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朱元璋早年由于家庭和本人曾受尽贪官欺压,所以本能地对官员贪污贿赂就极为痛恨。明朝建立之后,他发誓要把自己的政权建成一个彻底没有贪贿的王朝。他从“宽民严官”的执政理念出发,一开始就对各级官员采取了高压态势,极尽整饬之能事。其手段几乎到了残酷的程度。这种高压态势一直延续了两任皇帝。再之后的皇帝们对贪贿惩治就有点忽松忽紧。贪官的数量也就与政策风向标相同步而忽多忽少。
洪武十八年(1385)正月,春节刚过,朱元璋就组织了庞大的官员考察组,由高官带队分赴全国各地,对各布政司和各府州县官员4117人进行了一次为期一个月的全面考察。他之所以组织这次大规模考察。其目的是想检验一下他十八年以来狠抓反贪污贿赂的效果。
可是。这次考察结果使朱元璋非常气愤和失望。因为据考察组汇报,这批官员中能说得上比较优秀的仅仅只有435人。绝大部分只能属于勉强称职,而有贪贿行为不称职的竟然多达785人,几乎占总数的20%。尤其是这次考察还发现了许多大案要案,比如,户部侍郎郭桓贪污案,朱元璋的女婿欧阳论投机倒把案。
这对朱元璋触动很大,他无论如何想象不到,经过自己十几年的反腐败努力。杀了成千上万的贪贿官员。尤其洪武十三年因胡惟庸案一次就杀一万五千人,现在的官员队伍竟然还是这种状况,仍然还有这样多的人冒死贪污受贿。
震怒之下朱元璋全部杀掉了这次考察不称职的官员,其中包括他的女婿欧阳论。对涉及郭桓案的中央和地方重要官员数百人也全部杀掉,对与案件有牵连的普通官员数万人全部逮捕入狱。与此同时,一系列的高压手段陆续推出。
此时的朱元璋非常自信,他不相信管不住自己的官员。
他在上任之初已经制定的《大明律》的基础上,为了震慑官员们,立即陆续颁布推出了《大诰》《大诰续编》《大诰三编》等案例选编。这些案例选编都非常血腥和恐怖。文中既有具体案例案情,还有对具体案件的处罚方式。例如其中有对贪贿官员剥皮、抽肠、挖膝盖、铁刷子刷皮、凌迟、开水浇、油锅炸等一系列骇人听闻的刑罚。
朱元璋除去将这些案例发给官员们人手一份外,还以这些案例为教材,又培训了十几万宣传员到各地进行普法宣讲,真正做到每一个官员人人知晓。不留死角。
与此同时。朱元璋进一步完善了都察院。内设都御使、副都御史、佥都御使。还建立了派出机构下属十四道监察御史,这些御史在各地充当耳目,监督各地官员,一般事自决。大事直接奏朱元璋。朱元璋只要一接到某个官员贪贿的报告,不管多晚都要处理问题不过夜。由于耳目们非常敬业,常常是有的官员今天下午刚刚受了贿,第二天上午就有人找他谈话。
除此之外,他还号召让人民群众监督政府。普通百姓只要发现哪个官员贪污受贿,老百姓上去就可以直接把他绑起来进行批斗,然后送京治罪。而且一路上任何人都不能阻拦。谁阻拦朱元璋就诛谁的九族。这办法后来虽然没有大规模推开,还是把官员们吓得不轻。
为了吓住各地“一把手”。朱元璋还发明了一种方式。就是把某个该处死的贪官全身的皮肤剥下来,然后在皮内装上稻草,做成人皮稻草人,戳于衙门的办公桌旁边,用以威慑在职的官员,让官员们办公时随时就可看到这就是贪官的下场。
有资料还说,那时候因为被处分的官员太多。领导岗位出现了大量空缺。严重影响日常升堂审案工作。朱元璋就又发明了官员“戴死罪”办公的办法,即:某府县原来的一把手已被判刑入狱。如果该府县这时又有了审案过堂任务,只要那个一把手还没有被杀掉,就从监狱里将他拖出来,在狱吏监督下让他主持开庭,待案件审完再把他投回监狱——这官员坐堂审案时。与自己审理的犯人一样都带着脚镣。各自都有人监视。
在历史上与其他朝代相比。明朝早期的官员有三个“最”:一是工资最低,二是权力最小,三是被杀最多。这是因为朱元璋从骨子里就十分轻视他们,认为他们只不过是朱家王朝的打工者而已。既然是打工者,老板就与他们没有任何感情,对待他们就异常冷酷无情。
比如,朱元璋给府县一把手的工资,仅仅勉强能够维持一家人的生活。而府县其他开支,包括机关雇员工资、办公、办案、接待、车马、人情来往等一切日常开支,国家一概不管。逼得官员们只有靠贪污受贿来维持。那时的官员。凡是能维持机关正常运转,或者官做得比较风光的。几乎没有不是靠贪污受贿来维持资金来源的。
可是朱元璋又坚决不允许各级官员贪污受贿。官员们办公有困难怎么办?朱元璋说那我不管,你有困难活该。谁让你要当我这个官呢,不愿干你别干,你不干有人干。
那时候明朝揭发腐败案件。全靠举报信(弹劾奏章)。老百姓有冤屈,对某个官员有意见,都可找人写信举报。官员们发现某个人有贪污受贿行为,写举报信更是责无旁贷。到后来,人们为了官场恩怨,同僚踩踏,也不惜编造事实,写信举报。据说高峰时期,朱元璋每天接到的举报信多达二百封。
朱元璋和有关部门掌握的原则是,只要接到举报信,必定立案调查,“宁信其有,不信其无”。哪怕是捕风捉影,也要严惩不贷。所以,那时的官员早上还在,下午就被杀,今天还是官,明天就是罪犯,已是家常便饭。当官这职业简直是最不安全的职业。据有资料显示,明初全国共十三个省、一百四十多个府、一千多个县的正副职官员们,很少能够有坐到满任或退休,大部分因为贪贿被杀掉或者流放。
即使这样被人歧视,这样没有油水。甚至还有生命之虞,当时人们对当官仍然趋之若鹜,男儿们仍然认为这是人生价值的最大体现,削尖脑袋也要往官员队伍中挤。可见“官本位”思想在中国人心中是如何根深蒂固。如何深入骨髓。
洪武十八年(1385)正月,春节刚过,朱元璋就组织了庞大的官员考察组,由高官带队分赴全国各地,对各布政司和各府州县官员4117人进行了一次为期一个月的全面考察。他之所以组织这次大规模考察。其目的是想检验一下他十八年以来狠抓反贪污贿赂的效果。
可是。这次考察结果使朱元璋非常气愤和失望。因为据考察组汇报,这批官员中能说得上比较优秀的仅仅只有435人。绝大部分只能属于勉强称职,而有贪贿行为不称职的竟然多达785人,几乎占总数的20%。尤其是这次考察还发现了许多大案要案,比如,户部侍郎郭桓贪污案,朱元璋的女婿欧阳论投机倒把案。
这对朱元璋触动很大,他无论如何想象不到,经过自己十几年的反腐败努力。杀了成千上万的贪贿官员。尤其洪武十三年因胡惟庸案一次就杀一万五千人,现在的官员队伍竟然还是这种状况,仍然还有这样多的人冒死贪污受贿。
震怒之下朱元璋全部杀掉了这次考察不称职的官员,其中包括他的女婿欧阳论。对涉及郭桓案的中央和地方重要官员数百人也全部杀掉,对与案件有牵连的普通官员数万人全部逮捕入狱。与此同时,一系列的高压手段陆续推出。
此时的朱元璋非常自信,他不相信管不住自己的官员。
他在上任之初已经制定的《大明律》的基础上,为了震慑官员们,立即陆续颁布推出了《大诰》《大诰续编》《大诰三编》等案例选编。这些案例选编都非常血腥和恐怖。文中既有具体案例案情,还有对具体案件的处罚方式。例如其中有对贪贿官员剥皮、抽肠、挖膝盖、铁刷子刷皮、凌迟、开水浇、油锅炸等一系列骇人听闻的刑罚。
朱元璋除去将这些案例发给官员们人手一份外,还以这些案例为教材,又培训了十几万宣传员到各地进行普法宣讲,真正做到每一个官员人人知晓。不留死角。
与此同时。朱元璋进一步完善了都察院。内设都御使、副都御史、佥都御使。还建立了派出机构下属十四道监察御史,这些御史在各地充当耳目,监督各地官员,一般事自决。大事直接奏朱元璋。朱元璋只要一接到某个官员贪贿的报告,不管多晚都要处理问题不过夜。由于耳目们非常敬业,常常是有的官员今天下午刚刚受了贿,第二天上午就有人找他谈话。
除此之外,他还号召让人民群众监督政府。普通百姓只要发现哪个官员贪污受贿,老百姓上去就可以直接把他绑起来进行批斗,然后送京治罪。而且一路上任何人都不能阻拦。谁阻拦朱元璋就诛谁的九族。这办法后来虽然没有大规模推开,还是把官员们吓得不轻。
为了吓住各地“一把手”。朱元璋还发明了一种方式。就是把某个该处死的贪官全身的皮肤剥下来,然后在皮内装上稻草,做成人皮稻草人,戳于衙门的办公桌旁边,用以威慑在职的官员,让官员们办公时随时就可看到这就是贪官的下场。
有资料还说,那时候因为被处分的官员太多。领导岗位出现了大量空缺。严重影响日常升堂审案工作。朱元璋就又发明了官员“戴死罪”办公的办法,即:某府县原来的一把手已被判刑入狱。如果该府县这时又有了审案过堂任务,只要那个一把手还没有被杀掉,就从监狱里将他拖出来,在狱吏监督下让他主持开庭,待案件审完再把他投回监狱——这官员坐堂审案时。与自己审理的犯人一样都带着脚镣。各自都有人监视。
在历史上与其他朝代相比。明朝早期的官员有三个“最”:一是工资最低,二是权力最小,三是被杀最多。这是因为朱元璋从骨子里就十分轻视他们,认为他们只不过是朱家王朝的打工者而已。既然是打工者,老板就与他们没有任何感情,对待他们就异常冷酷无情。
比如,朱元璋给府县一把手的工资,仅仅勉强能够维持一家人的生活。而府县其他开支,包括机关雇员工资、办公、办案、接待、车马、人情来往等一切日常开支,国家一概不管。逼得官员们只有靠贪污受贿来维持。那时的官员。凡是能维持机关正常运转,或者官做得比较风光的。几乎没有不是靠贪污受贿来维持资金来源的。
可是朱元璋又坚决不允许各级官员贪污受贿。官员们办公有困难怎么办?朱元璋说那我不管,你有困难活该。谁让你要当我这个官呢,不愿干你别干,你不干有人干。
那时候明朝揭发腐败案件。全靠举报信(弹劾奏章)。老百姓有冤屈,对某个官员有意见,都可找人写信举报。官员们发现某个人有贪污受贿行为,写举报信更是责无旁贷。到后来,人们为了官场恩怨,同僚踩踏,也不惜编造事实,写信举报。据说高峰时期,朱元璋每天接到的举报信多达二百封。
朱元璋和有关部门掌握的原则是,只要接到举报信,必定立案调查,“宁信其有,不信其无”。哪怕是捕风捉影,也要严惩不贷。所以,那时的官员早上还在,下午就被杀,今天还是官,明天就是罪犯,已是家常便饭。当官这职业简直是最不安全的职业。据有资料显示,明初全国共十三个省、一百四十多个府、一千多个县的正副职官员们,很少能够有坐到满任或退休,大部分因为贪贿被杀掉或者流放。
即使这样被人歧视,这样没有油水。甚至还有生命之虞,当时人们对当官仍然趋之若鹜,男儿们仍然认为这是人生价值的最大体现,削尖脑袋也要往官员队伍中挤。可见“官本位”思想在中国人心中是如何根深蒂固。如何深入骨髓。