伊朗外交部1月15日证实，伊朗最高领袖哈梅内伊已经签署宗教敕令，禁止伊朗开发核武器。伊朗外交部表示，政府将努力使领袖的指示转化为政府必须遵守的世俗性文件，“有了这一法令，那些国家应该放心了。”
　　伊朗最高领袖哈梅内伊一向反对发展核武器，并于2005年口头下达过禁止伊朗发展核武器的宗教敕令。为打消西方对其发展核武器的疑虑，伊朗不止一次地重提该宗教敕令。但分析伊朗领袖的宗教敕令，必须从两个方面看。一方面，哈梅内伊本人的确不希望伊朗成为核武器国家；另一方面，在这位最高领袖的周围还有一批教士或者世俗政客游说哈梅内伊“具备核威慑能力符合伊朗的安全利益和地区大国的地位”。哈梅内伊本人也处在纠结之中。实际上，哈梅内伊并没有颁布新的敕令，而是将2005年禁核法令旧事重提，这显然与伊朗政府的核策略有关。
　　伊朗目前面临的压力极大，英国《卫报》称，由于制裁，伊朗已陷入20世纪80年代以来最严重的金融危机。美国和欧盟分别通过了两轮制裁伊朗的决议，禁止从伊朗进口、转运原油、成品油和天然气，以及为伊朗能源贸易提供融资和保险服务。石油出口是伊朗的经济命脉，目前的伊朗经济几乎顶不住这种压力。在严峻的形势面前，伊朗在核问题上做出积极的表态，也是希望争取西方国家取消或者至少是放宽制裁，以便争取政治经济上的主动，尽可能不让西方在经济上“整死”。
　　伊朗此举除了再次表达自己“和平利用核能”的诉求外，还有助于展示其在地区和解上的姿态，树立起“讲信用”的标杆，改善自己的国际形象，进而在中东地区无核化进程中占据道义制高点。伊朗毕竟对以色列的威胁心有余悸，重新宣示禁核敕令也有助于缓和以色列打击伊朗核设施的压力。在围绕伊朗核问题的博弈中，伊朗处于弱势一方，中东形势持续动荡，俄罗斯对伊朗的支持开始动摇。伊朗面临四面楚歌，在实力不济的情况下与西方国家在军事上硬碰硬，不符合伊朗的根本利益。
　　伊朗究竟有没有核武器？西方情报的真实性究竟如何？伊朗核武器是一个真实的存在，还是双方为了各自利益放出的“烟雾”？其实，核武已经成为伊朗的“护身符”。伊朗有可能已经掌握了制造核武器的技术和原材料，但并没有跨出最后一步。日前，伊朗曾宣布其在铀浓缩技术上取得了重大进展，这意味着伊朗仍有可能像日本等国那样，通过秘密的科学研究和模拟核试验，来掌握开发核武器的技术，并保存相当数量的核材料，成为核门槛国家。但是否以及何时跨越最后一步，拥有真正的核武器，对伊朗来说，将是艰难的决定。
　　伊朗外交部指的“那些国家”，显然是美国和以色列。这两国不会相信伊朗会放弃自己的核武计划。现在，美国和以色列的判断是“经济手段已经奏效”，如果再继续制裁几个月，伊朗有可能被压垮，进而实现对其的“不战而屈人之兵”。美国和以色列不会减轻对伊朗的压力，而会继续施压，直到伊朗做出令美以满意的让步为止。
　　作为《不扩散核武器条约》的缔约国，伊朗有义务接受国际社会的核查。但伊朗是否接受核查以及核查的结果如何，将成为决定伊朗核问题走向的重要因素，而美国和以色列的底线也会通过国际社会核查反映出来。