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公共危机事件，是指突然发生的危急公众生存与生活以及社会安全与稳定的重大紧急事件和灾难事件。进入2008年以来，我国频发重大公共危机。从南方雪灾、西藏拉萨打砸抢事件到汶川地震等等，这些事件无不具有较强的突发性和高度的不确定性，而且事态演变迅速，给公众造成了极大的伤害和冲击，对整个社会的危机应急和处理能力形成了严峻的考验。作为党、政府和人民的耳目喉舌，