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摘 要：建筑工程造价全过程成本控制是一项系统工程，是全过程、全方位的管理和控制。只有在工程建设的各个环节，都要注重经济效益，节约成本，减少或避免建设资金的流失，才能达到预期目标造价。但是就目前的情况来看，建筑工程造价控制中还存在很多问题，因此需要进一步加强对其的研究，尤其是工程的设计、施工、竣工等阶段，最好配备专业人员对其造价进行设计和审核，从而确保工程造价落实到施工的各个环节，保证工程施工的顺利进行。基于此本文分析了建筑工程造价的全过程成本控制。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程；成本控制
中图分类号：F276 文献标识码：A
1、建筑工程造价管理存在的问题
1.1、计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
目前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，很难达到预期的目的。忽视了资金的时间价值，缺乏动态管性，造成技术和经济分离，导致造价扭曲。同时现行的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
1.2、工程造价缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。
1.3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视了工程造价全过程的成本控制，在招标阶段进行了一个预算，在工程竣工之后又反映了一个结算，无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的全过程中，失去了对整个造价的控制作用和意义
2、建筑工程造价全过程成本控制的措施
2.1、工程决策阶段的造价管理
在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段，确定项目的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容。在决策阶段要做好项目的可行性研究和编制科学的投资估算。项目的可行性研究是项目立项阶段的核心，是项目决策的主要依据，新建的项目在项目建议书批准以后，通过对拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理，资金落实情况等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，做好可行性研究，为决策提供可靠的依据；编制科学的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件。投资估算对于项目的决策及成败十分重要。编制投资估算要充分估算出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，尽可能做到全面、准确、合理，确保方案的可行性。
2.2、工程设计阶段的造价控制
工程设计阶段的工程造价是整个工程过程控制的核心，是衔接技术与经济的关键环节，也是确定与控制工程造价的重要阶段。
2.2.1、优化设计方案，合理控制工程造价。
设计费用虽然占用工程项目的总投资只是很小的比例，低于百分之一，但是它对工程造价的影响程度却是四分之三比例，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较。
2.2.2、结合投资估算，全面造价管理
设计方在设计时应仔细阅读建设方的投资估算，结合实际调查结果，设计出更合理的项目结果，对建设方负责。严格按照批准的初步设计概算进行工程设计，严格控制施工图设计，施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品，施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，工程量一经审定不得更改。
2.2.3、加强设计变更管理
任何一项工程项目的建设都是与工程整体相呼应，不能违背整体的建设，“牵一发而动全身”，对于设计变更来说只是图纸方案的设计部分改变，而设计变更后牵扯到工程的工期、设备与材料采购、被更改部分的建筑拆除重建等带来的费用是不容小觑的。因此，要尽可能的将设计变更放在设计阶段，这样不仅可以减少以后过程中不必要的麻烦，另外也可以节约资金、减少成本、提高效益。
2.3、施工阶段的工程项目造价管理
施工构成了建设项目的过程，施工阶段占造价耗用的比例达到九成以上，构成了建设项目价值和使用价值完成的主要阶段。在施工部分，强化工程成本管理和加大工程造价控制并采取行之有效的措施，意义非比寻常。第一，强化制度管理。积极地将项目经济责任制推行开来，对项目内部推行的岗位责任制进行逐渐完善，在全员中明确经济意识，力争促进项目成本管理制度中形成责权利的相结合，这对成本管理的加强及造价的降低异常重要；第二，对施工组织的管控予以加强。对施工活动实行科学管理的一种重要手段即为施工组织，同时也是工程得以顺利进行、工程造价得以有效控制的重要工具。第三，对工程造价的控制应赋予动态化。施工周期在建设工程中一般会很长，故会使材料、人工价格在实际中的消耗会跟投标时产生更大差异，这对造价控制人员提出了要求：造价调整的相关资料要及时收集，各种动态因素应准确预测，建设项目中造价动态管理应予以全过程贯穿；第四，工程变更上的管理应予以增强。由于客、主观原因，在项目实施阶段上局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题时有出现，故此，必须进行严格地控制，施工的处理、验收、核对和现场签证等工作更要严格，降低管理的成本；第五，抓好机械、管好材料。
2.4、决算阶段
在整个房建工程建设完毕之后，则需要管理人员在对项目各个阶段做好监察工作的基础上完成工程结算任务。对于竣工决算这个环节来说，其不仅最为重要，而且也同企业的整体利益存在着较为密切的联系，需要我们能够对决算工作引起充分的重视。对此，就需要工作人员能够以工程竣工图为标准，在根据房建工程项目实际建设情况的基础上开展核算工作，并对可能存在的报价以及数据问题进行积极的调查与核对、对材料使用的标准化情况进行全面的对照，并以此种方式在减少漏洞、错误的基础上提升核算工作的准确性。
总之，工程造价全过程管理是针对整个建设工程的全过程的造价进行管理，通过工程造价全过程管理能够有效地控制建设工程项目的资金情况，控制资金的使用情况，提高建设工程项目的资金利用效率，从而促进建设工程的经济效益与社会效益的获取。对此本文针对工程造价全过程管理进行阐述，并合理的设施工程造价各个阶段的实施对策，从而充分发挥工程造价全过程管理的作用，实现成本控制，提高经济效益。
参考文献
[1]王炜杰.新课程背景下中学历史教科书活用研究[D].闽南师范大学，2014.
[2]罗薇.全面成本管理在建筑工程中的应用[D].西南交通大学，2013.
（作者單位：辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司）
关键词：建筑工程；工程造价；全过程；成本控制
中图分类号：F276 文献标识码：A
1、建筑工程造价管理存在的问题
1.1、计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
目前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，很难达到预期的目的。忽视了资金的时间价值，缺乏动态管性，造成技术和经济分离，导致造价扭曲。同时现行的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
1.2、工程造价缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。
1.3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视了工程造价全过程的成本控制，在招标阶段进行了一个预算，在工程竣工之后又反映了一个结算，无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的全过程中，失去了对整个造价的控制作用和意义
2、建筑工程造价全过程成本控制的措施
2.1、工程决策阶段的造价管理
在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段，确定项目的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容。在决策阶段要做好项目的可行性研究和编制科学的投资估算。项目的可行性研究是项目立项阶段的核心，是项目决策的主要依据，新建的项目在项目建议书批准以后，通过对拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理，资金落实情况等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，做好可行性研究，为决策提供可靠的依据；编制科学的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件。投资估算对于项目的决策及成败十分重要。编制投资估算要充分估算出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，尽可能做到全面、准确、合理，确保方案的可行性。
2.2、工程设计阶段的造价控制
工程设计阶段的工程造价是整个工程过程控制的核心，是衔接技术与经济的关键环节，也是确定与控制工程造价的重要阶段。
2.2.1、优化设计方案，合理控制工程造价。
设计费用虽然占用工程项目的总投资只是很小的比例，低于百分之一，但是它对工程造价的影响程度却是四分之三比例，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较。
2.2.2、结合投资估算，全面造价管理
设计方在设计时应仔细阅读建设方的投资估算，结合实际调查结果，设计出更合理的项目结果，对建设方负责。严格按照批准的初步设计概算进行工程设计，严格控制施工图设计，施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品，施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，工程量一经审定不得更改。
2.2.3、加强设计变更管理
任何一项工程项目的建设都是与工程整体相呼应，不能违背整体的建设，“牵一发而动全身”，对于设计变更来说只是图纸方案的设计部分改变，而设计变更后牵扯到工程的工期、设备与材料采购、被更改部分的建筑拆除重建等带来的费用是不容小觑的。因此，要尽可能的将设计变更放在设计阶段，这样不仅可以减少以后过程中不必要的麻烦，另外也可以节约资金、减少成本、提高效益。
2.3、施工阶段的工程项目造价管理
施工构成了建设项目的过程，施工阶段占造价耗用的比例达到九成以上，构成了建设项目价值和使用价值完成的主要阶段。在施工部分，强化工程成本管理和加大工程造价控制并采取行之有效的措施，意义非比寻常。第一，强化制度管理。积极地将项目经济责任制推行开来，对项目内部推行的岗位责任制进行逐渐完善，在全员中明确经济意识，力争促进项目成本管理制度中形成责权利的相结合，这对成本管理的加强及造价的降低异常重要；第二，对施工组织的管控予以加强。对施工活动实行科学管理的一种重要手段即为施工组织，同时也是工程得以顺利进行、工程造价得以有效控制的重要工具。第三，对工程造价的控制应赋予动态化。施工周期在建设工程中一般会很长，故会使材料、人工价格在实际中的消耗会跟投标时产生更大差异，这对造价控制人员提出了要求：造价调整的相关资料要及时收集，各种动态因素应准确预测，建设项目中造价动态管理应予以全过程贯穿；第四，工程变更上的管理应予以增强。由于客、主观原因，在项目实施阶段上局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题时有出现，故此，必须进行严格地控制，施工的处理、验收、核对和现场签证等工作更要严格，降低管理的成本；第五，抓好机械、管好材料。
2.4、决算阶段
在整个房建工程建设完毕之后，则需要管理人员在对项目各个阶段做好监察工作的基础上完成工程结算任务。对于竣工决算这个环节来说，其不仅最为重要，而且也同企业的整体利益存在着较为密切的联系，需要我们能够对决算工作引起充分的重视。对此，就需要工作人员能够以工程竣工图为标准，在根据房建工程项目实际建设情况的基础上开展核算工作，并对可能存在的报价以及数据问题进行积极的调查与核对、对材料使用的标准化情况进行全面的对照，并以此种方式在减少漏洞、错误的基础上提升核算工作的准确性。
总之，工程造价全过程管理是针对整个建设工程的全过程的造价进行管理，通过工程造价全过程管理能够有效地控制建设工程项目的资金情况，控制资金的使用情况，提高建设工程项目的资金利用效率，从而促进建设工程的经济效益与社会效益的获取。对此本文针对工程造价全过程管理进行阐述，并合理的设施工程造价各个阶段的实施对策，从而充分发挥工程造价全过程管理的作用，实现成本控制，提高经济效益。
参考文献
[1]王炜杰.新课程背景下中学历史教科书活用研究[D].闽南师范大学，2014.
[2]罗薇.全面成本管理在建筑工程中的应用[D].西南交通大学，2013.
（作者單位：辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司）