“两课”改革后高职院校法律教学的渠道拓展

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  笔者结合多年从事法律基础教学的经验和体会,联系高职教育的实际,在“05方案”出台后,面向所在学校非法律专业学生开设了一门公共选修课——“大学生实用法律介绍”,取得了良好的教学效果。
  
  “大学生实用法律介绍”的设计思路
  
  法治是一个国家政治文明的标志。依法治国,建设社会主义法治国家,是我国1999年3月宪法修正案确立的基本方略。依法治国的战略确立以来,随着我国法治进程的不断深入,法律体系的逐步完善,法律的重要性和影响力日益凸显,公民的法律意识和法治观念越来越强。
  守法者的法律素质,是法治社会形成的一个不可或缺的因素。一个国家的法制现代化程度,在很大程度上取决于这个国家公民的法律意识是否发达。
  大学生作为公民中特定的群体,具有较高的文化知识水平,是国家未来建设的栋梁与骨干,是社会主义事业的建设者与接班人。在社会主义市场经济环境下,按照依法治国、公民法制宣传教育和全面推进素质教育的战略要求,大学生应当具备较高的法律素质和法治观念。从现实角度看,法律在大学生的学习、就业、创业、生活等方面的影响力越来越大,近几年,围绕大学生的法律纠纷呈上升趋势;与此相应的是。大学生对法律重要性的认识度、对法律知识的需求度以及对法律课程的认同度也越来越高,据笔者调查,大学生普遍认为学校开设法律基础课程很有必要。
  
  “大学生实用法律介绍”与“思想道德修养与法律基础”的关系
  
  “思想道德修养与法律基础”,是高等学校思想政治理论课程体系的重要组成部分,是国家规定大学生必修的一门公共基础课。“05方案”明确规定了“思想道德修养与法律基础”课程的任务,主要是进行社会主义道德教育和法制教育,帮助大学生增强社会主义法制观念,提高思想道德素质,解决成长过程中遇到的实际问题。其中,“法律基础”部分旨在帮助大学生领会社会主义法律精神,树立社会主义法治观念,增强法律意识,加强法律修养,了解我国宪法规定的基本制度、重要的实体法律制度和程序法律制度,掌握基本的法律知识。
  “大学生实用法律介绍”,是在“05方案”精神的统领下,面向高职院校非法律专业学生开设的一门公共选修课。该课程紧跟我国法治进程,联系当代大学生实际,结合典型案例深入浅出地讲解,使大学生掌握与求学、就业、创业、生活相关的实用法律知识,并熟练运用。因而,该课程与“思想道德修养与法律基础”的立脚点和出发点都是为了高校法制教育和全面推进大学生素质教育的需要,两者的教学任务和目的本质上是一致的,但在教学内容的选择上却不重叠,教学模式也不相同。
  因此,“大学生实用法律介绍”与“思想道德修养与法律基础”两门课程相辅相成,前者是对后者这一高校法制教育主渠道的拓宽与补充。
  
  三、“大学生实用法律介绍”的内容体系
  
  “大学生实用法律介绍”的课程内容按照大学生求学、就业、创业、生活分为四大篇章。
  
  1 大学生求学之路。本篇设“高等教育法律法规”和“继续学习、提高学历的途径”两节。
  《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》等共同构成的教育法律规范,是国家法律体系的一个重要的有机组成部分。大学生作为高等教育的主体之一,在求学之路上,身处教育法制环境下,必然受到上述教育法律规范的辐射与影响。
  基于我国现行高等职业教育的办学层次以专科为主,许多高职院校的学生有着很强的求知欲望和求学上进心,不满足现有学历,决心通过自学考试、专升本等途径继续求学、提高学历。
  
  2 大学生就业之路。本篇设“高校毕业生就业制度”和“劳动法律制度”两节。
  解放以来,我国高校毕业生就业制度经历了包分配、分配与自主择业并存和市场机制双向选择三个阶段。伴随着1999年开始的高校扩招,我国的高等教育步入了大众化的时代,但随之而来的是高校毕业生人数逐年增多,大学生就业越来越难。“十五”期间,全国普通高校毕业生累计1090万,年均增幅27%,毕业生就业率70%以上,预计“十一五”期间全国需要就业的普通高校毕业生将达2700万以上,每年净增70万到100万人。面对在求职过程中可能遇到的种种就业歧视和就业陷阱,大学生应树立劳动合同观念,懂得劳动法律知识,学会运用法律武器维护自己的劳动权益。
  
  3 大学生创业之路。本篇是上一篇的“姊妹篇”,设“国家法律、法规和政策对大学生自主创业的扶挣”、“企业法”、“合同法”和“知识产权法”四节。
  近些年来,面对激烈竞争的就业形势,不少高校毕业生选择自主创业作为实现自己就业的途径。国家也出台相应法律法规,通过给予政策优惠、降低创业门槛、减免有关费用等措施,积极鼓励和扶持大学生创业。拥有创业梦想的大学生很多,但真正付诸行动的却很少;大学生创业成功的案例不少,但失败的经验与教训却更多。大学生创业首先应选择合适的组织形式,懂得按照《公司法》等企业法律制度开办实体,在创业过程中,应掌握合同法等必要法律知识。另外,不少大学生创业时拥有智力创造成果,创业本身具有较高的科技含量,因此,大学生在创业过程中还应具备知识产权法律意识和知识。
  
  4 大学生生活之路。大学生群体经济来源相对单一,但却是具有较强消费能力和较大消费潜力的巨大市场。大学生作为特殊的消费者,同样享有《消费者权益保护法》规定的合法权益。2005年9月1日施行的《普通高等学校学生管理规定》取消了“禁止大学生结婚”的条款,某大学的学生手册上甚至明文规定了大学生可以结婚,女大学生可以休产假。开放的时代,处在市场经济浪潮中的大学生,世界观和价值观正在形成的关键时期,可能面临各式各样的诱惑。因而,大学生应当树立正确的消费观、金钱观、婚姻家庭观,学会理财,懂得生活。另外,大学生在生活中还应成为遵守交通规则的模范和共建和谐社会的榜样,学会运用诉讼、仲裁、公证等司法程序。
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