总量均高于生产总量，说明随着河南省经济的迅速发展，本省能源生产已不能满足能源消费的需求，在一定程度上制约着河南经济的进一步发展。
从增长速度来看，从1979年到2011年的30余年中，年均能源生产总量平均增长速度为4.46%， 从2001年到2011年的11年中，年均增长速度为11.3%，增长速度较快，但从2006年到2009年的4年中，年均增速仅为4.0%，增速明显放缓。
（二）河南省能源产业发展迅速。
根据2012年统计年鉴，2011年河南一次性能源生产总量18298万吨标准煤，其中，煤炭占92.3%，石油占3.8%，天然气占0.4%， 水电等其它能源占3.6%。河南原煤产量从2002年的9016.6万吨到2011年的16889.1万吨，总体呈上升趋势。河南省石油产量从2002年的591.34 万吨降低到2008年的480.81万吨，又上升到2011年的695.32萬吨，总体呈先下降和上升的趋势。天然气2011年产量73.19亿立方米，比上年略有上升。
（三）河南省能源消费呈快速增长趋势。
1998年河南省能源消费总量只有7244万吨标准煤，其中，煤炭、石油、天然气、水电分别占当年能源消耗总量的比重为87.6%、9.8%、1.6%、1.0%。而2009年、2010年和2011年河南省能源消费总量分别为19751万吨、21438万吨和23061万吨标准煤。其中，2011年煤炭、石油、天然气、水电分别占当年能源消耗总量的比重为83.5.2%、9.8%、3.3%、3.4%。近几年的能源消费增长速度更是引人关注，2008年、2009年、2010年、2011年河南省能源消费总量分别比上年增长6.4%、4.1%、8.5% 和7.6%。由于能源消费的连年快速增长，使得供求矛盾十分明显。
（四）河南能源生产增长速度低于能源消费增长速度。
2000年，河南能源生产总量为6591万吨标准煤，而能源消费总量为7919万吨标准煤；2005年，能源生产与消费总量分别为14522和14625万吨标准煤； 2009年河南能源生产与消费总量分别为17002和19751万吨标准煤；2011年，河南能源生产与消费总量分别为18298和23061万吨标准煤。河南能源供给已完全不能满足河南能源消费需求。再者，河南能源产业以煤炭、石油为主，这些都属不可再生能源，它们的储备量是非常有限的，这必然在未来会制约河南经济的发展。河南经济要保持可持续发展，需要有能源供给的保障。能源和劳动、资本一样，都是生产中不可缺少的重要变量。经济发展对能源的依赖程度会不断增大，经济增长的速度相当程度上取决于能源供给的满足程度。
（五）河南省能源生产与能源消费弹性分析。
从河南省历年能源生产弹性系数来看，自1981年起至2011年间，仅少数年份的弹性系数值明显大于1，而多数年份的弹性系数值小于1或近似于1。这反映出河南省能源供给变动对经济增长变动反映不敏感，即能源供给缺乏弹性。从河南省历年能源消费弹性系数来看，改革开放以来至2011年，除1984年、2003年和2004年的弹性系数大于1外，其余年份的弹性系数均明显小于1，这说明此期间能源利用效率相对较高。（见表2）
表2 河南省能源生产与能源消费弹性系数表
资料来源：河南省历年统计年鉴整理所得
（六）河南省单位GDP能耗呈下降趋势。
从表3可以看出，就单位GDP能耗来看，2005年每万元GDP消耗1.396吨标准煤，2007年为1.380，2008年为1.219，2009年为1.156，2011年为0.895；就单位GDP电耗来看，2005年每万元GDP耗电1293.45千瓦时，2007年为1277.70，2009年为1218.36，2011年为1032.27；就单位工业增加值来看，2005年每万元工业增加值消耗4.725吨标准煤，2007年为4.020，2009年为2.708，2011年为1.450。以上各项均呈明显的下降趋势，尤其从2002年到2011年的十年，所取得的成绩是有目共睹的，然而从长计议节能降耗工作形势依然严峻。 三、河南省能源产业发展存在的问题
河南能源产业的发展为河南经济的发展做出了重要贡献。然而，如果忽视了河南能源产业存在的问题，或者推迟解决这些问题，势必就会由于能源供给出现故障而直接影响中原经济区的可持续发展。
（一）能源自给率呈下降趋势。
随着河南城镇化的发展，随着河南经济的崛起，河南各产业对能源的需求逐年增长，而河南能源供给量的增长率却趋于平缓。自2005年来，河南能源消费的增长速度连续多年高于同年河南能源生产增长速度。尤其是在2011年，河南能源消费比上年增长7.6%，而当年河南能源生产比上年增长-2.0% ，低于能源消费增长率9.6%。（见表4）河南能源自给率总体呈下降趋势。
（二）优质能源占比相对较小。
发展优质能源可以显著提高能源经济优势。河南优质能源占比较低，而煤炭消费比率一直在80% 以上。近几年，能源结构情况虽有所改变，优质能源消费有所提高，煤炭消费比率有所下降，但由于基础情况较差，现在依然处于不合理状态。全省以煤炭消费为主，同时燃煤效率又低，废气排放严重，粗放式发展直接破坏了周边的自然生态环境，这已成为河南省大气污染的主要污染源。为此，减少碳氢化石燃料比例，降低能源使用成本， 提高能源使用效率，控制环境污染已迫在眉睫。
（三）能源消费结构相对单一。
河南工业用能占全省能源消费的75% 以上，而重工业占工业用能的80%以上。这一偏重型产业结构造成了对能源需求的依赖性。 河南能源消费一直以原煤为主，以石油、天然气为辅。河南省一次能源消费结构中原煤和原油占95% 以上，其中，原煤占85% 以上。河南省二次能源电力的电源则几乎全部为煤电。总体来看，全省能源结构呈现粗放型单一化。煤炭消耗比重过高，石油、天然气消耗比例过低，可再生能源和新能源开发发展缓慢，传统的经济发展方式严重制约着河南经济的发展。
（四）能源利用效率相对偏低。
能源技术决定着能源的使用效率。河南能源开发虽然已取得较大发展，但与国际水平相比依有较大差距。比如，以煤为燃料的中间转换装置技术，以煤为燃料的终端能源利用装置技术。开发技术的落后，必然制约能源效率。河南省工业整体上能源利用效率偏低，单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，产品单位能耗比国外先进水平高40% 。高成本，低效率的状况，尤其在重工业表现得更为突出。
（五）可再生能源等清洁能源发展相对缓慢。
可再生能源是指具有自我恢复原有特性，并可持续利用的一次能源。包括太阳能、水能、生物质能、氢能、风能、波浪能以及海洋表面与深层之间的热循环等。地热能也可算作可再生能源。河南省可再生能源发展相对缓慢，风电、生物质能和太阳能发电实质性进展不大，农村沼气普及率低，丰富的秸秆等可再生能源还未得到充分利用。
（六）节能降耗工作形势严峻。
2011年是“十二五”开局之年，也是中原经济区上升为国家战略之年，河南节能降耗仍将面临严峻形势，节能降耗任务仍很艰巨。2011年全省单位GDP能耗下降2.82%，虽较年度任务目标差距不大，但随着中原经济区建设过程中重化工业用能增速加快以及能耗增速高开低走的影响，今后能耗面临反弹压力仍然较大。
四、河南省能源产业发展的解决对策
随着中原经济区上升为国家战略，面对新的形势和挑战，河南省要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能与工程节能支撑，更加注重推行市场机制与依法监管，制定新举措，开创新业绩，努力使转变经济发展方式迈出新步伐，使节能降耗工作取得新成绩，实现发展与节能工作“双赢”。为此，提出以下河南省能源产业发展的解决对策。
（一）从战略角度来看。
制定河南省能源发展战略，解决河南省能源问题，实现河南省能源的可持续发展，要坚持从河南省的实际情况出发，尊重自然规律和经济规律，借鉴先进国家、地区及省份的成熟经验，走本省特色的能源发展之路。河南省能源产业发展定位应以“坚持开发与节约并重，把节约放在首位，把节能降耗作为重中之重”作为省能源发展战略的总方针，以“既积极做好开源工作，又优先做好节约工作”为解決能源资源问题的基本思路。总之，能源发展战略应该是：节能优先、保障供给、结构优化、市场驱动、保护环境、持续发展。
（二）从具体措施来看。
应继续坚持立足国内、省内的基本方针，加大国内、省内资源勘探力度，积极开展能源资源跨国、跨地区合作，充分利用国际、国内及省内三个市场、多种资源，加强煤炭、石油、天然气的开发生产，同时，积极开发水能资源，加快核电发展，鼓励可再生能源和新能源发展，优化能源结构。以此为基础建立积极主动的能源安全保障体系，确保能源供应安全。建立、健全地方性配套能源法律、法规体系，加快能源企业改革步伐，建立适应社会主义市场经济的完善的能源工业体制，通过机制、体制转变，促进能源工业高效、健康、有序发展，从而认真解决能源勘探、生产、使用过程的效率、安全和环保问题。
（三）从科学发展与可持续发展来看。
一方面，要保持中原经济区整体经济科学发展，就要着力优化能源结构和布局，提高能源开发利用效率，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，建设全国重要的综合能源基地。另一方面，建立资源节约型、环境友好型社会，实现资源与经济全面协调可持续发展，必须继续坚持和实施“开发与节约并举”的能源战略方针。
基金项目：本文系2012年度河南省政府决策招标研究项目阶段性研究成果，项目编号2012B678
（作者：武汉大学经济学硕士，郑州大学西亚斯国际学院商学院讲师，经济贸易系教工党支部书记兼国际贸易教研室主任，校级优秀中青年骨干教师，研究方向：贸易经济、能源经济）
参考文献：
[1]于秀娥. 我国能源安全的可行性战略选择. 理论探索. 2009（3）：86-88.
[2]刘志秀，李书锋. 不可逆性、补偿机制与能源代际公平. 特区经济. 2010（4）：264-266.
[3]赵强.浅析我国能源安全保障的法律问题.中国矿业，2010.4：8-10.
[4]赵媛. 可持续能源发展战略. 社会科学出版社，2001.
[5]林伯强. 危机下的能源熏求和能源价格走势以及对宏观经济的影响. 金融研究，2010（1）：46-57.