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一、问题的提出rn1999年我国普通高校招生159.7万人,大大超过1998年108万人的招生规模.2000年普通高校招生220.6万人,继2002年突破300万大关后,2003年达到382.2万人.按照美国著名高等教育社会学家马丁·特罗提出的高等教育发展理论,即高等教育毛入学率(某年大学在校生人数与18~22周岁人口的比率)在15%以下为精英教育阶段;15%~50%为大众化教育阶段;超过50%为普及化教育阶段.到2003年,我国普通高校毛入学率达到17%,已经进入了高等教育的大众化阶段.