党的十八大以来，习近平总书记就补短板问题作了一系列重要论述。今年初，省、市委吹响了补短板的“集结号”，要求各级各部门“认认真真找准短板、扎扎实实补好短板”。这次省委夏宝龙书记在宁波调研时更是指出，要拿出管用实用的招数，努力把相对短板转化为后发优势，促进经济转型升级加快由量变向质变的飞跃。我们深刻认识到，补短板绝不是权宜之计，而是着眼长远发展的战略之举；补短板绝不是零敲碎打，而是立足全面发展的系统工程；补短板绝不是浅尝辄止，而是致力高位发展的关键所在。这就要求我们切实把补短板作为海曙早日建成更高水平的现代化中心城区新的发力点。
　　在“十二五”期间，海曙始终认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，着力提升城市品质，基本建成和谐发展的现代化中心城区。注重抓好产业升级。实施电商强区战略，宁波（国际）电子商务产业园开园运营，获评“国家电子商务示范基地”和“省首批电子商务示范产业基地”。加快构建金融生态示范区，积极建设月湖金汇小镇，在全市率先争创保险创新综合示范区。注重抓好城市建管。推进鄞奉路滨江商务居住区、新星商业中心等功能区块建设，实施南塘老街、月湖西区等历史街区改造，铁路宁波站、新汽车南站等重大交通工程建成投用。建成全省首个光网城区，荣获2014中国智慧城市建设工作成就奖。深入推进治水拆违，河道保洁率达100%，全面完成奉化江、姚江截污纳管改造，成功创建省首批“基本无违建区”，系全省唯一获此荣誉的中心城区。注重抓好民生保障。海曙外国语学校、文体中心、广安养怡院等民生工程建成投用，建成保障性住房12765套。获评全国首批义务教育发展均衡区，户籍人员养老保险参保覆盖率连续4年居全市第一，获评省老龄工作示范区。
　　对照经济社会发展新形势、人民群众新期待、中央和省、市委新要求，我区在城市品质方面还存在一些短板：在城市产业发展上，产业层次总体还不够高端，产业结构以传统行业为主，新兴产业还需进一步壮大；在城市建设管理上，城市基础设施配套还不够完善，交通高峰期拥堵、老小区停车难等问题尚未根本缓解，“海绵城市”建设尚待加强，城市管理精细化水平有待进一步提高；在城市公共服务上，资源整合与有效供给还有欠缺，公共服务优质均衡程度有待进一步提升。
　　立足“十三五”新起点，我们将始终坚持以“五大发展理念”为引领，以省、市全会精神为指导，勇于担当、主动作为，着力补齐城市品质短板，进一步提升中心城区核心功能和形象，为推动宁波跻身全国大城市第一方队贡献应有力量。
　　一是要强筋健骨，有力做强城市产业。统筹区域东部商贸商务产业、中部文化旅游产业和西部新兴产业三大区块建设，加快构筑具有中心城区特点的现代产业新体系。以天一商圈为核心，发挥轨道交通枢纽优势，注重地上地下空间联动，全面提升区域金融贸易、高端商务、休闲购物功能，全力打造引领宁波高端服务业发展方向的城市核心地标。结合天一阁·月湖国家5A级景区创建，积极推进历史文化街区改造升级，强化文商旅互动融合，形成功能互补的特色街群，打响宁波城市文化旅游核心品牌。结合旧城旧村改造，积极发展新兴产业，以月湖金汇小镇为引领，谋划建设一批特色小镇、特色园区，加快电商产业园区及总部企业集聚区建设，着力打造众创空间，形成城西南商务商业中心。
　　二是要活血通脉，有效完善城市功能。依托鄞奉路滨江商务居住区、铁路宁波站周边区域、五江口地块、月湖西区等重点项目建设，加快城市有机更新，进一步提高城市承载能力和中心城区辐射带动能力。扎实推进中山路、解放路综合整治工程，着力缓解行车难、停车难问题。加快城市轨道交通、快速路网、跨江通道和薄弱地区道路建设，进一步构建高架、地面和地下有机衔接的立体交通网络。加快推进“海绵城市”建设，着力打造地下管网综合管廊升级版，全面增强城市防洪防涝能力。不断保持智慧城区建设领先地位，推进人口、法人、地理空间、信用等各类数据贯通共享，加强智慧民生、智慧社区、智慧交通、智慧楼宇等一批重点示范项目开发应用，促进信息化与城市化融合发展。
　　三是要凝神聚力，有序推进城市治理。突出城市管理精细化、长效化理念，完善建管有效融合机制，营造一流宜居宜业城市环境。以提升城市管理效能为目标，整合行政执法资源，加强重点领域、薄弱部位整治，打造全市领先的市容环境形象。围绕“三改一拆”“五水共治”，深化生态环境治理，形成城市绿色生态平衡体系。围绕坚决打赢“平安护航G20大会战”，着力保民生、保稳定。坚持在政府主导下，进一步发挥市场、社会协同作用，优化公共服务供给，努力在普惠优质基础上，让人民群众享有更多定制版、精细化服务。不断深化、创新社会治理，依托“两网融合”等机制，积极开展矛盾纠纷排查化解等十大专项行动，切实巩固“黑旅馆”整治成果，全力冲刺平安“金鼎”目标，让人民群众更具安全感。