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根据我国现行的安全生产管理体制和“为官一任,确保一方平安”的指导思想,从行政管理角度,提出全社会的安全生产责任制的概念,并详细阐述全社会安全生产责任制的具体内容、实施细则和责任界定原则。在全社会安全生产责任制中,着重强调安全生产领导责任制,并提出各级政府领导和企事业单位法人代表的安全责任——安全行政责任、安全法律责任、安全经济责任和安全社会责任。