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摘要 从比较成本角度分析，中国农业不仅不具备明显的比较优势，而且发展现代化大农业的条件比较差，面对激烈的国际竞争，中国农业已明显处于不利局面，如何扭转被动、发挥比较优势，已成为一道现实难题。特从中国农业的优劣势分析，引出中国农业的微观制度性改革和市场化发展方向，多干预、加强技术的研发投入是未来中国农业发展的生存之道。
关键词 中国农业；比较优势；改革趋势
1中国农业的比较优（劣）势分析
比较优势渊源于大卫·李嘉图的比较成本理论。在实际交易中，成本直接体现为价格，因此比较优势也就体现为比较价格优势。在WTO框架下，农产品的贸易价格主要取决于以下几个方面。
1.1土地经营规模
从规模经济的角度，规模经营能降低生产成本，增加经济效益。因此，发达国家的家庭农场规模都较大，少则几公顷，多的可达几百公顷。我国的农业经营一般是以家庭或者农户为单位的，与发达国家相比，中国不仅人均耕地面積少的可怜，户均面积也很少。
1.2农业资源拥有量
资源是农业发展的基础，资源的数量和质量也是影响农产品价格的重要因素。我国农业资源在总量上居世界前列，但人均拥有水平却明显落于人后，而且总量和人均拥有水平都在呈下降趋势。
1.3农业机械化水平
农业机械化水平是实现规模经营、提高生产效率的物质保证。世界发达国家已在农牧业生产的各个环节全面实现机械化，从而大大提高了农业现代化水平。我国农民至今仍以单家独户的小规模分散经营为主，难以推广机械化作业，以致农机拥有量少，农业现代化水平较低。
1.4科技贡献率
在信息化和知识经济时代，农业的科技含量是增加产量、提高质量、降低成本、占领市场的关键。科技对农业生产的贡献率成为农业比较优势的重要组成部分。
截至2004年下半年，我国农业科技贡献率已达45%，其中种植业、林业、畜牧业、渔业的科技贡献率分别为42.4%、31.4%、42%和45%，使我国成为世界粮棉油生产和畜禽、水产养殖第一大国，农业科技贡献率的提升为农村经济持续发展和农民增收做出了较大贡献。 但与发达国家相比，仍有较大差距。美国的农业科技贡献率已近70%，其中政府对农民自身文化素质教育和农业推广的投入也起了很大作用。
2发挥比较优势的微观制度性改革
2.1实行合作制是中国农业竞争力提高的关键
由上面的分析可以看出，中国的比较优势在于拥有廉价和丰富的劳动力，但中国农业的发展趋势不能是小农经济，或者是现在的家庭联产承包。一个办法就是发展劳动合作制。合作社即是一种方式，合作社经营方式的重要之处就是形成规模经济，利用和发挥中国的劳动力优势。
2.2自愿选择的合作制
实行合作社制度也要“市场化”。人的行为是理性的，农民的行为也是理性的。传统的小农经济的分散经营方式是他们的理性选择，在社会主义合作化运动中，参与合作社的生产也是他们的理性或者最优选择，不同的只是制度和政策环境限定了不同的选择范围，农民只是在所允许的范围内做出最佳选择。农民是否选择合作制，选择何种合作制形式，以及在什么领域、农业的哪个环节实行合作制，必须是农民自己的自愿选择；同样，农民退出合作制也必须是农民自愿的选择。只有这样，合作制才能呈现优越性和发挥作用。
近年来，各地农村多种形式的新型农民专业合作经济组织大量涌现，数量已超过15万个，成为农民增收创业的新起点。合作的内容已扩大到蔬菜、林果、畜禽、水产品、花卉以及运输、储藏、农产品加工等诸多产业和环节，农民参与的积极性越来越高。合作经济组织成员与一般农户比较，人均年纯收入通常要高出10%~40%。
总之，合作社或者合作化（农业生产工具和农民劳动的合作化）应该成为农业微观经济主体的主要形式。这是中国农业发展的趋势，近年来合作经济组织的大量涌现也充分说明这点。当然在具体省市，合作的形式可以有所不同（比如，可以采取组建成合作企业的方式），只不过必须符合林毅夫的自愿原则的条件。
3建立全国统一的农产品市场和市场运行机制
3.1建立全国统一农产品市场的重要性
对于农产品而言，建立全国统一市场有利于减轻一个地区农业受自然条件的影响，发挥地区的比较优势。一般来讲，市场规模越大，供给就越稳定，从而市场价格也越稳定，有利于避免农产品价格大起大落，伤害农民的切身利益。建立统一市场保证了农产品供给的稳定性，还利于形成大规模农产品加工，促进农业的产业化，增强农业的竞争优势。
只有建立了全国统一的农产品市场和劳动力市场，各个地区才能按比较优势来选择产业。当东部地区随着经济发展、土地和劳动力机会成本提高、粮食生产失去比较优势，东部地区自然会缩小粮食生产的比重，增加向生产粮食有比较优势的中部地区的购买，粮食市场的价格将会相应上升，中部地区以粮食生产为主的农民也就能从粮食增产中得到增收的好处，东部地区的经济发展也就会成为中部粮食主产区农民收入增长的拉动力。同样道理，东部越发展，就会从西部进口越多的资源密集型产品，成为西部农民收入增长的拉动力。这样，东、中、西部经济就能协调发展。
3.2健全和完善农产品市场体系的内容
健全和完善农产品市场体系主要包括：重点培育农产品批发市场，把健全和完善农产品市场体系和农产品流通体制改革、培育中介组织紧密结合起来，搞好农产品市场体系的配套服务，加强政府对农产品市场体系的宏观调控。
从2004年开始，全面推进种业体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量的安全体系、农业信息和农产品市场体系、农业资源与生态环境保护体系和农业社会化服务与管理体系的建设。到2010年，形成支持保障有力、服务快捷高效、监管规范有序的农业“七大体系”。推进农产品批发市场升级改造，发展农产品新型流通方式，形成以监测预警、市场监管和公共服务为重点的农业信息体系和以批发市场为中心的农产品市场体系。突出公益性技术服务和农业综合执法，以强化队伍为重点，以提升能力为核心，立足改革，加强基层，重在建设，实施基层农业实用技术推广服务网络建设、国家级渔港建设、农业执法服务基础设施建设三大工程，创新管理体制和运行机制，构建多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的社会化服务与管理体系。
4中国农业发展的政策方向
4.1充分利用我国劳动力资源丰富的优势
目前，我国未能充分利用的社会资源潜力中最为醒目的是劳动力资源。丰盛的劳动力资源是我国一个重大的资源优势，它不仅对短期增长起作用，而且是长期发展的一个不可忽视的重要因素。
在我国，由于劳动力资源丰裕、土地和资本资源稀缺，农业生产中劳动投入的边际生产力极其低下，在很多地区甚至出现了零值边际劳动的情形。该事实表明，我国农业在劳动密集型的农产品生产上具有比较优势，而在土地、资本密集型的农产品生产上则处于比较劣势。
4.2推进农业的科技进步
科学技术是现代生产中最活跃的因素。比较优势理论的发展表明，在资源禀赋相同或相近的情况下，科学技术的作用是比较优势形成的最主要驱动力。在实证研究中，基于内生性和外生性的不同考虑，在所有的农业投入中，科研投入的边际生产力和投入产出率是最高的。然而，由于农业科研成果的准公共物品性，我国农业科研投入的水平远远低于应当达到的最佳均衡点。这一方面要求政府加大对农业科研和推广的财政支持力度，另一方面则要求制定和完善我国的专利保护制度，动员社会的力量加入到农业科研和推广的队伍中来。随着我国整个国民经济的快速发展和农业生产中劳动投入的持续减少，运用现代科技保证全社会对农产品不断增长的需求将显得更加迫切。
美国工程技术界把农业机械化评为20世纪对人类社会生活影响最大的20项工程技术之一，名列第七位。有学者研究美国农业发展经验，得出结论认为，农业机械化在美国农业生产率增长的作用在70%以上。农业机械化为推进经济社会发展发挥了巨大的作用，产生了显著的效益。
4.3加速农业区域化集中生产的步伐，提高农业生产效益和自身积累能力
由于资源禀赋、发展水平等客观原因，我国农业比较优势呈现出明显的地区差异。一般来说，东部地区在劳动密集型、资本技术密集型等农产品上具有一定国内比较优势，而中西部则在土地密集型农产品上具有一定的优势。在这一条件下，加入WTO对我国各地农业的影响是不同的，一是开放农产品市场对国内农业的影响将呈现出明显的地区差异，二是扩大农产品出口的机会在各地区间也将呈不均衡分布。因此，我国农业应根据开放农产品市场的情况，积极调整我国农业的区域结构，一方面，发挥规模经济和集约化生产的优势，形成区域化集中生产，提高生产效益，增强农业自身在资金、技术等方面的积累能力，为最终完成比较优势的逆转做好要素条件上的准备；另一方面，将主要农产品的总量平衡建立在各地比较优势充分发挥的基础上，使各地农产品的生产优势凸现化、外部化，从整体上更加充分地利用我国农业的比较优势。
5参考文献
[1] 王朝才，傅志华.“三农”问题：财税政策与国际经验借鉴[M].北京：经济科学出版社，2004.
[2] 丁常发.农业和农村经济学[M].福建：厦门大学出版社，2006.
[3] 刘艳.农业产业化组织体系新论[J].财经问题研究，2003（10）：52-56.
[4] 张晓山.全球化背景下的中国新农村建设[J].中国改革，2006（4）：9-11.
[5] 郑景骥.正确认识农业产业化与农业现代化的联系与区别[J].经济学家，2003（5）：51-55.
关键词 中国农业；比较优势；改革趋势
1中国农业的比较优（劣）势分析
比较优势渊源于大卫·李嘉图的比较成本理论。在实际交易中，成本直接体现为价格，因此比较优势也就体现为比较价格优势。在WTO框架下，农产品的贸易价格主要取决于以下几个方面。
1.1土地经营规模
从规模经济的角度，规模经营能降低生产成本，增加经济效益。因此，发达国家的家庭农场规模都较大，少则几公顷，多的可达几百公顷。我国的农业经营一般是以家庭或者农户为单位的，与发达国家相比，中国不仅人均耕地面積少的可怜，户均面积也很少。
1.2农业资源拥有量
资源是农业发展的基础，资源的数量和质量也是影响农产品价格的重要因素。我国农业资源在总量上居世界前列，但人均拥有水平却明显落于人后，而且总量和人均拥有水平都在呈下降趋势。
1.3农业机械化水平
农业机械化水平是实现规模经营、提高生产效率的物质保证。世界发达国家已在农牧业生产的各个环节全面实现机械化，从而大大提高了农业现代化水平。我国农民至今仍以单家独户的小规模分散经营为主，难以推广机械化作业，以致农机拥有量少，农业现代化水平较低。
1.4科技贡献率
在信息化和知识经济时代，农业的科技含量是增加产量、提高质量、降低成本、占领市场的关键。科技对农业生产的贡献率成为农业比较优势的重要组成部分。
截至2004年下半年，我国农业科技贡献率已达45%，其中种植业、林业、畜牧业、渔业的科技贡献率分别为42.4%、31.4%、42%和45%，使我国成为世界粮棉油生产和畜禽、水产养殖第一大国，农业科技贡献率的提升为农村经济持续发展和农民增收做出了较大贡献。 但与发达国家相比，仍有较大差距。美国的农业科技贡献率已近70%，其中政府对农民自身文化素质教育和农业推广的投入也起了很大作用。
2发挥比较优势的微观制度性改革
2.1实行合作制是中国农业竞争力提高的关键
由上面的分析可以看出，中国的比较优势在于拥有廉价和丰富的劳动力，但中国农业的发展趋势不能是小农经济，或者是现在的家庭联产承包。一个办法就是发展劳动合作制。合作社即是一种方式，合作社经营方式的重要之处就是形成规模经济，利用和发挥中国的劳动力优势。
2.2自愿选择的合作制
实行合作社制度也要“市场化”。人的行为是理性的，农民的行为也是理性的。传统的小农经济的分散经营方式是他们的理性选择，在社会主义合作化运动中，参与合作社的生产也是他们的理性或者最优选择，不同的只是制度和政策环境限定了不同的选择范围，农民只是在所允许的范围内做出最佳选择。农民是否选择合作制，选择何种合作制形式，以及在什么领域、农业的哪个环节实行合作制，必须是农民自己的自愿选择；同样，农民退出合作制也必须是农民自愿的选择。只有这样，合作制才能呈现优越性和发挥作用。
近年来，各地农村多种形式的新型农民专业合作经济组织大量涌现，数量已超过15万个，成为农民增收创业的新起点。合作的内容已扩大到蔬菜、林果、畜禽、水产品、花卉以及运输、储藏、农产品加工等诸多产业和环节，农民参与的积极性越来越高。合作经济组织成员与一般农户比较，人均年纯收入通常要高出10%~40%。
总之，合作社或者合作化（农业生产工具和农民劳动的合作化）应该成为农业微观经济主体的主要形式。这是中国农业发展的趋势，近年来合作经济组织的大量涌现也充分说明这点。当然在具体省市，合作的形式可以有所不同（比如，可以采取组建成合作企业的方式），只不过必须符合林毅夫的自愿原则的条件。
3建立全国统一的农产品市场和市场运行机制
3.1建立全国统一农产品市场的重要性
对于农产品而言，建立全国统一市场有利于减轻一个地区农业受自然条件的影响，发挥地区的比较优势。一般来讲，市场规模越大，供给就越稳定，从而市场价格也越稳定，有利于避免农产品价格大起大落，伤害农民的切身利益。建立统一市场保证了农产品供给的稳定性，还利于形成大规模农产品加工，促进农业的产业化，增强农业的竞争优势。
只有建立了全国统一的农产品市场和劳动力市场，各个地区才能按比较优势来选择产业。当东部地区随着经济发展、土地和劳动力机会成本提高、粮食生产失去比较优势，东部地区自然会缩小粮食生产的比重，增加向生产粮食有比较优势的中部地区的购买，粮食市场的价格将会相应上升，中部地区以粮食生产为主的农民也就能从粮食增产中得到增收的好处，东部地区的经济发展也就会成为中部粮食主产区农民收入增长的拉动力。同样道理，东部越发展，就会从西部进口越多的资源密集型产品，成为西部农民收入增长的拉动力。这样，东、中、西部经济就能协调发展。
3.2健全和完善农产品市场体系的内容
健全和完善农产品市场体系主要包括：重点培育农产品批发市场，把健全和完善农产品市场体系和农产品流通体制改革、培育中介组织紧密结合起来，搞好农产品市场体系的配套服务，加强政府对农产品市场体系的宏观调控。
从2004年开始，全面推进种业体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量的安全体系、农业信息和农产品市场体系、农业资源与生态环境保护体系和农业社会化服务与管理体系的建设。到2010年，形成支持保障有力、服务快捷高效、监管规范有序的农业“七大体系”。推进农产品批发市场升级改造，发展农产品新型流通方式，形成以监测预警、市场监管和公共服务为重点的农业信息体系和以批发市场为中心的农产品市场体系。突出公益性技术服务和农业综合执法，以强化队伍为重点，以提升能力为核心，立足改革，加强基层，重在建设，实施基层农业实用技术推广服务网络建设、国家级渔港建设、农业执法服务基础设施建设三大工程，创新管理体制和运行机制，构建多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的社会化服务与管理体系。
4中国农业发展的政策方向
4.1充分利用我国劳动力资源丰富的优势
目前，我国未能充分利用的社会资源潜力中最为醒目的是劳动力资源。丰盛的劳动力资源是我国一个重大的资源优势，它不仅对短期增长起作用，而且是长期发展的一个不可忽视的重要因素。
在我国，由于劳动力资源丰裕、土地和资本资源稀缺，农业生产中劳动投入的边际生产力极其低下，在很多地区甚至出现了零值边际劳动的情形。该事实表明，我国农业在劳动密集型的农产品生产上具有比较优势，而在土地、资本密集型的农产品生产上则处于比较劣势。
4.2推进农业的科技进步
科学技术是现代生产中最活跃的因素。比较优势理论的发展表明，在资源禀赋相同或相近的情况下，科学技术的作用是比较优势形成的最主要驱动力。在实证研究中，基于内生性和外生性的不同考虑，在所有的农业投入中，科研投入的边际生产力和投入产出率是最高的。然而，由于农业科研成果的准公共物品性，我国农业科研投入的水平远远低于应当达到的最佳均衡点。这一方面要求政府加大对农业科研和推广的财政支持力度，另一方面则要求制定和完善我国的专利保护制度，动员社会的力量加入到农业科研和推广的队伍中来。随着我国整个国民经济的快速发展和农业生产中劳动投入的持续减少，运用现代科技保证全社会对农产品不断增长的需求将显得更加迫切。
美国工程技术界把农业机械化评为20世纪对人类社会生活影响最大的20项工程技术之一，名列第七位。有学者研究美国农业发展经验，得出结论认为，农业机械化在美国农业生产率增长的作用在70%以上。农业机械化为推进经济社会发展发挥了巨大的作用，产生了显著的效益。
4.3加速农业区域化集中生产的步伐，提高农业生产效益和自身积累能力
由于资源禀赋、发展水平等客观原因，我国农业比较优势呈现出明显的地区差异。一般来说，东部地区在劳动密集型、资本技术密集型等农产品上具有一定国内比较优势，而中西部则在土地密集型农产品上具有一定的优势。在这一条件下，加入WTO对我国各地农业的影响是不同的，一是开放农产品市场对国内农业的影响将呈现出明显的地区差异，二是扩大农产品出口的机会在各地区间也将呈不均衡分布。因此，我国农业应根据开放农产品市场的情况，积极调整我国农业的区域结构，一方面，发挥规模经济和集约化生产的优势，形成区域化集中生产，提高生产效益，增强农业自身在资金、技术等方面的积累能力，为最终完成比较优势的逆转做好要素条件上的准备；另一方面，将主要农产品的总量平衡建立在各地比较优势充分发挥的基础上，使各地农产品的生产优势凸现化、外部化，从整体上更加充分地利用我国农业的比较优势。
5参考文献
[1] 王朝才，傅志华.“三农”问题：财税政策与国际经验借鉴[M].北京：经济科学出版社，2004.
[2] 丁常发.农业和农村经济学[M].福建：厦门大学出版社，2006.
[3] 刘艳.农业产业化组织体系新论[J].财经问题研究，2003（10）：52-56.
[4] 张晓山.全球化背景下的中国新农村建设[J].中国改革，2006（4）：9-11.
[5] 郑景骥.正确认识农业产业化与农业现代化的联系与区别[J].经济学家，2003（5）：51-55.