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岁末年初,尽管多地新一轮调控政策落地,房地产市场暂时得到降温,但多个城市仍难以达到先前确定的调控目标。
2013年2月,国务院出台的“国五条”要求全国省会城市(除拉萨外)要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。按照这一要求,多个城市在3月底发布的实施细则中,提出了2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅的控制目标。但在连续数月上涨的房价面前,部分城市早已超过城镇居民人均可支配收入实际增幅,出现了“倒挂”情况。
的确,近来已有包括一线城市在内的18个城市相继出台了地方调控收紧政策,而调控加码的主因便是对住建部的约谈做出回应。事实上,虽然调控收紧一定程度上抑制了房价加速上涨,但从成交量看,整体市场依然火热,一、二线城市“日光盘”迭出。部分城市用限价、限高价等短期措施抑制了房价的上涨,从统计数据上可能会得到降温的假象,却很可能在未来酝酿更大的涨幅。目前来看,影响房价上涨的动力并未得到根本遏制。
与此同时,在问责制落实不到位的背景下,地方政府约束力直线降低。2010年以来,国务院历次出台的住房调控政策都要求对房价上涨过快地区进行约谈和问责。但是,2010年至今还没有一个城市被问责,问责制的严肃性受到挑战,也就失去了作为城市住房调控手段之一应有的作用。加之,由于对房地产投资、土地财政的依赖,地方政府调控意愿并不明显,屡屡试探调控底线。
近年来,当住房问题成为国计民生关注的焦点时,我们也陷入了“愈调愈涨,愈涨愈调”的怪圈。我们也曾寄希望于建立住房调控长效机制,而无论是房产税试点扩容,还是个人住房信息系统的全国联网都仍处于研究状态,迟迟未能落实。归根结底,是执行力不足的原因。无问责,即无约束;无约束,即无落实。因此,调控的症结在落实。
无问责,不调控。
2013年2月,国务院出台的“国五条”要求全国省会城市(除拉萨外)要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。按照这一要求,多个城市在3月底发布的实施细则中,提出了2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅的控制目标。但在连续数月上涨的房价面前,部分城市早已超过城镇居民人均可支配收入实际增幅,出现了“倒挂”情况。
的确,近来已有包括一线城市在内的18个城市相继出台了地方调控收紧政策,而调控加码的主因便是对住建部的约谈做出回应。事实上,虽然调控收紧一定程度上抑制了房价加速上涨,但从成交量看,整体市场依然火热,一、二线城市“日光盘”迭出。部分城市用限价、限高价等短期措施抑制了房价的上涨,从统计数据上可能会得到降温的假象,却很可能在未来酝酿更大的涨幅。目前来看,影响房价上涨的动力并未得到根本遏制。
与此同时,在问责制落实不到位的背景下,地方政府约束力直线降低。2010年以来,国务院历次出台的住房调控政策都要求对房价上涨过快地区进行约谈和问责。但是,2010年至今还没有一个城市被问责,问责制的严肃性受到挑战,也就失去了作为城市住房调控手段之一应有的作用。加之,由于对房地产投资、土地财政的依赖,地方政府调控意愿并不明显,屡屡试探调控底线。
近年来,当住房问题成为国计民生关注的焦点时,我们也陷入了“愈调愈涨,愈涨愈调”的怪圈。我们也曾寄希望于建立住房调控长效机制,而无论是房产税试点扩容,还是个人住房信息系统的全国联网都仍处于研究状态,迟迟未能落实。归根结底,是执行力不足的原因。无问责,即无约束;无约束,即无落实。因此,调控的症结在落实。
无问责,不调控。