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摘 要:我国的文化产业虽然起步较晚,但是经过逐步的发展已经有望跻身世界文化强国行列。中国想要实现文化产业强国的目标就要从数字文化产业发展创新、中国文化产业出口、文化产业集聚发展平台三个方向来实现,同时政府也要加强转型步伐,建设服务型政府,提倡人力资源创造价值,建立健全文化产业管理体系,提升我国文化产业聚集园区的集聚度。但如今我国的文化产业管理还存在制度和体系尚未健全,国际竞争力较弱,规划不清等多种问题,想要完善就必须挖掘当前我国文化产业管理存在的问题,全面认识文化产业对我国发展的重要性。[1]
关键词:文化产业管理;问题;完善策略
1总述
文化产业是21世纪科技与文化相结合、共创新的一种新型产业形态,在全球化的浪潮下,文化产业承载着的巨大生产力和丰富创新内涵引起国际社会的重视。自十六大以来我国便积极开展文化体制改革,逐渐出台相关法律政策支持文化产业的稳健发展,力求成为我国国民经济产业体系的支柱,同时教育和倡导群众开展文化活动,满足人民群众日益增长的精神文化需求,刚结束的十九大上习主席也强调了以文化自信推动文化强国建设,推动社会主义文化繁荣兴盛。近五年来,文化事业繁荣兴旺,文化产业蓬勃发展。以法律形式明确政府保障人民群众基本文化权益的责任和具体措施,形成了公共文化服务标准化均等化的服务体系框架;以新发展理念引领文化产业供给侧结构性改革取得积极进展,文化产业增加值逐年增大。但我国的文化产业管理依然存在着一些问题和缺陷,如总体规模较小、政策之后、创新力弱、管理体制僵化等,严重影响了我国文化产业发展的效率,文化产业管理部门应该及时重视起这些问题并积极寻求完善策略。[2]
2我国文化产业管理存在的不足
2.1文化产业管理体制尚未健全,管理能力弱
目前我国的文化产业管理体制尚未健全,对文化产业管理的职能和权责划分不清,造成各部门对文化产业的管理重叠,干预过多,多头管理和监管空缺的现象严重。并且我国政府部门对文化产业的建设缺乏积极性和创新性,缺少运作管理的经验。各政府部门的绩效一般主要与经济效益挂钩,对文化产业建设和发展缺乏动力。而且我国文化产业基本由政府直接控制和管理,缺乏面向市场的意识,抑制了文化产业企业的萌生和活跃,更不要说一些偏远落后地区的文化产业发展了。
2.2文化产业投融资渠道有限,缺乏健全的体系
目前我国文化产业发展受阻十分关键的原因就是缺乏资金。任何产业的发展都离不开资金支持,政府将大量资金投入到传统行业的开发和建设中,而文化只作为一种附属品,得到的资金很少。文化产业资金来源主要依赖于政府财政,缺乏正规且广泛的市场融资渠道,而且我国文化企业的规模都较小,资金流动率较低,难以获得银行信贷等,这就使得很多民间艺术团体和有想法的新兴企业生存艰难。
2.3文化产业经营机构多但集约化程度低,产品原创性差
我国虽然近年来萌生了很多文化产业经营企业,但大多都是自主创业,规模较小,分散建设,资源浪费严重。不是靠政府财政拨款维持经营就是粗制滥造,我国很多企业借助现代科技手段,大批量的复制或模仿国外优秀文化产品,如音乐、演出、娱乐节目等,为了快速获得收益而忽视了中国丰富的民族文化资源,丧失了艺术的原创性。[3]我国企业也十分缺乏文化产业相关的人才,没有优秀的人才进行文化创新和产品研发,导致我国文化产业的市场竞争力弱。
3我国文化产业管理的完善策略建议
3.1规划文化产业发展战略,健全多元化经营管理体制
我国地域辽阔,长期以来很多地区城市都没有一个详尽的文化产业发展计划。各地区有着自身特有的文化资源,各地政府应分析当地文化产业资源的现状及其发展目标,建立健全政府文化管理体制,将政府的文化管理职能由直接管理变成间接管理,放手让市场运作,完善文化生产要素市场,让文化企业成为市场主体,打造多元化经营管理体制。
3.2政府積极创造融资渠道,开放文化产业市场
我国政府应重视文化产业的生产力,尽量开放文化产业市场,改变对文化产业的垄断体制,积极为文化企业创造投融资渠道,让业外甚至是境外的资金能进入自由投资,建立不同资金背景的文化企业,加强整个行业的市场竞争力。[4]政府还可以鼓励银行放宽对文化企业投融资的限制,推动有潜力的文化企业上市,或发行企业债券。
3.3确立文化产业规模化的发展理念,增强民族原创力
政府应促进文化产业的集约化建设,各地区形成综合网络,建立文化产业创意园区,支持文化企业入驻。这样各文化企业能优势互补,发挥其规模效益,使得文化产业能形成一条相对完整的文化产业链或产业群,促进其经济效益的增长。企业要想发展还需要一批高素质的专业人才,政府应注重培养文化创新型人才,鼓励学校开设文化产业课程,增加民族文化产业的原创力,创造出具有鲜明民族文化特色的文化产品。[5]
参考文献:
[1]杨晓辉.文化产业管理发展战略研究[J].合作经济与科技,2014(19):39-40.
[2]张辉锋,江少波.我国文化产业管理的问题及完善策略分析[J].现代管理科学,2014,(04):72-74.
[3]王丹,万兴亚.完善我国文化产业发展政策的思考[J].税务与经济,2013,(04):32-36.
[4]陈少峰.走向文化产业强国的对策思考[J].福建论坛(人文社会科学版),2011,(04):39-42.
[5]赵继伦,毕秀梅.中国文化产业发展的困境与对策[J].社会科学战线,2003,(06):52-55.
关键词:文化产业管理;问题;完善策略
1总述
文化产业是21世纪科技与文化相结合、共创新的一种新型产业形态,在全球化的浪潮下,文化产业承载着的巨大生产力和丰富创新内涵引起国际社会的重视。自十六大以来我国便积极开展文化体制改革,逐渐出台相关法律政策支持文化产业的稳健发展,力求成为我国国民经济产业体系的支柱,同时教育和倡导群众开展文化活动,满足人民群众日益增长的精神文化需求,刚结束的十九大上习主席也强调了以文化自信推动文化强国建设,推动社会主义文化繁荣兴盛。近五年来,文化事业繁荣兴旺,文化产业蓬勃发展。以法律形式明确政府保障人民群众基本文化权益的责任和具体措施,形成了公共文化服务标准化均等化的服务体系框架;以新发展理念引领文化产业供给侧结构性改革取得积极进展,文化产业增加值逐年增大。但我国的文化产业管理依然存在着一些问题和缺陷,如总体规模较小、政策之后、创新力弱、管理体制僵化等,严重影响了我国文化产业发展的效率,文化产业管理部门应该及时重视起这些问题并积极寻求完善策略。[2]
2我国文化产业管理存在的不足
2.1文化产业管理体制尚未健全,管理能力弱
目前我国的文化产业管理体制尚未健全,对文化产业管理的职能和权责划分不清,造成各部门对文化产业的管理重叠,干预过多,多头管理和监管空缺的现象严重。并且我国政府部门对文化产业的建设缺乏积极性和创新性,缺少运作管理的经验。各政府部门的绩效一般主要与经济效益挂钩,对文化产业建设和发展缺乏动力。而且我国文化产业基本由政府直接控制和管理,缺乏面向市场的意识,抑制了文化产业企业的萌生和活跃,更不要说一些偏远落后地区的文化产业发展了。
2.2文化产业投融资渠道有限,缺乏健全的体系
目前我国文化产业发展受阻十分关键的原因就是缺乏资金。任何产业的发展都离不开资金支持,政府将大量资金投入到传统行业的开发和建设中,而文化只作为一种附属品,得到的资金很少。文化产业资金来源主要依赖于政府财政,缺乏正规且广泛的市场融资渠道,而且我国文化企业的规模都较小,资金流动率较低,难以获得银行信贷等,这就使得很多民间艺术团体和有想法的新兴企业生存艰难。
2.3文化产业经营机构多但集约化程度低,产品原创性差
我国虽然近年来萌生了很多文化产业经营企业,但大多都是自主创业,规模较小,分散建设,资源浪费严重。不是靠政府财政拨款维持经营就是粗制滥造,我国很多企业借助现代科技手段,大批量的复制或模仿国外优秀文化产品,如音乐、演出、娱乐节目等,为了快速获得收益而忽视了中国丰富的民族文化资源,丧失了艺术的原创性。[3]我国企业也十分缺乏文化产业相关的人才,没有优秀的人才进行文化创新和产品研发,导致我国文化产业的市场竞争力弱。
3我国文化产业管理的完善策略建议
3.1规划文化产业发展战略,健全多元化经营管理体制
我国地域辽阔,长期以来很多地区城市都没有一个详尽的文化产业发展计划。各地区有着自身特有的文化资源,各地政府应分析当地文化产业资源的现状及其发展目标,建立健全政府文化管理体制,将政府的文化管理职能由直接管理变成间接管理,放手让市场运作,完善文化生产要素市场,让文化企业成为市场主体,打造多元化经营管理体制。
3.2政府積极创造融资渠道,开放文化产业市场
我国政府应重视文化产业的生产力,尽量开放文化产业市场,改变对文化产业的垄断体制,积极为文化企业创造投融资渠道,让业外甚至是境外的资金能进入自由投资,建立不同资金背景的文化企业,加强整个行业的市场竞争力。[4]政府还可以鼓励银行放宽对文化企业投融资的限制,推动有潜力的文化企业上市,或发行企业债券。
3.3确立文化产业规模化的发展理念,增强民族原创力
政府应促进文化产业的集约化建设,各地区形成综合网络,建立文化产业创意园区,支持文化企业入驻。这样各文化企业能优势互补,发挥其规模效益,使得文化产业能形成一条相对完整的文化产业链或产业群,促进其经济效益的增长。企业要想发展还需要一批高素质的专业人才,政府应注重培养文化创新型人才,鼓励学校开设文化产业课程,增加民族文化产业的原创力,创造出具有鲜明民族文化特色的文化产品。[5]
参考文献:
[1]杨晓辉.文化产业管理发展战略研究[J].合作经济与科技,2014(19):39-40.
[2]张辉锋,江少波.我国文化产业管理的问题及完善策略分析[J].现代管理科学,2014,(04):72-74.
[3]王丹,万兴亚.完善我国文化产业发展政策的思考[J].税务与经济,2013,(04):32-36.
[4]陈少峰.走向文化产业强国的对策思考[J].福建论坛(人文社会科学版),2011,(04):39-42.
[5]赵继伦,毕秀梅.中国文化产业发展的困境与对策[J].社会科学战线,2003,(06):52-55.