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人口是反映城市规模的主要因素,城市应以什么样的人口规模为发展方向,城市规模扩张的临界点在哪里,城市规模与区域经济发展有什么内在联系等,一直是理论界争论的焦点。笔者认为,当前是制定“十五”规划的关键时期,规划体现什么样的城市发展思路,关乎长远,关乎未来,有必要对上述问题进行深入研究和探讨。