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2007年5月9日，面对内蒙古自治区土右旗双龙镇政府不履行判决书的法定义务，也为了保护当事人王小元的债权，土右旗人民法院只好为王小元颁发了一份（2007）土法执证字第93号债权凭证。100多名农民工的“血汗钱”何时到手？土右旗人民法院的判决书难道对败诉的乡政府没有约束力？王小元百思不得其解——
2006年2月13日，内蒙古自治区土右旗人民法院作出裁决：
被告土右旗沙海子乡政府于判决生效后30日内给付原告王小元工程款169243元及利息。利息从1998年12月1日起计算，按中国人民银行同期贷款利率计息，利随本清。
案件受理费4900元（原告王小元预交2450元），其他诉讼费1000元（原告王小元预交1000元）由被告土右旗沙海子乡政府负担。
事件回放
九年前，近百名农民工为包头市土右旗沙海子乡政府（沙海子乡于2005年撤乡并镇后归入双龙镇）建造起该乡中学两栋教室。该工程竣工经验收合格后，镇政府只支付45000元，拖欠下的工程款 169243元一直不予支付。无奈之余，承包人一纸诉状把对方告上法庭，依法打赢了官司。但是，九年来，这笔早该到手的“血汗钱”就是要不回来。当年负责承揽该工程的负责人王小元，手拿着这张早已生效的判决书开始了不停地上访和申诉。尽管此案也曾引起上级有关部门领导的关注，但面对被执行人的不配合，走投无路的王小元显得一脸无奈。
据了解，1998年4月，时任内蒙古萨拉齐建筑公司的项目部经理王小元，承揽了沙海子乡中学教室建筑工程。该工程于1998年8月竣工验收并投入使用。经土右旗审计事务所审定工程金额为224904元，沙海子乡政府支付了王小元45000元之后，欠下的169243元一直未付。
求助法律
王小元不想打官司，本来合作的双方对薄公堂是十分尴尬的事情，王小元跑东到西，求张三找李四，为了早日要回这笔“血汗钱”，不知跑了多少路，王小元得到的答复就是没有钱。无奈之下，2005年12月21日，王小元依法向土右旗人民法院提起民事诉讼。
2006年2月13日，土右旗人民法院对此案作出了裁决：
1、被告土右旗沙海子乡政府于判决生效后30日内给付原告王小元工程款169243元及利息。利息从1998年12月1日起计算，按中国人民银行同期贷款利率计息，利随本清。
2、案件受理费4900元（原告王小元预交2450元），其他诉讼费1000元（原告王小元预交1000元）由被告土右旗沙海子乡政府负担。
依靠法律打赢官司的王小元，在拿到判决书后长叹了一口气。他心里想，有法律撑腰，拖欠农民工的这笔劳务费不久就将拿到手。然而，后来所发生的一切，使他感到无法理解和接受。
据了解，包头市土右旗沙海子乡于2005年撤乡并镇后归入双龙镇，由于双龙镇政府在法院的几次执行中不积极配合，导致此案至今无法执行。2007年1月22日，土右旗法院执行局又专门找到双龙镇党委负责人，要求镇政府尽快履行偿还农民工工程款义务之事。负责人也在执行笔录上签了字，承诺在春节前给王小元筹措一点过年钱。2007年春节前夕，王小元总算拿到了第一笔一万元本属自己的“血汗钱”。王小元将这一万元平均进行了分配，因为上百名农民工谁家都要钱过年。
执行乏力
王小元相信法律的公正和严肃，为了早日从政府的手里拿到拖欠款，王小元向土右旗人民法院提出强制执行申请，并向法院执行局交了1000元执行费。尽管法院执行局也多次执行，但不知道为什么法院的判决书在仅为的乡一级政府面前，显得也有些苍白无力。在当地法院多次催促和执行进展不畅的情况下，王小元便开始上访申诉。2007年1月14日，内蒙古自治区人大副主任、自治区总工会主席云秀梅就此事作出批示；2007年2月14日，内蒙古自治区人民检察院也将王小元的反映材料转自土右旗人民政府，要求他们尽快处理，但时至今日，镇政府仍未见任何行动。
2007年5月9日，面对双龙镇政府不履行判决书的法定义务，也为了保护当事人王小元的债权，土右旗人民法院只好为王小元颁发了一份（2007）土法执证字第93号债权凭证。100多名农民工何时才能从镇政府的手里拿到靠出卖苦力挣下的“血汗钱”？土右旗人民法院何时才能将此案彻底执行？ 为讨回这笔钱已吃尽苦头的王小元想不通——沙海子乡政府为什么迟迟不支付农民工的工资？
作为遵纪守法的公民，王小元相信法律的公正和严肃，越是这样，王小元越是不明白，判决书岂能成为一纸空文？！
相关新闻：
劳动和社会保障部、建设部、公安部、监察部、司法部、工商行政管理总局、中国人民银行、全国总工会、中国银行业监督管理委员会于2005年9月2日联合发布《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》
通知要求，各级政府有关部门和各级工会要从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识继续解决拖欠农民工工资问题的重要意义，努力践行 "三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观，以维护农民工合法权益作为根本出发点，把继续解决拖欠农民工工资问题作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，通过制定相关政策，采取有效措施，进一步解决拖欠农民工工资问题；对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，及时查处一起；发挥新闻媒体的宣传和监督作用。要通过当地新闻媒体予以曝光，使违法者受到公众的谴责，并教育和警示其他可能违反劳动保障法律法规的用人单位。
吉林 拖欠农民工工资要赔偿
为完善农民工工资支付保障制度，吉林省规定，一旦发生拖欠行为，用人单位要向农民工加付被拖欠工资50％到１倍的赔偿金。对恶意拖欠、情节严重的，还要对有关责任人员依法予以制裁。吉林省还规定，对发生过严重拖欠工资的建筑施工企业等用工单位，强制在开户银行按工程合同价款的４％—５％预存工资保证金。同时严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人。
陕西 恶意拖欠将遭联合制裁
对有意逃避还款责任，或对清欠工作不积极、不配合的建设单位，陕西由省清欠办组织相关单位对其实施联合制裁。
陕西各级政府和房地产管理部门将加强对房地产市场的监管和对资金的审查，对拒不签订还款协议、不按期清偿欠款的企业严肃处理，直至清理出开发市场。对国有或国有控股企业投资项目拖欠工程款，由项目建设主管部门负责督促建设单位和施工企业尽快核定欠款数额，在规定期限内制订还款计划并进行公证；对不具备还款能力的项目，可通过资产变现筹措还款资金；对民营等非公有制企业投资或控股项目，相关部门将引导双方通过市场中介机构核定欠款数额，制订还款计划，不能达成一致的通过司法途径解决。
杭州 拖欠单位不能参与土地招投标
浙江省杭州市规定，如果建设单位被查实有拖欠工程款的行为，这些建设单位的新开项目将不能参与土地招投标，管理部门不予报建、不颁发施工许可证、不受理工程竣工验收备案。
通过建立预防工程款拖欠机制，杭州市对没有资金来源或建设资金不落实的项目一律不批准立项，不办理施工许可证手续；对项目已建成但尚有工程款拖欠的，一律不办理竣工验收备案手续。
2006年2月13日，内蒙古自治区土右旗人民法院作出裁决：
被告土右旗沙海子乡政府于判决生效后30日内给付原告王小元工程款169243元及利息。利息从1998年12月1日起计算，按中国人民银行同期贷款利率计息，利随本清。
案件受理费4900元（原告王小元预交2450元），其他诉讼费1000元（原告王小元预交1000元）由被告土右旗沙海子乡政府负担。
事件回放
九年前，近百名农民工为包头市土右旗沙海子乡政府（沙海子乡于2005年撤乡并镇后归入双龙镇）建造起该乡中学两栋教室。该工程竣工经验收合格后，镇政府只支付45000元，拖欠下的工程款 169243元一直不予支付。无奈之余，承包人一纸诉状把对方告上法庭，依法打赢了官司。但是，九年来，这笔早该到手的“血汗钱”就是要不回来。当年负责承揽该工程的负责人王小元，手拿着这张早已生效的判决书开始了不停地上访和申诉。尽管此案也曾引起上级有关部门领导的关注，但面对被执行人的不配合，走投无路的王小元显得一脸无奈。
据了解，1998年4月，时任内蒙古萨拉齐建筑公司的项目部经理王小元，承揽了沙海子乡中学教室建筑工程。该工程于1998年8月竣工验收并投入使用。经土右旗审计事务所审定工程金额为224904元，沙海子乡政府支付了王小元45000元之后，欠下的169243元一直未付。
求助法律
王小元不想打官司，本来合作的双方对薄公堂是十分尴尬的事情，王小元跑东到西，求张三找李四，为了早日要回这笔“血汗钱”，不知跑了多少路，王小元得到的答复就是没有钱。无奈之下，2005年12月21日，王小元依法向土右旗人民法院提起民事诉讼。
2006年2月13日，土右旗人民法院对此案作出了裁决：
1、被告土右旗沙海子乡政府于判决生效后30日内给付原告王小元工程款169243元及利息。利息从1998年12月1日起计算，按中国人民银行同期贷款利率计息，利随本清。
2、案件受理费4900元（原告王小元预交2450元），其他诉讼费1000元（原告王小元预交1000元）由被告土右旗沙海子乡政府负担。
依靠法律打赢官司的王小元，在拿到判决书后长叹了一口气。他心里想，有法律撑腰，拖欠农民工的这笔劳务费不久就将拿到手。然而，后来所发生的一切，使他感到无法理解和接受。
据了解，包头市土右旗沙海子乡于2005年撤乡并镇后归入双龙镇，由于双龙镇政府在法院的几次执行中不积极配合，导致此案至今无法执行。2007年1月22日，土右旗法院执行局又专门找到双龙镇党委负责人，要求镇政府尽快履行偿还农民工工程款义务之事。负责人也在执行笔录上签了字，承诺在春节前给王小元筹措一点过年钱。2007年春节前夕，王小元总算拿到了第一笔一万元本属自己的“血汗钱”。王小元将这一万元平均进行了分配，因为上百名农民工谁家都要钱过年。
执行乏力
王小元相信法律的公正和严肃，为了早日从政府的手里拿到拖欠款，王小元向土右旗人民法院提出强制执行申请，并向法院执行局交了1000元执行费。尽管法院执行局也多次执行，但不知道为什么法院的判决书在仅为的乡一级政府面前，显得也有些苍白无力。在当地法院多次催促和执行进展不畅的情况下，王小元便开始上访申诉。2007年1月14日，内蒙古自治区人大副主任、自治区总工会主席云秀梅就此事作出批示；2007年2月14日，内蒙古自治区人民检察院也将王小元的反映材料转自土右旗人民政府，要求他们尽快处理，但时至今日，镇政府仍未见任何行动。
2007年5月9日，面对双龙镇政府不履行判决书的法定义务，也为了保护当事人王小元的债权，土右旗人民法院只好为王小元颁发了一份（2007）土法执证字第93号债权凭证。100多名农民工何时才能从镇政府的手里拿到靠出卖苦力挣下的“血汗钱”？土右旗人民法院何时才能将此案彻底执行？ 为讨回这笔钱已吃尽苦头的王小元想不通——沙海子乡政府为什么迟迟不支付农民工的工资？
作为遵纪守法的公民，王小元相信法律的公正和严肃，越是这样，王小元越是不明白，判决书岂能成为一纸空文？！
相关新闻：
劳动和社会保障部、建设部、公安部、监察部、司法部、工商行政管理总局、中国人民银行、全国总工会、中国银行业监督管理委员会于2005年9月2日联合发布《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》
通知要求，各级政府有关部门和各级工会要从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识继续解决拖欠农民工工资问题的重要意义，努力践行 "三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观，以维护农民工合法权益作为根本出发点，把继续解决拖欠农民工工资问题作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，通过制定相关政策，采取有效措施，进一步解决拖欠农民工工资问题；对举报投诉企业拖欠农民工工资的违法行为，做到发现一起，及时查处一起；发挥新闻媒体的宣传和监督作用。要通过当地新闻媒体予以曝光，使违法者受到公众的谴责，并教育和警示其他可能违反劳动保障法律法规的用人单位。
吉林 拖欠农民工工资要赔偿
为完善农民工工资支付保障制度，吉林省规定，一旦发生拖欠行为，用人单位要向农民工加付被拖欠工资50％到１倍的赔偿金。对恶意拖欠、情节严重的，还要对有关责任人员依法予以制裁。吉林省还规定，对发生过严重拖欠工资的建筑施工企业等用工单位，强制在开户银行按工程合同价款的４％—５％预存工资保证金。同时严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人。
陕西 恶意拖欠将遭联合制裁
对有意逃避还款责任，或对清欠工作不积极、不配合的建设单位，陕西由省清欠办组织相关单位对其实施联合制裁。
陕西各级政府和房地产管理部门将加强对房地产市场的监管和对资金的审查，对拒不签订还款协议、不按期清偿欠款的企业严肃处理，直至清理出开发市场。对国有或国有控股企业投资项目拖欠工程款，由项目建设主管部门负责督促建设单位和施工企业尽快核定欠款数额，在规定期限内制订还款计划并进行公证；对不具备还款能力的项目，可通过资产变现筹措还款资金；对民营等非公有制企业投资或控股项目，相关部门将引导双方通过市场中介机构核定欠款数额，制订还款计划，不能达成一致的通过司法途径解决。
杭州 拖欠单位不能参与土地招投标
浙江省杭州市规定，如果建设单位被查实有拖欠工程款的行为，这些建设单位的新开项目将不能参与土地招投标，管理部门不予报建、不颁发施工许可证、不受理工程竣工验收备案。
通过建立预防工程款拖欠机制，杭州市对没有资金来源或建设资金不落实的项目一律不批准立项，不办理施工许可证手续；对项目已建成但尚有工程款拖欠的，一律不办理竣工验收备案手续。