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摘 要 在薄弱学校中，生源素质差，教师素质下降，学校管理困难，办学条件相对滞后的现象，严重影响着学校办学水平的提高，成为制约区域教育均衡发展的短板。迅速改变这类学校的落后面貌，是实现区域教育均衡发展的迫切任务。薄弱学校应从校长选配、学校管理、教师培养、条件改善、质量提升、特色发展等方面加强建设，走出一条跨越式发展的特色之路。
关键词 治薄 师资 管理 质量 特色发展
中图分类号：G527 文献标识码：A
1 校长是学校的灵魂，正确的指导思想是办好学校的关键
陶行知说：“校长是一校之魂。”校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，正解的办学指导思想是办好学校的关键。因此，要在短期内改变薄弱学校的面貌，需要教育行政部门选派教育思想新、有魄力、有开创精神的校长到这类学校任职，要求限期提高管理水平和教育质量。对于校长来说，首先要更新教育教学理念，树立“新五观”，即：新学生观（以学生为主体）、新质量观（全面提高学生素质）、新智能观（既教知识又教方法）、新教学观（扎实的基础知识和技能培养）、新人才观（学生人人成长成才，合格加特长）。其次要端正办学指导思想，形成“一个中心，两个抓好，三全，四合”的教学质量保证体系，即：以教育质量为中心；既要抓好课内教学，又要抓好课外教育；全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，全面实施素质教育；教学管理与德育管理紧密结合，智力培养与非智力培养紧密结合，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合。
2 教师是学校的脊梁，高素质的教师队伍是办好学校的根本
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育”。教师的政治、业务水平、工作态度直接影响着学生的素质，决定着学校的教育质量。教师队伍的建设，尤其甚于设备建设、管理建设，是校长领导学校最中心的根本任务。只有“造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，学校才能担负起时代赋予的育人重担。
（1）在教师的调配上，教育行政部门要采取倾斜政策，调配一些优秀教师到薄弱学校任教，以注入新的活力，加快教师素质结构的改善。（2）要坚持不懈地抓好教师思想政治教育和职业道德教育，使教师树立正确的人生观和价值观，增强教书育人的责任感和敬业精神。（3）要尽快提高教师队伍的业务素质。一是通过区域均衡“一体化办学”改革，建立优秀学校和薄弱学校结对帮扶，捆绑发展制度，选派优秀学校骨干教师到薄弱学校带徒教学，推荐薄弱学校有发展前途的年轻教师到优秀学校拜师学习，以强扶弱，加速薄弱学校教师的专业成长；二是鼓励教师通过各种形式提高学历层次，更新知识结构，提高业务水平；三要加强合格教师学历的继续教育，有计划、分层次地进行专业培训和特长培训。四是要注重学校中“名师”和“拔尖教师”的培养塑造，充分发挥骨干教师和学科带头人的“传帮带”作用。
3 管理是学校的筋脉，科学的运行机制是办好学校的保证
（1）依法治校。要认真贯彻教育法律法规，完善各项规章制度，深化校长负责制，教职工聘任制，岗位责任制，目标管理绩效考核制的“四制”改革。坚持“德育为首，教学为主，五育并重”的教学管理原则，层层签订目标责任书。采取“抓师德、抓常规、抓教风，坚持奖优罚劣”的“三抓一坚持”措施，形成激励机制。领导班子成员以身作则，模范遵守并严格执行的规章制度。加强各项规章制度的检查落实，使教职工有法可依、有章可循，增强法制意识、竞争意识、效益意识、创新意识，养成良好的工作、学习、生活习惯，形成一个严密连续的动态管理过程。
（2）以德治校。校长只有德高学深，才会众望所归。因此，校长在抓教师师德建设的同时，首先要发（下转第17页）（上接第13页）挥自己的表率作用，坚持做好“五带头”，过好“五个关”，即带头廉洁自律，过好金钱关；带头当公仆，过好权力关；带头秉公办事，过好人情关；带头艰苦奋斗，过好奢侈关；带头谦虚谨慎，过好荣誉关。做政治上明白人、作风上正派人、遵纪守法的带头人和为群众服务的热心人。以校长的率先垂范和“润物细无声”的潜移默化作用带动和影响教职工形成“爱岗敬业，无私奉献”的教风，增加学校的凝聚力，齐心协力办好学校。
（3）以情治校。学校的管理还必须“活严兼顾，疏约并举”，做到“活”而不乱，“严”而不死。要以真挚的情感和爱心去关心人、爱护人、尊重人。在制定和实施制度的过程中，要关心教职工的正当利益，遇到问题要晓之以理、动之以情、导之以行。工作中要以诚待人、以信取人、以激催人，使学校领导和教师达到心灵沟通和感情融洽，以充分发挥教职工工作的主动性和创造性，同心同德办好学校。
4 硬件是学校的基础，先进的办学条件是办好学校的前提
政府和教育部門在义务教育重大项目建设和教育经费的投入上要优先安排薄弱学校，促其努力改善办学条件。在硬件设施建设上必须有推动薄弱学校适度超前发展的理念，按照标准化学校建设标准，实施“四改四配套”，即危房、宿舍、食堂、厕所的改造和图书、实验仪器、信息技术装备、体卫艺设施的配套。我省通过“两基”国检为中小学装备的图书、仪器，音、体、美器材和现代教育技术设施，已为薄弱学校实现办学条件的高起点、跨越式发展奠定了硬件基础。要培训教师能够熟练应用，特别是管好用好现有的教学设施和信息技术设备，使其发挥最大的使用效益，逐步实现信息技术与各学科教学的有效整合，提高课堂教学效率。
5 质量是学校的生命线，学生的全面发展是办好学校的核心
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要“把高质量作为教育改革发展的核心任务”。质量的提升关键在课堂，根本是走“轻负担、高效率” 的内涵发展之路，要牢固树立为学生终身发展奠基的教育理念，深化课堂教学改革，优化教学过程管理，通过打造高效课堂，实现三维教学目标。努力增强学生的创新意识、实践能力、科学精神和人文素养，切实提高教育教学质量，以提高学校的办学声誉和社会认可度。
6 特色是学校的名片，学校的内涵发展是办好学校的目标
各个学校的条件尽管千差万别，但每所学校都有自身的优势，薄弱学校要把自身优势作为创建特色的“生长点”或突破口。一是着眼发展，分析学校办学定位，学生培养定位，教育发展定位。进一步完善和确定自己的办学理念，提炼学校办学特色，构建以学校精神为轴心的学校文化支持系统，使学校的办学理念、人文精神、团队风貌等制度文化、精神文化内涵进一步丰富。二是立足实际，围绕学生个性需求，充分挖掘利用、整合现有资源，构建学校独特的校本课程体系，最大限度地满足学生需求和个性发展，让校本课程开发服务教学实际，提高学校核心竞争力。三是创新发展，不断创新工作思路，完善体制机制。通过“五园建设”，即和谐校园、平安校园、书香校园、绿色校园建设，达到“六提升”， 即提升管理水平、提升文化品位、提升教师素质、提升科研层次、提升教育质量，提升学校影响力和知名度，使学校走出一条跨越式发展的特色之路。
关键词 治薄 师资 管理 质量 特色发展
中图分类号：G527 文献标识码：A
1 校长是学校的灵魂，正确的指导思想是办好学校的关键
陶行知说：“校长是一校之魂。”校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，正解的办学指导思想是办好学校的关键。因此，要在短期内改变薄弱学校的面貌，需要教育行政部门选派教育思想新、有魄力、有开创精神的校长到这类学校任职，要求限期提高管理水平和教育质量。对于校长来说，首先要更新教育教学理念，树立“新五观”，即：新学生观（以学生为主体）、新质量观（全面提高学生素质）、新智能观（既教知识又教方法）、新教学观（扎实的基础知识和技能培养）、新人才观（学生人人成长成才，合格加特长）。其次要端正办学指导思想，形成“一个中心，两个抓好，三全，四合”的教学质量保证体系，即：以教育质量为中心；既要抓好课内教学，又要抓好课外教育；全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，全面实施素质教育；教学管理与德育管理紧密结合，智力培养与非智力培养紧密结合，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合。
2 教师是学校的脊梁，高素质的教师队伍是办好学校的根本
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育”。教师的政治、业务水平、工作态度直接影响着学生的素质，决定着学校的教育质量。教师队伍的建设，尤其甚于设备建设、管理建设，是校长领导学校最中心的根本任务。只有“造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，学校才能担负起时代赋予的育人重担。
（1）在教师的调配上，教育行政部门要采取倾斜政策，调配一些优秀教师到薄弱学校任教，以注入新的活力，加快教师素质结构的改善。（2）要坚持不懈地抓好教师思想政治教育和职业道德教育，使教师树立正确的人生观和价值观，增强教书育人的责任感和敬业精神。（3）要尽快提高教师队伍的业务素质。一是通过区域均衡“一体化办学”改革，建立优秀学校和薄弱学校结对帮扶，捆绑发展制度，选派优秀学校骨干教师到薄弱学校带徒教学，推荐薄弱学校有发展前途的年轻教师到优秀学校拜师学习，以强扶弱，加速薄弱学校教师的专业成长；二是鼓励教师通过各种形式提高学历层次，更新知识结构，提高业务水平；三要加强合格教师学历的继续教育，有计划、分层次地进行专业培训和特长培训。四是要注重学校中“名师”和“拔尖教师”的培养塑造，充分发挥骨干教师和学科带头人的“传帮带”作用。
3 管理是学校的筋脉，科学的运行机制是办好学校的保证
（1）依法治校。要认真贯彻教育法律法规，完善各项规章制度，深化校长负责制，教职工聘任制，岗位责任制，目标管理绩效考核制的“四制”改革。坚持“德育为首，教学为主，五育并重”的教学管理原则，层层签订目标责任书。采取“抓师德、抓常规、抓教风，坚持奖优罚劣”的“三抓一坚持”措施，形成激励机制。领导班子成员以身作则，模范遵守并严格执行的规章制度。加强各项规章制度的检查落实，使教职工有法可依、有章可循，增强法制意识、竞争意识、效益意识、创新意识，养成良好的工作、学习、生活习惯，形成一个严密连续的动态管理过程。
（2）以德治校。校长只有德高学深，才会众望所归。因此，校长在抓教师师德建设的同时，首先要发（下转第17页）（上接第13页）挥自己的表率作用，坚持做好“五带头”，过好“五个关”，即带头廉洁自律，过好金钱关；带头当公仆，过好权力关；带头秉公办事，过好人情关；带头艰苦奋斗，过好奢侈关；带头谦虚谨慎，过好荣誉关。做政治上明白人、作风上正派人、遵纪守法的带头人和为群众服务的热心人。以校长的率先垂范和“润物细无声”的潜移默化作用带动和影响教职工形成“爱岗敬业，无私奉献”的教风，增加学校的凝聚力，齐心协力办好学校。
（3）以情治校。学校的管理还必须“活严兼顾，疏约并举”，做到“活”而不乱，“严”而不死。要以真挚的情感和爱心去关心人、爱护人、尊重人。在制定和实施制度的过程中，要关心教职工的正当利益，遇到问题要晓之以理、动之以情、导之以行。工作中要以诚待人、以信取人、以激催人，使学校领导和教师达到心灵沟通和感情融洽，以充分发挥教职工工作的主动性和创造性，同心同德办好学校。
4 硬件是学校的基础，先进的办学条件是办好学校的前提
政府和教育部門在义务教育重大项目建设和教育经费的投入上要优先安排薄弱学校，促其努力改善办学条件。在硬件设施建设上必须有推动薄弱学校适度超前发展的理念，按照标准化学校建设标准，实施“四改四配套”，即危房、宿舍、食堂、厕所的改造和图书、实验仪器、信息技术装备、体卫艺设施的配套。我省通过“两基”国检为中小学装备的图书、仪器，音、体、美器材和现代教育技术设施，已为薄弱学校实现办学条件的高起点、跨越式发展奠定了硬件基础。要培训教师能够熟练应用，特别是管好用好现有的教学设施和信息技术设备，使其发挥最大的使用效益，逐步实现信息技术与各学科教学的有效整合，提高课堂教学效率。
5 质量是学校的生命线，学生的全面发展是办好学校的核心
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要“把高质量作为教育改革发展的核心任务”。质量的提升关键在课堂，根本是走“轻负担、高效率” 的内涵发展之路，要牢固树立为学生终身发展奠基的教育理念，深化课堂教学改革，优化教学过程管理，通过打造高效课堂，实现三维教学目标。努力增强学生的创新意识、实践能力、科学精神和人文素养，切实提高教育教学质量，以提高学校的办学声誉和社会认可度。
6 特色是学校的名片，学校的内涵发展是办好学校的目标
各个学校的条件尽管千差万别，但每所学校都有自身的优势，薄弱学校要把自身优势作为创建特色的“生长点”或突破口。一是着眼发展，分析学校办学定位，学生培养定位，教育发展定位。进一步完善和确定自己的办学理念，提炼学校办学特色，构建以学校精神为轴心的学校文化支持系统，使学校的办学理念、人文精神、团队风貌等制度文化、精神文化内涵进一步丰富。二是立足实际，围绕学生个性需求，充分挖掘利用、整合现有资源，构建学校独特的校本课程体系，最大限度地满足学生需求和个性发展，让校本课程开发服务教学实际，提高学校核心竞争力。三是创新发展，不断创新工作思路，完善体制机制。通过“五园建设”，即和谐校园、平安校园、书香校园、绿色校园建设，达到“六提升”， 即提升管理水平、提升文化品位、提升教师素质、提升科研层次、提升教育质量，提升学校影响力和知名度，使学校走出一条跨越式发展的特色之路。