区域共同体中党的领导制度运用与优化——基于风险治理视角

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风险治理与常规治理不同的是,它打破了传统增长主义形成的利益固化的府际关系,其主体是以安全为导向的区域共同体。但风险袭来并不直接导致多元主体共治的区域治理成为现实,关键是需要党的领导制度赋予共同体以和谐秩序。党的领导制度是打造风险治理区域共同体的根本制度保障:中央与地方关系上,具备政治势能以保障"安全共同体"实现;共同体内部多元主体关系上,凝聚其他有利于风险治理的制度合力以实现网络协作治理;个体间关系上,统摄风险治理中的价值归旨以稳定情感建构。为了优化党的领导制度与区域特殊性的对接,必须基于上述三对关系
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