精心组织 广泛参与档案法制宣传再掀新高潮

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  今年是《中华人民共和国档案法》颁布20周年和《北京市实施<中华人民共和国档案法>办法》颁布10周年,也是贯彻落实北京市档案系统法制宣传教育“五五”普法规划的关键一年。为了进一步深入学习、宣传、贯彻档案法律法规,提高社会档案意识和档案法制观念,我们在全市范围内举办了2007年北京市档案法律法规知识竞赛活动,并取得了良好效果,达到了预期目的。
  
  一、竞赛活动的基本特点
  
   (一)组织领导有力度,进展有序
   为加强对本次竞赛活动的组织领导,北京市档案局专门成立了由局领导任主任和副主任的竞赛活动组委会,组委会下设办公室,具体负责竞赛各项工作的组织实施。竞赛的各个阶段时间安排紧凑,任务分工明确,经费保障充足,进展合理有序,如期完成了既定的各项工作任务,取得了较好成效。各区县档案局和部分市属单位档案部门也把组织好本次竞赛活动作为深入开展档案法制宣传教育,进一步提高全社会档案法制意识的重要内容,切实加强了对竞赛活动的组织领导,结合本区县开展的乡镇、社区、农业农村档案工作和市属单位企、事业单位档案工作,积极组织本地区、本系统、本部门人员踊跃参赛,把试卷送到基层,充分调动起档案工作人员和业外各界公众的参赛热情,最大广度地普及了档案法律法规知识,提高了社会档案法制意识,为档案事业的可持续发展营造了良好氛围。
  (二)试题内容有特点,深入浅出
  本次竞赛试题的主要内容是《中华人民共和国档案法》和《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的具体法律条款,题目虽然不多,仅有50道,却涵盖了档案机构及其职责、档案的收集、整理、归档、保管、公开、利用、奖励与处罚等各个方面的内容。在命题的编制上力求贴近社会、贴近公民,以老百姓较为关心的公民利用档案权利、保护档案义务,档案违法行为的种类及责任追究方式等为切入点,开阔眼界,丰富知识,使档案工作、档案法律与每个人息息相关。家住丰台区的市民王会中在参赛附信中写道:“原本以为档案知识与我们这些‘局外人’无关,通过答题,明白了档案工作的重要性,且与我们的工作和生活有很大关系,我想,这个收获已经足够大了。”
  (三)竞赛形式有创新,影响广泛
  历届档案知识竞赛都是在本市档案系统内部由市档案局独立组织的,而本次竞赛活动第一次由市档案局与《北京晚报》联合举办;第一次从档案系统内走向全社会,向社会普及档案法律、法规知识,竞赛也由本市走向全国,参与答题的人员来自十五个省市。竞赛试题在晚报的刊登,使本次活动更多地深入到普通群众中,在更基层、更广阔的范围内宣传普及了档案法律法规知识。另外,竞赛活动的试题、答案和获奖名单首次通过北京档案信息网予以公布,既方便公众参与和查阅,也有利于社会公众了解更多的档案知识,提高我局网站知名度。
  (四)参赛人员有热情,参赛人数再创新高
  知识竞赛通知发布后,各区县档案局和市直单位纷纷来电询问竞赛事宜。试题见报后,社会各界公众积极响应,来电咨询者更是络绎不绝。在收回的有效答题卡中,超过3000份的有朝阳区、丰台区、昌平区、崇文区和宣武区档案局,其中朝阳区档案局组织答卷1万多份,为全市第一。超过1000份的市直单位有建行北京分行、市国土资源局、市政管委、市烟草专卖局和市城建集团。社会公众通过购买《北京晚报》自觉答题,有的随答题卡寄送了自己梳理的法条依据,有的附信畅谈了答题感受,还有的将在家认真答题的照片寄送给竞赛办公室。正是由于全社会的广泛关注和参与,本次竞赛活动回收了有效答题卡7万余份,参赛人数创历届档案知识竞赛参赛人数的新高。
  
  二、竞赛活动的主要成效
  
   1、领导积极带头,各级领导干部档案法律素质和观念进一步提升
  竞赛活动引起了各级领导的普遍重视,各区县档案局转发市档案局的竞赛活动通知,并积极组织各单位、各系统广泛参赛。部分市直单位也专门制发了文件,要求本系统、本单位工作人员积极参与。如:朝阳区档案局积极组织,勇夺参赛人数第一名,并在区内开展了一场生动活泼的现场比赛,区委副书记、区人大副主任、区政府主管副区长还亲临决赛现场,为参赛者喝彩、加油。崇文区档案局将本次知识竞赛列为“档案法宣传月”的重要活动之一,周密安排,精心部署,区委副书记、区人大主任、主管档案档案工作的副区长,政协副主席都亲自参与了答题。平谷区档案局特别推出了“情系档案爱献兰台”为主题的文艺汇演,宣传档案法律、弘扬档案文化,展示兰台风采。怀柔区档案局组织了全区范围的档案法律法规知识竞赛,其他一些区县档案局也借此时机,开展了多种形式的宣传活动。市公安局专门下发了竞赛活动通知,公安局档案处的负责同志积极和竞赛组委会联系,答题卡回收率达100%。市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅高度重视,把这次竞赛活动当作是一次学习档案法条和档案知识的好机会,组织了由厅、办、室、机关党委全体工作人员参加的答题活动,多数局级领导干部亲自答题。
  通过竞赛活动,各级档案部门的领导和各单位主管档案工作的领导进一步提高了学习档案法、贯彻档案法的自觉性,增强了档案法律意识和档案法制观念,为督促本地区、本单位档案工作的顺利开展,最大限度地发挥档案作用奠定了坚实基础。
  2、档案部门精心组织,档案系统内部工作人员忠于职守、遵守档案法律法规的意识进一步增强
  市、区县档案局和市属各单位档案部门都精心组织,积极响应。市档案局在认真策划组织全市范围内的竞赛活动的同时,还开展了逐字逐句学法、认认真真答题的自查自检活动,从局领导到处室干部近三百人参加了答题,为广大干部职工进一步明确档案法律法规赋予我们的职责,进一步严格地依法履责、依法管理档案事业奠定了扎实的理论基础。
  各区县档案局馆也开展了全员答题活动,再次学习、强化档案法律法规知识,特别是长期从事档案行政执法工作的执法人员更是适时地“充电”,进一步提高了依法行政,依法管理档案工作的能力和水平。各级单位的专兼职档案人员,档案执法联络员同志更是不辞辛苦,努力组织好本单位的答题活动,并充分利用这一契机,加强了对本单位大量非档案工作人员的宣传力度,按照档案法律法规的要求,做好了档案的收集、保管和提供利用工作,切实发挥了档案的作用。
  3、社会广泛参与,全社会档案意识和档案法制观念进一步普及
  据不完全统计,参加本次竞赛的人员不仅有本市市民,还有来自河北、河南、甘肃、江西、辽宁、广西、湖北、山西、上海、天津、内蒙古共十五个省、市、自治区的普通百姓,不仅有党政机关干部,企事业单位职工,还有学生、农民,离退休人员。他们中年龄最大的79岁(离休干部),年龄最小的年仅十岁(小学生)。有的同志不但自己答题,还调动全家参与,三代人都来参加。朝阳区惠新西街33号院的田蕊同学是一名管理系档案学专业的在校大学生,对档案方面的知识和信息一直比较关注,她看到晚报刊登的试题,就认真做答,以检验自己所学的专业知识,并为即将到来的社会实践做准备。北京市民陈士林在答题卡附信中写道:“知识竞赛活动让更多的人熟悉了解了档案法,也会让更多的人自觉自愿地保护好我们的档案资源。”首钢集团职工王宝金在参赛附信中写道:“我作为首钢职工感到,参与此次档案法知识竞赛,收获很大。不仅使我学到了许多有关档案的法律法规知识,而且增强了自身对档案的了解和认识……对如何保护档案,每个公民都应当增强法律意识,严格依法办事。通过参与此次知识竞赛活动,学到不少知识,这样的活动真好。”
  正是社会各界人士不断参与的热情,使我们的竞赛活动达到了贴近实际,贴近百姓生活,普及档案法律法规知识,提高社会档案法制意识的目的,也为我们进一步做好档案工作,发挥档案作用,为构建社会主义和谐社会,服务首都“三个文明”建设,营造了良好的社会氛围。
  我们将以此次活动为契机,进一步扎实做好档案法制宣传工作,争创一流的工作业绩,不断开创首都档案事业的新局面。
  (摘自姜之茂在本次竞赛活动总结表彰会议上的讲话)
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