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摘 要：政府采购信息化建设是保证其健康发展，提高政府采购核心竞争力的法宝。近年来，我国政府采购信息化从无到有，从零散到整合，均取得一定的成绩。与此同时，在信息化建设过程中同样显现出不少弊端，进而影响到政府采购公平、公正、公开的原则。为了能够很好地解决政府采购中出现的信息化程度较低和分散化的问题，采用一种面向使用对象的设计软件，分别从互联网和软件两个方面讲述政府采购管理系统的设计和实现情况，该系统在设计的时候充分考虑了政府采购相关部门的需求，使用起来非常灵活、功能也比较齐全、使用过程中也非常的安全，能够很好地规范政府的采购行为，提高政府的工作效率。
关键词：政府采购；管理系统；设计；实现
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2013） 04-0000-02
近几年来，随着科学技术的发展，政府人员的办公也在向着科技化、智能化、自动化的方向发展，采用政府采购管理系统是顺应我国当下社会主义市场经济发展的需要。虽然我国政府采购系统建立在科技比较落后的基础上，但是我国这方面的发展速度却是很快的，到现在为止，我国政府采购管理系统已经进入了高科技高速发展时期，经过了这几年的实践经验表明政府采购规章制度的优越性的同时必须从技术手段上进行改进。必须采用现代化的信息技术和网络技术，在互联网上构建政府采购电子商务平台，才能实现政府采购的公开、公平、公正，为实现政府采购工作的可持续发展夯实基础。
1 政府采购管理系统的需求分析和设计原则
政府采购管理系统是一个联系着采购主体单位、财政部门、政府监管部门、具体操作部门、各个供应商等较复杂的一体化系统，它的业务流程囊括了采购的预算编制、采购的计划申报、采购项目的审批与下发、采购项目的执行、合同的签订和验收、采购结账转账及采购大文件档案管理等等。鉴于此，我们在设计政府采购管理系统坚持了“统一规划、集体建设、分步骤实施和资源共享”的方针，遵循了以下原则：
1.1 强化了政府采购管理部门在信息化大时代下的主要引导作用，完善了政府采购管理系统的信息方面建设，供应商库和中介机构等等基础信息库的建设。
1.2 政府采购事务的办理采用信息化工作流程的控制方式，在互联网的建设上，设计出了关于政府采购管理方面的信息安全设置，有效地防止了网络病毒的肆意侵入，确保政府采购信息的安全可靠，建立了政府采购管理系统进行日常事务处理的活动记录，系统也会自动支持动态变化的授权方式，支持权限的更换和角色的更换，可以进行及时的权限管理[1]。
1.3 该系统具有较多的系统接口，在互联网的设计应用上，它既可以支持采购部门内部的各个业务环节，也可以支持采购部门和主管财政部门、执行部门、投标中标的供应商和银行等等，满足了政府采购部门和上下级进行顺畅地交流沟通[2]。
1.4 该系统的数据创建具有单独操作性、不可替代性和传承性的特点，政府采购的业务数据支持采购预先计划、采购交易进行、采购合同验收等等多对对的联系。
2 政府采购软件系统的设计
2.1 政府采购网络建设是通过运营商的IDC机房通过光纤接到安装防火墙的WAN端口，再物理隔离设备的端口把政府采购的网络一分为二，分为政府采购外网和内网，在保证政府事务内、外网不冲突矛盾的情况下进行政府采购业务书籍的交换，从而进一步提高网络运行和数据在传输过程中的安全性。具体的实施流程详细描述如下：首先，采购管理系统通过政府事务内部网络对采购财政的预算计划通知向下一级部门发放、采购项目进行立项、安排采购的任务、审核采购的每份文件，进行采购档案的管理。其次，政府采购人员通过内网显示的采购指标，在政府采购外网上进行采购计划的申报、进一步跟踪采购项目的实施情况。然后，采购的中介代理机构通过政府外网向社会各界发布招标公告，对符合要求的供应商进行谈判交易，完成政府交给他的投标招标任务，提送各个供应商的采购文件。在这整个政府采购管理的过程中，采购管理系统进行全方位的监控，之后进行评价。在内外网的选择上政府采用的都是最新的防病毒软件，这个软件可以定期进行自动查杀消灭网络系统的病毒，对整个网络的系统进行有效保护，系统数据库进行定期实施增量备份和完整备份，这也在很大程度上提高了系统数据的安全性[3]。
2.2 系统的软件设计采用的当下盛行的三层B/S系统，客户端安装的是window最新系统的计算机网络，内部设置了IE浏览器，中间一层是最新Web服务器，然后再通过Microsoft的6.0系统提供Web的服务，应用2010版的Visiual Studio进行系统管理软件的开发，数据库采用的2010版的专业软件，用于存放政府采购的全部业务数据。政府采购管理网络系统是一个把采购内部网络的管理和外部网络的管理进行逻辑有序结合的完善系统，其中，内部网络的管理系统是在内网的网络通道上运行，主要是为政府财政的支出部门和采购业务的监管部门进行下一步工作的服务，他在政府采购管理系统中占主导地位；而政府采购外网的管理系统是在政府采购外网的运行网络环境下，为政府的采购负责人和政府采购的执行部门服务，这两个部分通过内外网的服务器同步地实现系统数据的更换。
3 政府采购管理系统的实施
3.1 根据《政府采购法》要进行专家库建设的需要，为了实现按照政府的采购项目的专家评委的要求，必须多专家库中指定的行业专家采用随机算法自动抽取并产生了待选的评委。在没有任何人干涉的情况下，系统会自动通过模拟语音板卡片上的外呼叫功能实现对待选评委的语音快速呼叫，并且根据按键号可以轻而易举地判断出专家是否同意参加评比，当指定采购项目的评委符合系统所规定的要求时，系统会自动把评标的地质、中标和开标的具体时间等相关的信息以短信的方式通知到专家，这就实现了专家评委的信息保密，体现了公平公正的原则。此外该系统还还用了国际特定的语音连续性的识别算法对彩铃识别系统，在实际使用的过程中识别率达到了96%以上，很好地排除了在模拟电话线路上的出现的彩铃辨别的难题。
3.2 该系统在网上进行协议商品公开竞价，从根源上就彻底地解决了政府采购过程中一些违规不规范的问题；从技术手段上，稳定和控制了商品的价格，大大降低了政府采购的成本，提高了政府采购商品的质量，但是网上竞价也存在这巨大的交易风险，系统使用的是供应商的数字证书进行多次的加密，然后再将加密，经过政府二次处理后文件上传到服务器上，在政府采购项目报价截止过后，再经过采购监督管理部门解密，进行竞价名次的层层筛选，利用了现代的网络科技手段保证了政府采购过程中的规范性，使竞价的信息变得透明、从而提高了政府采购部门工作效率。
4 结论
通过上面的论述，我们可以看到这个系统很好地解决了政府采购在网络化、信息化建设过程中存在的一些问题，对政府的采购流程进行了科学的控制管理，依靠现代的先进的互联网技术规范了政府的采购流程，在一定程度上也降低了政府的采购成本，提高了政府采购商品的质量。此外，该系统还采用了现代先进的计算机网络技术、良好的网络结构体系和符合现代人商业需要的短信增值对接口，围绕着区域性政府采购管理系统的现实情况，进行了巧妙高超的设计，保证了系统的便捷性、灵活性和实用性，满足了政府办公快捷化、网络化的需要，并且初步取得了较好的经济效益，值得广泛地推广应用。
参考文献：
[1]郑志浩，李太锋.新乡成功实施道路交通标线漆政府采购项目[J].中国政府采购，2008（09）.
[2]蒋旭东.允许争议存在 积极寻找解决途径--镇江市公务印刷定点采购历程[J].中国政府采购，2008（06）：89，120.
[3]赵静蕊.给网上询价采购插上“阳光翅膀”[J].石油石化物资采购，2008（12）.
关键词：政府采购；管理系统；设计；实现
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2013） 04-0000-02
近几年来，随着科学技术的发展，政府人员的办公也在向着科技化、智能化、自动化的方向发展，采用政府采购管理系统是顺应我国当下社会主义市场经济发展的需要。虽然我国政府采购系统建立在科技比较落后的基础上，但是我国这方面的发展速度却是很快的，到现在为止，我国政府采购管理系统已经进入了高科技高速发展时期，经过了这几年的实践经验表明政府采购规章制度的优越性的同时必须从技术手段上进行改进。必须采用现代化的信息技术和网络技术，在互联网上构建政府采购电子商务平台，才能实现政府采购的公开、公平、公正，为实现政府采购工作的可持续发展夯实基础。
1 政府采购管理系统的需求分析和设计原则
政府采购管理系统是一个联系着采购主体单位、财政部门、政府监管部门、具体操作部门、各个供应商等较复杂的一体化系统，它的业务流程囊括了采购的预算编制、采购的计划申报、采购项目的审批与下发、采购项目的执行、合同的签订和验收、采购结账转账及采购大文件档案管理等等。鉴于此，我们在设计政府采购管理系统坚持了“统一规划、集体建设、分步骤实施和资源共享”的方针，遵循了以下原则：
1.1 强化了政府采购管理部门在信息化大时代下的主要引导作用，完善了政府采购管理系统的信息方面建设，供应商库和中介机构等等基础信息库的建设。
1.2 政府采购事务的办理采用信息化工作流程的控制方式，在互联网的建设上，设计出了关于政府采购管理方面的信息安全设置，有效地防止了网络病毒的肆意侵入，确保政府采购信息的安全可靠，建立了政府采购管理系统进行日常事务处理的活动记录，系统也会自动支持动态变化的授权方式，支持权限的更换和角色的更换，可以进行及时的权限管理[1]。
1.3 该系统具有较多的系统接口，在互联网的设计应用上，它既可以支持采购部门内部的各个业务环节，也可以支持采购部门和主管财政部门、执行部门、投标中标的供应商和银行等等，满足了政府采购部门和上下级进行顺畅地交流沟通[2]。
1.4 该系统的数据创建具有单独操作性、不可替代性和传承性的特点，政府采购的业务数据支持采购预先计划、采购交易进行、采购合同验收等等多对对的联系。
2 政府采购软件系统的设计
2.1 政府采购网络建设是通过运营商的IDC机房通过光纤接到安装防火墙的WAN端口，再物理隔离设备的端口把政府采购的网络一分为二，分为政府采购外网和内网，在保证政府事务内、外网不冲突矛盾的情况下进行政府采购业务书籍的交换，从而进一步提高网络运行和数据在传输过程中的安全性。具体的实施流程详细描述如下：首先，采购管理系统通过政府事务内部网络对采购财政的预算计划通知向下一级部门发放、采购项目进行立项、安排采购的任务、审核采购的每份文件，进行采购档案的管理。其次，政府采购人员通过内网显示的采购指标，在政府采购外网上进行采购计划的申报、进一步跟踪采购项目的实施情况。然后，采购的中介代理机构通过政府外网向社会各界发布招标公告，对符合要求的供应商进行谈判交易，完成政府交给他的投标招标任务，提送各个供应商的采购文件。在这整个政府采购管理的过程中，采购管理系统进行全方位的监控，之后进行评价。在内外网的选择上政府采用的都是最新的防病毒软件，这个软件可以定期进行自动查杀消灭网络系统的病毒，对整个网络的系统进行有效保护，系统数据库进行定期实施增量备份和完整备份，这也在很大程度上提高了系统数据的安全性[3]。
2.2 系统的软件设计采用的当下盛行的三层B/S系统，客户端安装的是window最新系统的计算机网络，内部设置了IE浏览器，中间一层是最新Web服务器，然后再通过Microsoft的6.0系统提供Web的服务，应用2010版的Visiual Studio进行系统管理软件的开发，数据库采用的2010版的专业软件，用于存放政府采购的全部业务数据。政府采购管理网络系统是一个把采购内部网络的管理和外部网络的管理进行逻辑有序结合的完善系统，其中，内部网络的管理系统是在内网的网络通道上运行，主要是为政府财政的支出部门和采购业务的监管部门进行下一步工作的服务，他在政府采购管理系统中占主导地位；而政府采购外网的管理系统是在政府采购外网的运行网络环境下，为政府的采购负责人和政府采购的执行部门服务，这两个部分通过内外网的服务器同步地实现系统数据的更换。
3 政府采购管理系统的实施
3.1 根据《政府采购法》要进行专家库建设的需要，为了实现按照政府的采购项目的专家评委的要求，必须多专家库中指定的行业专家采用随机算法自动抽取并产生了待选的评委。在没有任何人干涉的情况下，系统会自动通过模拟语音板卡片上的外呼叫功能实现对待选评委的语音快速呼叫，并且根据按键号可以轻而易举地判断出专家是否同意参加评比，当指定采购项目的评委符合系统所规定的要求时，系统会自动把评标的地质、中标和开标的具体时间等相关的信息以短信的方式通知到专家，这就实现了专家评委的信息保密，体现了公平公正的原则。此外该系统还还用了国际特定的语音连续性的识别算法对彩铃识别系统，在实际使用的过程中识别率达到了96%以上，很好地排除了在模拟电话线路上的出现的彩铃辨别的难题。
3.2 该系统在网上进行协议商品公开竞价，从根源上就彻底地解决了政府采购过程中一些违规不规范的问题；从技术手段上，稳定和控制了商品的价格，大大降低了政府采购的成本，提高了政府采购商品的质量，但是网上竞价也存在这巨大的交易风险，系统使用的是供应商的数字证书进行多次的加密，然后再将加密，经过政府二次处理后文件上传到服务器上，在政府采购项目报价截止过后，再经过采购监督管理部门解密，进行竞价名次的层层筛选，利用了现代的网络科技手段保证了政府采购过程中的规范性，使竞价的信息变得透明、从而提高了政府采购部门工作效率。
4 结论
通过上面的论述，我们可以看到这个系统很好地解决了政府采购在网络化、信息化建设过程中存在的一些问题，对政府的采购流程进行了科学的控制管理，依靠现代的先进的互联网技术规范了政府的采购流程，在一定程度上也降低了政府的采购成本，提高了政府采购商品的质量。此外，该系统还采用了现代先进的计算机网络技术、良好的网络结构体系和符合现代人商业需要的短信增值对接口，围绕着区域性政府采购管理系统的现实情况，进行了巧妙高超的设计，保证了系统的便捷性、灵活性和实用性，满足了政府办公快捷化、网络化的需要，并且初步取得了较好的经济效益，值得广泛地推广应用。
参考文献：
[1]郑志浩，李太锋.新乡成功实施道路交通标线漆政府采购项目[J].中国政府采购，2008（09）.
[2]蒋旭东.允许争议存在 积极寻找解决途径--镇江市公务印刷定点采购历程[J].中国政府采购，2008（06）：89，120.
[3]赵静蕊.给网上询价采购插上“阳光翅膀”[J].石油石化物资采购，2008（12）.