8月29日，坐落于市区中心路段的山东省济宁市民政局社会救助暨社区服务信息网络中心大厅——济宁“慈善公开周”活动现场。厅外，摆放着概括济宁慈善事业发展及党政支持，社会募集，慈善救助和对外交流与合作等图文并茂的4幅展板。厅内，济宁市慈善总会资质、荣誉，财务帐目、原始凭证，救助档案、审批手续，捐赠物资出入库手续，总会日常管理及制度，有关新闻报道样刊等资料摆放整齐，分类有序，一目了然。
　　一周来，济宁市政府有关领导，济宁市慈善总会理事会、监事会成员，社会监督员，捐赠人，受助人及社会各界群众纷纷前来指导评议，约有1000人次到场实地查看，90多人留下了书面或口头意见，活动取得了良好社会效果。社会各界了解到原来有这么多弱势群众需要社会的帮助，慈善总套真正把社会捐款管得仔细、用得实在，增强了捐助慈善的信心；济宁慈善组织的公信度和公信力也由此得到了极大的提升。
　　
　　工作全面公开
　　
　　“我们要搞公开，就要真正全面公开，尤其是财务帐目和资金原始凭证。我们坚持用好每一笔善款，并且每项收支都严格按照财务制度，经由市民政局理财小组7人审核通过，我们为什么不公开出去?就要敢于一切公开，就是要真正让慈善的钱袋子置于阳光下”。济宁市民政局副局长、市慈善总会秘书长王文元坚定地说。
　　为进一步提高慈善组织机构的公信度，增强慈善组织机构公信力，促进济宁慈善事业的快速健康发展，济宁市慈善总会决定自2007年8月29日至9月4日，举行“慈善公开周”活动，面向社会全面公开市慈善总会捐赠款物管理使用情况及财务帐目和原始凭证，救助项目计划实施情况及所有原始审批材料和档案等各类非涉密性文件、材料，敞开式接受社会各界的监督评议。“慈善公开周”活动将于今后每年举行一次。同时，将每周五定为“慈善开放日”。
　　公开活动坚持凡是便于社会各界捐助的服务事项必须全部公开；凡是社会各界关注的热点事项必须全部公开；凡是不涉及行业机密的事项必须全部公开。实行捐赠资金接收、善款使用发放、财务管理、救助申报审批档案等整个捐助行为和工作开展的全公开。公开期间，监督人可以现场查阅财务账目，调阅救助、捐赠档案，对捐赠款使用、救助款落实等进行监督检查；同时对慈善工作及工作人员进行现场提问、评议和检查，并提出整改意见。公开的内容有财务账目、原始凭证；财务管理情况及年度审计报告；捐赠款物接收原始记录、通报及公开样报；捐助物品出入库手续、凭证及原始记录；慈善救助工程项目计划实施情况及总结报告；慈善救助原始审批材料、救助手续及档案；定向捐助、结对救助数据库及列表；慈善冠名基金章程、实施方案及救助档案；各类非涉密性文件、制度及资料；群众接访记录、日志及处理情况；捐赠、救助服务流程；社会反馈意见及效能监督电话等。在实施以上公开活动的同时，还要通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体以及公开栏、公告、办事指南、卡片、声讯电话等形式及时将慈善工作向社会公开，接受社会各界的监督检查。
　　
　　救助落到实处
　　
　　“喂，是徐兆吟吗，我是我们县政府副县长李臣兴，我想问一下给你的‘情暖万家’慈善救助款是否落实到位了?”“到位了，到位了……，当时，借钱看病光还帐了，正愁年怎么过呢?谢谢党委政府，谢谢慈善总会和社会上的好心人。”这是济宁市慈善总会常务理事、汶上县慈善总套会长李臣兴在“慈善公开周”活动现场与“情暖万家”慈善救助工程项目受益人——汶上县刘楼乡徐老庄村徐兆吟的通话。
　　汶上县徐老庄村的徐兆吟只是济宁慈善救助的10万多名群众中的一员。在“慈善公开周”活动现场，摆放着自济宁市慈善总会成以来所有救助人员的档案材料及县市区配套救助人员名单汇总。各级慈善组织在正式实施救助前，按照慈善救助审批程序，进村入户调查，严格界定救助标准，并通过有关媒体、自身网站、政务公开栏等进行公示，确保了项目审查到人，落实到人。
　　一位70多岁的马大爷，挪动着不灵便的脚步，仔细翻阅着财务帐目，嘴里还嘟哝着什么。经过现场答询工作人员的了解，才知道老人家是来找恩人来了，他想看看是谁捐助了他的孙子小马，“好好谢谢恩人，给恩人唠唠孩子现在很争气。”工作人员仔细查找了《慈善捐赠款(物)发放监督跟踪卡》备案资料，没有给老人找到定向捐助人，“大爷，看来您的孙子是由慈善总会直接安排救助的，那都是社会上的好心人和单位捐的钱，要谢就感谢社会吧”，“好，好……感谢好心人。”这成了“救助档案”公开窗口接待评议人的一段优美插曲。
　　市审计局、会计师事务所和社会监督员的专项审计及监督报告表明，济宁慈善救助严格规范、资金发放足额及时。公开以来，没有一个受助人员的审批程序、困难程度受到社会的质疑，充分证明了这一点。换句话说，就是济宁慈善救助的10万多名困难群众是最需要救助的真正的困难群众，10万多名困难群众切实受到了资助，实际困难得到了一定程度上的解决。
　　
　　爱心得以放心
　　
　　“我不是定向捐赠人。我们单位每年都积极参加捐款，想来看看我们捐的钱，到底花到哪儿了，救助了哪些人。”一位姓周的某机关干部如是说。
　　定向捐助是比较易于监督的，也是慈善组织反馈比较好执行的捐助。济宁市慈善总会专门制作了《慈善捐赠款(物)发放监督跟踪卡》，卡上记载了救助对象的家庭情况和个人资料，以及联系方式、救助项目和救助金额等，及时向捐助人反馈，捐赠人可持监督卡跟踪回访自己的救助对象，提高了慈善救助的规范化运作，也有效增强了捐助者的信心。
　　非定向捐赠往往占据慈善组织募集善款总额的很大比例，通常能够达到70％－80％。份额大，捐赠人又不具体，这一大笔资金如何接受社会监督，让捐赠人明了，让爱心放心，是慈善组织着力要解决的问题，也是捐赠人关注的焦点。为此，济宁市慈善总会决定举行“慈善公开周”暨“慈善开放日”活动。
　　“我们严格按照国家有关规定，每年拿出捐赠款的70％用于慈善救助，您通过查阅我们的财务帐目和年度审计报告，就可以查出我们是否依照规定使用了社会善款；再通过调阅救助档案、救助项目人数与金额，核对是否与要列支善款相符，就可以查对出我们是否将救助金进行了足额发放，全部落到了实处，也就明白了救助哪些人、救助了谁”，工作人员解释说。
　　“明白了。感谢你们做了如此细化的工作，并且敢于公开财务帐目。冲这些，我们就能放心了。”工作人员还是坚持让他进行了查阅，周姓干部一直点头表示满意。
　　济宁市慈善总会立足于“公信促发展”，出台了《关于规范慈善救助项目审批程序的通知》，规范慈善救助项目运作与管理，加大慈善救助项目的监督力度，充分发挥新闻媒体、审计事务所的作用，面向社会聘请了社会监督员，主动邀请审计部门进行审计，面向社会全面公开慈善工作，建立起了内部监督、行政监督、审计监督、舆论监督和社会监督相结合的多重监督体制，初步形成了一个捐助——监督——受益的完整过程，实现了“让爱心放心”。
　　
　　各界高度赞许
　　
　　慈善工作全面公开，济宁市慈善总会在全国慈善组织中成了“第一个吃螃蟹的人”。
　　“慈善工作，植根于社会服务于社会，要给捐赠人一个明白帐，要让社会广泛参与，就要让社会看到慈善的作用，让各界增强捐赠的信心，这样公开透明的慈善组织才有生命力和发展的活力。这样做很好!要持之以恒地搞下去。”济宁市政府副市长、新任慈善总会会长侯端敏参观完“慈善公开周”活动现场后如是说，并欣然为活动题词：“发扬光大慈善精神，为孔孟之乡增辉”。
　　济宁日报社记者刘建业在仔细查看完财务帐目、救助档案等材料后，在“公开周”流言簿上写道：“对市慈善总会的做法由衷地表示敬佩和感谢，真正做到了让捐款人放心，工作在‘阳光’下运行运作”。
　　更有嘉禾人寿公司题写道：“有很多的人生活在贫困线上，我们每一个人都要伸出援助之手，帮助他们。”
　　“从档案材料的审批审核，就可以看出慈善救助有着严格的程序，确实救助了那些最需要救助的群众，这也是我们捐赠人的意愿。作为慈善冠名基金的设立方，我们积极履行承诺，按时将增值部分交付到帐，确保救助金及时发放。实行公开，也有利于树立冠名单位社会公益形象，促进捐赠人依约履行义务”。“济宁慈善中亿助学基金”冠名单位——山东中亿集团刘副总经理说。
　　社会各界对慈善工作全面公开给予了高度评价。让捐赠人心里有个明白帐，让社会对慈善款物使用、救助活动开展放心，公开就发挥了应有的作用和力量。正如市民昭士盈所写的留言：“透明公开做法很好，大家都放心”。