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天紫环保装备制造（天津）有限公司 天津 300457
摘要：本文比较了城市生活垃圾处理方法及其优缺点，分析了垃圾处理的行业现状和未来发展趋势，表明我国生活垃圾处理已成为新兴产业，未来也将得到快速发展。多种处理方式将长期并存，焚烧和资源化利用比例将进一步提高。生活垃圾处理行业的整合，形成集投资、建设、运营于一体的专业垃圾处理综合服务商，将成为行业发展的必然趋势。
关键词：生活垃圾、处理技术、现状、发展趋势
城市生活垃圾处理行业是为社会提供生活垃圾处理的综合环境服务，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展；同时通过利用生活垃圾的可资源化部分为社会提供资源和能源，属于发展循环经济和节能减排的范畴，是目前国家大力发展的战略性新兴环保产业。目前该产业处于快速发展阶段。
一、城市生活垃圾处理的方法比较
城市生活垃圾处理的目标是减量化、无害化和资源化，目前主要有卫生填埋法、焚烧法和堆肥法等处理方法。每一种生活垃圾处理方法均有其适用性和各自的优缺点，因地制宜地选择处理技术路线。
（一）卫生填埋法
卫生填埋法是国内外应用广泛的垃圾处理方法。卫生填埋过程中采取了底、侧层防渗与废气收集处理，垃圾表层覆盖压实作业等措施，避免了目前采用的简易填埋方式下产生的二次污染。
优点：技术成熟，运行管理简单，处理量大，灵活性强，适用范围广，投资及运行费用较低。
缺点：选址较困难、减容效果差、占地面积大、对周围环境会有一定影响。
适用范围：选址容易、生活垃圾混装的城市。
（二）焚烧法
焚烧法是将垃圾中的可燃成分在高温（800℃～1000℃）条件下经过燃烧反应，可燃成分充分氧化，最终成为无害稳定的灰渣。焚烧法一般可使垃圾大幅度减容，大大减少了占地并能回收热能用于生活取暖和发电。
优点：（1）焚烧处理后，垃圾中的病原体被彻底消灭；（2）焚烧过程中，可燃组分被高温分解，具有一定的减容效果，可节约填埋占地；（3）垃圾焚烧所产生的热能可用于供热或发电，一定程度上实现垃圾的资源化；（4）焚烧处理可全天候操作，受天气等影响小。
缺点：（1）焚烧法投资大，占用资金周期长；（2）焚烧对垃圾的热值有一定要求，一般不能低于5000kJ/kg，应用范围受限；（3）焚烧过程中产生重金属、二恶英、酸性气体等污染物，必须有很大的资金投入才能进行有效处理。
适用范围：土地资源稀缺、生活垃圾热值高、经济条件较发达的城市。
（三）堆肥法
堆肥是使垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应，最后形成腐殖质，可作肥料或土壤改良剂。堆肥包括好氧发酵和厌氧发酵。一般常用好氧发酵工艺，周期短、无害化效果好。
优点：投资較低，技术简单、发酵后的肥料得到循环利用，垃圾减量明显。
缺点：对垃圾分类要求高、发酵过程中产生臭味污染环境，堆肥成本过高或质量不佳影响堆肥产品销售。
使用范围：餐厨垃圾为主的生活垃圾类。
二、中国生活垃圾处理行业发展现状
目前我国城市生活垃圾处理行业正处于由起步阶段转向发展阶段：随着城镇化进程的加快和人民群众生活水平的提高，“垃圾围城”现象突出、形势严峻，减量化地位凸显，政府出台政策鼓励垃圾的末端无害化、减量化和资源化。
1、无害化处理率大幅提高，但缺口仍较大
以2009 年为例，我国城市生活垃圾无害化处理率为52.15%，其中设市城市无害化处理率为71.39%、县城无害化处理率仅为14.84%，无害化处理率缺口达47.85%，尤其是县城的无害化处理率缺口达85.16%。
2、处理方式以填埋为主，减量化和资源化水平较低
2011年，全国657个设市城市生活垃圾清运量1.64亿吨，有各类生活垃圾处理设施677座，处理能力为40.9万吨/日。在677座生活垃圾处理设施中，填埋场547座，处理能力30.0万吨/日，实际处理量为1.0亿吨/年；焚烧厂有109座，处理能力9.4万吨/日，实际处理量2600万吨/年；堆肥厂（含综合利用类）有21座，处理能力1.48万吨/日，实际处理量为427万吨/年。
现阶段，我国城市生活垃圾处理以卫生填埋为主，占比在60%以上。截至2011年末，按无害化处理量计算，焚烧法处理占比仅为23.0%，堆肥与资源综合回收利用方式不足4%，其减量化和资源化利用水平较低。
3、区域发展不平衡，中西部地区发展相对滞后
我国城市生活垃圾处理发展不平衡，在空间地域上存在很大差异。东部地区由于经济发展水平较高、投入力度较大，城市生活垃圾处理设施数量相对较多、处理水平较高；而经济欠发达地区，受财力限制，城市生活垃圾处理设施数量相对较少、处理水平较低。
我国城市生活垃圾焚烧处理设施主要分布在长三角和珠三角地区，以广东、浙江、江苏为代表，这与东部地区经济发展水平较高、土地资源稀缺等因素密切相关。
三、中国生活垃圾处理行业的发展趋势
1、多元化的工艺路线将长期并存
由于我国地域发展不平衡、各地环境资源条件的不同，决定了我国城市生活垃圾处理行业一个工艺模式、一条技术路线是行不通的。卫生填埋、焚烧处理、堆肥以及资源综合回收利用处理等基本处理方法在无害化、资源化、减量化程度和资金投入、占地面积等方面有所差异，将长期并存。
2、焚烧处理比例将大幅提高
城市生活垃圾激增和土地资源的日益稀缺是焚烧处理方式发展的核心驱动力。
近年来，由于城镇化和工业化快速发展，生活垃圾激增，而城市周边土地资源日益稀缺，国内大多数经济发展水平较高的城市已经很难在市区范围内寻找到合适的填埋场，填埋的经济成本和环境成本巨大。在前端垃圾分类推广仍然较难的情况下，焚烧被认为是现阶段比较可行的选择，焚烧处理的比例将大幅提高。
3、资源化利用比例将大幅上升
生活垃圾是一种放错位置的资源，在对生活垃圾进行无害化、减量化处理的同时进行资源化利用，为社会提供绿色能源，对于我国发展循环经济和节能减排意义重大。
2011年4月19日，国务院批转住房和城乡建设部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》（国发〔2011〕9 号）中首次明确提出资源化利用率指标：全面推广焚烧发电等生活垃圾资源化利用方式，到2015 年城市生活垃圾资源化利用比例达到30%以上，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。
摘要：本文比较了城市生活垃圾处理方法及其优缺点，分析了垃圾处理的行业现状和未来发展趋势，表明我国生活垃圾处理已成为新兴产业，未来也将得到快速发展。多种处理方式将长期并存，焚烧和资源化利用比例将进一步提高。生活垃圾处理行业的整合，形成集投资、建设、运营于一体的专业垃圾处理综合服务商，将成为行业发展的必然趋势。
关键词：生活垃圾、处理技术、现状、发展趋势
城市生活垃圾处理行业是为社会提供生活垃圾处理的综合环境服务，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展；同时通过利用生活垃圾的可资源化部分为社会提供资源和能源，属于发展循环经济和节能减排的范畴，是目前国家大力发展的战略性新兴环保产业。目前该产业处于快速发展阶段。
一、城市生活垃圾处理的方法比较
城市生活垃圾处理的目标是减量化、无害化和资源化，目前主要有卫生填埋法、焚烧法和堆肥法等处理方法。每一种生活垃圾处理方法均有其适用性和各自的优缺点，因地制宜地选择处理技术路线。
（一）卫生填埋法
卫生填埋法是国内外应用广泛的垃圾处理方法。卫生填埋过程中采取了底、侧层防渗与废气收集处理，垃圾表层覆盖压实作业等措施，避免了目前采用的简易填埋方式下产生的二次污染。
优点：技术成熟，运行管理简单，处理量大，灵活性强，适用范围广，投资及运行费用较低。
缺点：选址较困难、减容效果差、占地面积大、对周围环境会有一定影响。
适用范围：选址容易、生活垃圾混装的城市。
（二）焚烧法
焚烧法是将垃圾中的可燃成分在高温（800℃～1000℃）条件下经过燃烧反应，可燃成分充分氧化，最终成为无害稳定的灰渣。焚烧法一般可使垃圾大幅度减容，大大减少了占地并能回收热能用于生活取暖和发电。
优点：（1）焚烧处理后，垃圾中的病原体被彻底消灭；（2）焚烧过程中，可燃组分被高温分解，具有一定的减容效果，可节约填埋占地；（3）垃圾焚烧所产生的热能可用于供热或发电，一定程度上实现垃圾的资源化；（4）焚烧处理可全天候操作，受天气等影响小。
缺点：（1）焚烧法投资大，占用资金周期长；（2）焚烧对垃圾的热值有一定要求，一般不能低于5000kJ/kg，应用范围受限；（3）焚烧过程中产生重金属、二恶英、酸性气体等污染物，必须有很大的资金投入才能进行有效处理。
适用范围：土地资源稀缺、生活垃圾热值高、经济条件较发达的城市。
（三）堆肥法
堆肥是使垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应，最后形成腐殖质，可作肥料或土壤改良剂。堆肥包括好氧发酵和厌氧发酵。一般常用好氧发酵工艺，周期短、无害化效果好。
优点：投资較低，技术简单、发酵后的肥料得到循环利用，垃圾减量明显。
缺点：对垃圾分类要求高、发酵过程中产生臭味污染环境，堆肥成本过高或质量不佳影响堆肥产品销售。
使用范围：餐厨垃圾为主的生活垃圾类。
二、中国生活垃圾处理行业发展现状
目前我国城市生活垃圾处理行业正处于由起步阶段转向发展阶段：随着城镇化进程的加快和人民群众生活水平的提高，“垃圾围城”现象突出、形势严峻，减量化地位凸显，政府出台政策鼓励垃圾的末端无害化、减量化和资源化。
1、无害化处理率大幅提高，但缺口仍较大
以2009 年为例，我国城市生活垃圾无害化处理率为52.15%，其中设市城市无害化处理率为71.39%、县城无害化处理率仅为14.84%，无害化处理率缺口达47.85%，尤其是县城的无害化处理率缺口达85.16%。
2、处理方式以填埋为主，减量化和资源化水平较低
2011年，全国657个设市城市生活垃圾清运量1.64亿吨，有各类生活垃圾处理设施677座，处理能力为40.9万吨/日。在677座生活垃圾处理设施中，填埋场547座，处理能力30.0万吨/日，实际处理量为1.0亿吨/年；焚烧厂有109座，处理能力9.4万吨/日，实际处理量2600万吨/年；堆肥厂（含综合利用类）有21座，处理能力1.48万吨/日，实际处理量为427万吨/年。
现阶段，我国城市生活垃圾处理以卫生填埋为主，占比在60%以上。截至2011年末，按无害化处理量计算，焚烧法处理占比仅为23.0%，堆肥与资源综合回收利用方式不足4%，其减量化和资源化利用水平较低。
3、区域发展不平衡，中西部地区发展相对滞后
我国城市生活垃圾处理发展不平衡，在空间地域上存在很大差异。东部地区由于经济发展水平较高、投入力度较大，城市生活垃圾处理设施数量相对较多、处理水平较高；而经济欠发达地区，受财力限制，城市生活垃圾处理设施数量相对较少、处理水平较低。
我国城市生活垃圾焚烧处理设施主要分布在长三角和珠三角地区，以广东、浙江、江苏为代表，这与东部地区经济发展水平较高、土地资源稀缺等因素密切相关。
三、中国生活垃圾处理行业的发展趋势
1、多元化的工艺路线将长期并存
由于我国地域发展不平衡、各地环境资源条件的不同，决定了我国城市生活垃圾处理行业一个工艺模式、一条技术路线是行不通的。卫生填埋、焚烧处理、堆肥以及资源综合回收利用处理等基本处理方法在无害化、资源化、减量化程度和资金投入、占地面积等方面有所差异，将长期并存。
2、焚烧处理比例将大幅提高
城市生活垃圾激增和土地资源的日益稀缺是焚烧处理方式发展的核心驱动力。
近年来，由于城镇化和工业化快速发展，生活垃圾激增，而城市周边土地资源日益稀缺，国内大多数经济发展水平较高的城市已经很难在市区范围内寻找到合适的填埋场，填埋的经济成本和环境成本巨大。在前端垃圾分类推广仍然较难的情况下，焚烧被认为是现阶段比较可行的选择，焚烧处理的比例将大幅提高。
3、资源化利用比例将大幅上升
生活垃圾是一种放错位置的资源，在对生活垃圾进行无害化、减量化处理的同时进行资源化利用，为社会提供绿色能源，对于我国发展循环经济和节能减排意义重大。
2011年4月19日，国务院批转住房和城乡建设部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》（国发〔2011〕9 号）中首次明确提出资源化利用率指标：全面推广焚烧发电等生活垃圾资源化利用方式，到2015 年城市生活垃圾资源化利用比例达到30%以上，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。