投资慈善的价值路径优化(二)

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  摘要:政府执政就应该“以人为本”。在中国目前的社会状态下,大力发展慈善事业就是执政为民的具体体现。以扶贫济困、社会救助为宗旨的慈善事业,在解决贫富差距问题方面,实现社会公平方面发挥着独特的、不可替代的作用。政府要有所为,就应该以投资的战略眼光发展慈善事业。
  本文以有利于取信于民、有利于社会公平、有利于社会文明的进步三个方面对政府投资慈善的价值做了简要的阐述。
  关键词:政府投资慈善
  
  中国改革开放30年,有许多事情值得我们反思。政府管理模式在与经济发展相相适应时更应注重慈善事业的发展。
  慈善事业的直接社会功能,是发展社会救助,关爱贫困群体。这对于树立政府威信、积极化解社会不公平,推动社会文明进步,具有最直接最基础的意义。因此,政府大力发展慈善事业既是一种客观的社会要求,也是反映社会文明进步的重要标志,它关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定和发展。
  天下为公,人民为大。政府应以“善”治理社会。
  
  有利于取信于民
  
  政府最大的任务就是使人民过上幸福安康的生活。中国改革开放就是为了实现这一任务。经过整整30年的改革,我国经济取得了持续、高速、稳定的增长,绝大多数社会成员的生活水平得到了提高,有人还高调的提出中国已经进入了“盛世时代”。但我们不能不看到另一面,随着经济体制及分配方式的改变,部分群众还很贫困,社会矛盾很严重。
  由于我国长期实行高度集中的计划经济体制,政府成为“无所不管,无所不能”的“全能政府”。随着改革的深入,这种缺陷日益凸显,很多社会问题政府解决不了,人民对政府的信用产生了一定的怀疑。为了弥补改革带来的社会缺陷,政府就应该大力发展慈善事业,把钱投资到慈善事业上,建立取信于民的政府。因此政府要进一步划清国家、市场和社会之间关系,投资慈善。这样的效果是一方面政府可以将具有社会职能的任务转移至民间组织,实现政府的精简,提高政府的效率;另一方面,政府在实施经济和社会协调的过程中可起到“掌舵”作用,促进社会和谐发展。再者,政府可以为实现“小政府,大社会”的政治改革做前提准备。
  
  有利于社会公平
  
  现代社会文明的一个重要标志是缩小贫富差距,逐步实现社会平等。可以说,和谐社会最重要的指标就是公平。市场经济追求效率,无法自动地实现公平。随着市场经济的发展,由于市场经济体制及其分配方式所带来的结果,必然是“有能”者为强;而“无能”者为弱。这就导致了“英雄不问出处,金钱不问来路”的社会不良现象,更加加剧了社会的不公平。
  据有关部门统计,我国城镇居民的基尼系数(国际上通用的反映贫富差别的系数),目前已超过0(4)的警戒位,而这个系数,1978年为0(1)7,1995年为0(3)1。由此不难看出,我国贫富两极分化的趋势在不以人们意志为转移地发展着,其趋势短时间内难以控制。如果一个社会产生巨大的贫富差距,则必然会爆发重大的社会危机。因此,社会不仅需要市场经济的发展,同时也需要带有人类温情的慈善事业来润滑。政府通过发展慈善事业,可以调节不同群体之间的利益关系,加强理解。同时,政府通过发展慈善事业,还会促进城市与农村的利益调节,增进和谐。政府通过发展慈善事业,建立起沟通贫富之间的桥梁,从而对缓解社会矛盾,实现社会公平,促进社会发展。
  改革的结果就应该实现人人富裕的生活,实现社会公平。如果没有实现社会公平,我认为,我们的改革还是有瑕疵的。改革,不是使一小部分人利用国家资源富裕起来,为所欲为。改革,是要使人民共同富裕,达到和谐强大的社会。从目前的情况看,我们的社会确实存在着很大的不公平。以扶贫济困、社会救助为宗旨的慈善事业,在解决贫富差距问题方面,实现社会公平方面发挥着独特的、不可替代的作用。
  
  有利于社会文明的进步
  
  一个社会的文明程度,可以决定一个社会发展的高度。政府在社会文明建设过程中,起着关键性的作用。投资慈善,有利于政府实现政治文明、物质文明和精神文明的协调发展。
  慈善是高尚的德行,中华民族有着深厚的慈善道德积淀,乐善好施一直是我们民族倡导的传统美德。从孔孟“爱吾老以及人之老,爱吾幼以及人之幼”(孟子:《齐桓晋文之事》)到孙中山的“人类进化之主动力在于互助而不在于竞争”(孙中山:《国父全集》),均表明慈善道德在中国源远流长。发展慈善事业符合中国传统文化思想和建设和谐社会的理念。
  然而,随着市场经济的发展,人们的思想也发生了巨大的变化,产生了更多的个人利益观。由于市场经济的私利泛滥,原有的道德体系完全打破,在市场经济下的道德体系还没有完全建立起来,从而使人们产生了道德滑坡和失范。因此,在我们的生活中,常常可以发现一些不良现象的存在,比如贪污腐败,为富不仁,残酷竞争,以势欺人等等;而互助合作,无私奉献,同情怜悯之心和见义勇为的现象却很难见到。在这种情况下,如果不注重重塑新时期的道德文明,则会影响社会主义市场经济的发展。
  这种影响是非常可怕的。如果一个社会的成员都靠不正当的手段去谋取私利,社会还有可能进步发展吗?在这种影响下,有可能我们改革开放所取得的一切成果将毁于一旦。一个社会的强大不在于科技多么的先进,而在于社会成员文明程度的高度。就像一个素质低下的有钱人,虽然他的金钱很多,但由于他缺乏高超的思想。最终,他也会穷困潦倒。同样,一个国家,人们的思想才是核心。
  政府以战略的眼光“投资慈善”事业,不仅会给社会贫困群体带来温暖,同时还可以陶冶人的情操,推进形成友爱互助的新型人际关系,弘扬社会主义人道主义精神,提高社会道德风尚和文明水准,树立良好的社会风气。
  总之,政府投资慈善事业有前面提出的三个价值外,还对化解社会矛盾,促进社会稳定;减轻国家负担,补充和完善社会保障制度;发展社会主义市场经济,都有十分重要的价值。
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