“数字上海”的魅力

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  文/本刊记者 靳伟华 曹参 陈畅鸣
  以“消除数字鸿沟:创新·和谐·发展”为主题的亚太地区城市信息化论坛第六届年会上,“信息化促进公共服务创新”、“互联互通与信息化惠民”、“信息化促进公众参与”以及“信息化促进商务发展”成为来自世界34个国家、69个城市的436名代表聚焦的话题。
  “信息技术如何促进为人民服务?”2006年10月19日,在本届年会公报新闻发布会上,联合国经济与社会事务部公共行政与发展管理司司长基多·贝图西的这句颇为中国化的话,立即引起了与会者的共鸣,同时也引起了新闻发言人、上海市信息化委员会秘书长周卫东的共鸣。
  周卫东说,近些年来,上海在普及信息化、信息化惠及全民等方面作了很多努力,比如由政府出资推动的“百万家庭网上行”、百万“市民信箱”、付费通等,让上海市民充分体验到了数字化带来的便捷和欣喜。
  记者获悉,在数字魅力点亮的上海,电子政务正在向街道社区延伸。以35岁到60岁的社区妇女为主要培训对象的“百万家庭网上行”,通过“培训一个人,影响一家人”的方式,使72.6万名市民获得考试合格证书,初步掌握了信息化的基本技能;而又一个“百万级”政府实事项目“市民信箱”,则在全市19个区县的街道(镇)设立了209个固定受理点,至去年底,注册用户累计86.98。与普通电子邮箱不同,通过“市民信箱”,市民除了可以第一时间接收到政府公告、一些个人相关信息,还能通过信箱完成网上办事、投诉;另外,“付费通”平台与12家银行实现联网,通过此平台,市民可以缴付15种公用事业费。
  目前,上海97%的街道拥有社区政务管理平台,覆盖市、区、街道三级的电子政务网络已基本形成。在信息化以平易近人、善解人意的姿态为市民提供贴心、周到的便民服务的同时,也凸现了其电子政务网络管理的独特优势。
  比如在徐汇区,GIS综合平台如同一张电子地图,只要你输入有关地址信息,包括道路、人口、法人的分布,都能很快显现出来,这比起传统的文字描述来,不仅直观,而且更有说服力。某街道多为旧建筑,且人口密集。在旧房拆迁中,有关部门通过查询GIS,很快便全面了解了该地区的相关情况,拆迁工作在居民配合下顺利完成。
  “服务中管理,管理中服务”,在社会治安综合治理中,数字化信息化管理也越来越发挥着积极作用。
  
  松江区是个导入型城区,50多万流动人口和13万多的私房出租户给城市管理、人口居住、义务教育、社会治安等,带来了新的矛盾和新的问题。为了加强管理和服务工作,2005年9月,该区综治办联合区信息委、松江松讯公司投资20万开发建设了“松江区外口信息管理系统”。系统分流动人员管理、私房出租管理、综合统计分析、基本信息管理四大版块,内容涵盖流动人员的47项信息录入、16种查询服务,私房出租的10项信息录入、6种查询服务,流动人员“两大类三级”的统计分析报表和私房出租统计报表。该系统启动后,不仅为该地区的治安防范和刑案侦破,为“平安松江”建设起到了积极作用,而且,许多外来务工人员通过该平台提供的咨询服务找到了就业机会。
  《2006中国电子政务发展水平测评报告》显示,在联合国有关机构对全球100个最大城市的电子政务测评中,上海总分63.93分,世界排名跃居第三。全球信息通信技术发展联盟执行协调官萨布兰·坎表示“上海近5年在电子政务方面成就巨大,相当于其他城市10年到15年的发展结果。”
  期待“数字上海”带来更多的惊喜,期待“数字上海”为和谐上海、“平安上海”建设插上美丽的翅膀。
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