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建立预算绩效评价体系对于解决当前财政支出中存在资源配置效率不高和资金使用效果不佳的突出问题，具有现实的意义。但是，建立预算绩效评价体系是一项涉及面广、技术复杂且难度高的庞大系统工程。从国外的实践经验看，一般经历投入预算、产出预算和绩效预算三个渐进式改革阶段。从投入预算递进演化发展到绩效预算需要有一定的前提条件，如：需要建立面向结果的管理理念和绩效文化为基础，才能减少改革的阻力；需要建立相关的法律法规作为制度保证，才能降低改革的难度；