美、日、韩高中教育普及

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  美国:加大高中生特长与社会适应性
  美国各级政府一直以来对发展公立中等教育的态度非常积极,尤其在经费投入方面。美国高中学制多为4年,从九年级到十二年级,高中毕业生的素质总体上并不被看好,公立高中与私立高中教育质量有明显差异。不同指标衡量结果、不同地区高中、不同性质高中质量千差万别。但早在2003年,美国25岁至64岁的从业人口人均受教育年限超过了13年。目前,美国高中净入学率达到了96.4%,实现了高中教育的普及。
  美国的高中虽然实现了普及,但质量以及与美国社会的经济发展的要求还是存在着不小的差距,因此,不免有来自各方面批评的声音。美国微软集团创始人比尔·盖茨曾经在《洛杉矶时报》上发表评论,批评美国的高中教育制度。他在评论中批评美国的高中教育不仅“过时”,而且还缺乏资金,存在严重问题。他认为美国的高中教育体系是在几十年前设立的,现在已经不能满足高中生的知识需求。美国高中教育还需在发展中不断突破。
  当然,美国向来不是一个坐以待毙的国家,面对种种挑战,也进行了一系列的改革和实践:提高了学业标准和成就度;为学生创设良好的学习环境,不断加强师生协作;完善综合高中,加大综合高中对学生特长和社会需要的适应性;通过提高教育者的专业水平,提高学生的成绩;将课堂学习和实践锻炼相结合,培养学生兴趣,使学科与学生需要更为相关;为学生升学和就业提供咨询指导;评价学生看中动手能力;建立教育者、家长和社区的支持联盟,把社会教育资源引入学校等。
  日本:采取新制高中“三原则”
  1948年,日本建立了新制高中。随后,迅速成功地普及了高中教育,并具有自己的特色。
  为了提高高中教育的普及率,日本首先采取了新制高中“三原则”: 综合制原则,避免因学校和学科类别的不同而产生的不平等;共学制原则,取消男女入学差异;小学区制原则,消除因地区不同而产生的高中教育不平等现象。其次,给就业青少年创设多种接受高中教育的机会:实施定时制高中与函授制高中并行的举措,并加强了定时制高中与职业训练机构之间的协作。上世纪80年代,日本实现了高中准义务教育化和基础教育化,加强职业教育的基础化和综合化。
  成功普及的高中教育,也出现了许多问题和难点:教学方面,忽视学生个性发展,遏制学生创造力的发展;对学历十分看重,高中学校的声誉直接与升学挂钩;高中学生精神上的贫乏,高中教育在完善人格、尊重个性等方面尚有许多需要不断发展巩固之处;学校教育量有余而质不足。教师队伍建设方面,首先是教师的培养和任用,由于日本教师教育模式的开放型,很多大学并不侧重于高中教师的培养,各个大学对高中教师培养没有统一的标准,培养内容也不尽相同,高中教师实习相对形式化,相关的教师考试竞争也十分激烈等。其次是高中教师的培训,高中教师的培训机会并不均等,在一定程度上造成教师差距的扩大;各高中教师培训在形式和内容上缺乏系统性,接受培训的高中教师在年龄、教龄等方面也没有明确的层次性;还有不容忽视的一点就是,大学作为教师培训的主阵地,并没有发挥出其相对应的作用。
  韩国:取消初升高入学考试
  韩国历来十分重视教育。19世纪80年代现代教育传入朝鲜半岛。1948年之后,韩国政府开始建立了现代教育制度。韩国的中等教育分为初中3年和高中3年。中等教育作为国民教育的完成阶段,得到政府的高度重视。韩国高中分为人文类和产业类,产业类分有农、工、商、水产、海洋高中和综合高中,类似我国的职业高中和中等专业学校。职业高中的课程结构通常是普通教育课程占30%,理论与实际并重的职业教育课程占70%。
  韩国政府在教育上的投入主要倾向于基础教育,而且十分重视教育机会均等。韩国政府在经济落后地区与经济发达地区的教育投入上也有不平衡性,他们优先把资金投入到落后地区。韩国在推行初中义务教育时,免费的范围明确规定由偏僻的农村、岛屿开始,逐渐向小城市,再向大城市分步推进。通过这种不均衡投资,韩国保证了国民教育机会的均等。为了保证国民都能接受高中教育,韩国取消了初中升高中入学考试。现在,韩国小学升初中升学率达99.9%,初中升高中升学率达98.7%,已经普及了12年制教育。
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