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据美国反欺诈性财务报告委员会（COSO）对内部控制的定义，内部控制是企业受董事会、管理层和其他人员影响，为实现企业的目标提供合理保证而设计的过程。在“管理学”中研究管理离不开控制，控制是管理过程不可分割的一部分，是管理活动的一个要素，是企业各级管理人员的一项重要工作内容。内部控制制度是企业在生产经营等业务活动过程中，为保证经营目标能够实现、资产能有效利用而且安全、对外财务信息真实可靠，由管理层及其人员制定的一系列具体政策和程序。