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摘 要 内部会计控制制度是企业为了保证经济业务活动的有效进行，保证企业资产的安全和完整，发现、防止、纠正错误与舞弊，保证企业资产的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序，由控制环境、会计系统、控制程序组成。内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业管理系统中具有举足轻重的作用。但目前的会计工作无论是在保证信息可靠性、保护企业资产安全方面，还是在服务于企业管理目标方面都存在不尽人意之处，因此，内部会计控制蓦然成为社会焦点问题，并受到人们的重视，加强和搞好会计机构内部控制工作，关键是建立一支综合素质高、业务技术强的会计队伍。
关键词 企业 财务管理 内部控制
中图分类号：F224.32 文献标识码：A
一、加强会计机构内部控制的重要性
随着企业体制改革的进一步深化，从会计工作实际情况看，会计工作在不断改革与发展中还存在着一定的问题。其表现在：第一，会计行为失当，信息失真问题日益严重。一些单位为了小团体的利益，在会计数据上做文章，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等非法目的。第二，管理者认识不足，无章可循和有章不循现象较为突出，指使下属单位或会计人员填制虚假报表，以满足其需要。第三，会计人员的执法环境差，会计监督严重弱化。第四，会计基础工作和内部控制制度十分薄弱。一些应当建账的单位不建账或账目混乱，财务收支失控，私设“小金库”，账外设账等。第五，违法违纪手段隐蔽、不断变化，增加了监督难度。由于以上原因，按照修订后的《会计法》的规定，迫切需要在会计机构内部建立稽核制度，进一步提高会计工作的管理水平，提高会计核算质量，使之向规范化、科学化迈进。 进一步强化会计内部控制，对于提高会计信息质量，具有十分重要的意义。具体表现在：
1、建立会计内部控制制度，有利于保证会计信息的真实性、准确性、可靠性，为财务决策的科学化提供可靠的基础。当前我国会计信息失真现象较为严重，它不仅影响着企业生产经营正常持久地进行，而且有碍于宏观经济的发展。失真现象的背后，体现出在日常工作中，单位的各项制度有章不循或无章可循，各项批准授权不清，相互牵制不到位。通过内控能够及时地发现会计日常工作中出现的问题并加以纠正，可以减少会计核算中查账、调账、更正错误等许多重复劳动，从而提高工作效率，保证会计核算的质量。
2、保证国有资产的完整性、安全性、维护国家利益。建立规范的对外投资决策和程序，通过重大投资决策集体审议联签责任制度，加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的会计控制，以防范投资风险。进而保证国家财产的安全、完整和会计资料的真实、完整。
3、保证单位的一切财务活动符合国家财经法规、政策和制度。通过会计稽核可以随时监督和检查在日常的财务管理和核算工作中有无违反财经纪律、结算纪律、信贷纪律的行为，有无违反财务规定铺张浪费，私设“小金库”。一旦发生，内控人员可以及时采取措施予以纠正，从而保证单位的各项经济活动合理、合法和有效。
4、促使单位增收节支工作，堵塞管理上的漏洞。各单位在筹资、拓展收入渠道方面，有巨大潜力，在财务支出方面也有着巨大的节支潜力。通过管理监督、开源节流、增收节支、提高资金的使用效率。
二、加强内部控制制度的对策措施
1、充分认识并改善企业内部会计控制制定的外部环境，为制度实施提供外部保障。企业会计控制制度的建设既要有行之有效的监督体系与手段，也要有相应的服务网络。
2、正确认识内部会计控制制度，努力提高内部控制意识和风险防范意识。在实施的过程中，增强领导的内控意识，要使领导认识到内控与企业发展的关系，认识到内部会计控制在促进企业管理、提高经济效益和维护企业合法权益等方面的重大作用。
3、提高会计综合水平，加大人员素质控制。会计内控人员则是对整个单位的会计核算工作进行自我检查或审核。他们工作水平的高低，质量的好坏，直接关系到会计工作的水平和质量；其政策水平、业务水平的高低不仅会影响本单位会计工作的开展，甚至会给单位带来经济上的损失。因此，内控人员必须由经验丰富的会计骨干担任，只有这样才能充分发挥内部控制工作应有的职能作用。
4、加大组织结构控制，完善内部会计控制内容。建立会计机构内部控制制度，其目的在于防止会计核算工作的差错和有关人员的舞弊，也是规范会计行为、提高会计质量的重要保证。而目前个别单位的内部控制制度等同虚设，某些单位负责人一手遮天，一些单位没有专职的会计内部控制制度。因此，提高各级领导对会计内部控制工作的认识，是否完善内部会计控制制度和是否得到执行,是衡量企业管理的效率。
5、强化外部监督，实施会计控制。加强注册会计师的审计工作的有效性，提高对企业内部控制建立与实施情况进行监督检查和评价力度。为会计人员创造良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
总之，建立企业内部会计控制是建立现代企业制度的客观要求,是贯彻落实具体会计准则的基本前提,也是市场竞争的迫切需要，加强会计内部控制建设势在必行。贯彻实施和完善内部控制是一项艰巨任务，但我们也应当满怀豪情！只要我们继续保持实事求是、脚踏实地的工作作风，精心组织，就一定能够将企业内部控制规范体系学习好、宣传好、 实施好，进一步促进企业提升管理水平和风险能力，进一步促进我国经济持续健康快速发展！
（作者单位：内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院）
参考文献：
[1]颉茂华.企业内部会计控制制度操作设计.现代教育出版社.2008年4月.
[2]刘国常.企业内部会计控制及其评审.中国财政经济出版社，2003.
关键词 企业 财务管理 内部控制
中图分类号：F224.32 文献标识码：A
一、加强会计机构内部控制的重要性
随着企业体制改革的进一步深化，从会计工作实际情况看，会计工作在不断改革与发展中还存在着一定的问题。其表现在：第一，会计行为失当，信息失真问题日益严重。一些单位为了小团体的利益，在会计数据上做文章，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等非法目的。第二，管理者认识不足，无章可循和有章不循现象较为突出，指使下属单位或会计人员填制虚假报表，以满足其需要。第三，会计人员的执法环境差，会计监督严重弱化。第四，会计基础工作和内部控制制度十分薄弱。一些应当建账的单位不建账或账目混乱，财务收支失控，私设“小金库”，账外设账等。第五，违法违纪手段隐蔽、不断变化，增加了监督难度。由于以上原因，按照修订后的《会计法》的规定，迫切需要在会计机构内部建立稽核制度，进一步提高会计工作的管理水平，提高会计核算质量，使之向规范化、科学化迈进。 进一步强化会计内部控制，对于提高会计信息质量，具有十分重要的意义。具体表现在：
1、建立会计内部控制制度，有利于保证会计信息的真实性、准确性、可靠性，为财务决策的科学化提供可靠的基础。当前我国会计信息失真现象较为严重，它不仅影响着企业生产经营正常持久地进行，而且有碍于宏观经济的发展。失真现象的背后，体现出在日常工作中，单位的各项制度有章不循或无章可循，各项批准授权不清，相互牵制不到位。通过内控能够及时地发现会计日常工作中出现的问题并加以纠正，可以减少会计核算中查账、调账、更正错误等许多重复劳动，从而提高工作效率，保证会计核算的质量。
2、保证国有资产的完整性、安全性、维护国家利益。建立规范的对外投资决策和程序，通过重大投资决策集体审议联签责任制度，加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的会计控制，以防范投资风险。进而保证国家财产的安全、完整和会计资料的真实、完整。
3、保证单位的一切财务活动符合国家财经法规、政策和制度。通过会计稽核可以随时监督和检查在日常的财务管理和核算工作中有无违反财经纪律、结算纪律、信贷纪律的行为，有无违反财务规定铺张浪费，私设“小金库”。一旦发生，内控人员可以及时采取措施予以纠正，从而保证单位的各项经济活动合理、合法和有效。
4、促使单位增收节支工作，堵塞管理上的漏洞。各单位在筹资、拓展收入渠道方面，有巨大潜力，在财务支出方面也有着巨大的节支潜力。通过管理监督、开源节流、增收节支、提高资金的使用效率。
二、加强内部控制制度的对策措施
1、充分认识并改善企业内部会计控制制定的外部环境，为制度实施提供外部保障。企业会计控制制度的建设既要有行之有效的监督体系与手段，也要有相应的服务网络。
2、正确认识内部会计控制制度，努力提高内部控制意识和风险防范意识。在实施的过程中，增强领导的内控意识，要使领导认识到内控与企业发展的关系，认识到内部会计控制在促进企业管理、提高经济效益和维护企业合法权益等方面的重大作用。
3、提高会计综合水平，加大人员素质控制。会计内控人员则是对整个单位的会计核算工作进行自我检查或审核。他们工作水平的高低，质量的好坏，直接关系到会计工作的水平和质量；其政策水平、业务水平的高低不仅会影响本单位会计工作的开展，甚至会给单位带来经济上的损失。因此，内控人员必须由经验丰富的会计骨干担任，只有这样才能充分发挥内部控制工作应有的职能作用。
4、加大组织结构控制，完善内部会计控制内容。建立会计机构内部控制制度，其目的在于防止会计核算工作的差错和有关人员的舞弊，也是规范会计行为、提高会计质量的重要保证。而目前个别单位的内部控制制度等同虚设，某些单位负责人一手遮天，一些单位没有专职的会计内部控制制度。因此，提高各级领导对会计内部控制工作的认识，是否完善内部会计控制制度和是否得到执行,是衡量企业管理的效率。
5、强化外部监督，实施会计控制。加强注册会计师的审计工作的有效性，提高对企业内部控制建立与实施情况进行监督检查和评价力度。为会计人员创造良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
总之，建立企业内部会计控制是建立现代企业制度的客观要求,是贯彻落实具体会计准则的基本前提,也是市场竞争的迫切需要，加强会计内部控制建设势在必行。贯彻实施和完善内部控制是一项艰巨任务，但我们也应当满怀豪情！只要我们继续保持实事求是、脚踏实地的工作作风，精心组织，就一定能够将企业内部控制规范体系学习好、宣传好、 实施好，进一步促进企业提升管理水平和风险能力，进一步促进我国经济持续健康快速发展！
（作者单位：内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院）
参考文献：
[1]颉茂华.企业内部会计控制制度操作设计.现代教育出版社.2008年4月.
[2]刘国常.企业内部会计控制及其评审.中国财政经济出版社，2003.